民政局城鄉(xiāng)低保工作調(diào)研報(bào)告與民政局婦兒工作總結(jié)匯編-免費(fèi)閱讀
【正文】 以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和解放思想活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變婦女同志以家庭為主和“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想，把重心和精力向工作崗位轉(zhuǎn)移，以創(chuàng)造更大的社會(huì)效益和工作業(yè)績(jī)。嚴(yán)格按《婚姻法》和《婚姻登記管理?xiàng)l例》辦理婚姻登記手續(xù)，在辦理登記工作中，切實(shí)保障女性婚姻平等權(quán)利，維護(hù)女性婚姻自由。積極發(fā)揮女性職業(yè)特點(diǎn)和專(zhuān)長(zhǎng)，婦女干部整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。對(duì)城鄉(xiāng)低保邊緣家庭的救助，在原有的“三項(xiàng)救助”基礎(chǔ)上擴(kuò)大救助對(duì)象范圍，增加救助項(xiàng)目，從生活、醫(yī)療、教育、農(nóng)村危房改造等多個(gè)方面對(duì)城鄉(xiāng)生活困難居民實(shí)施救助。由于農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)收入類(lèi)別繁雜，價(jià)格按地域高低不一，因此在家庭收入的具體計(jì)算上，應(yīng)本著宜粗不宜細(xì)的原則，制定一個(gè)科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)（比如農(nóng)作物的地域畝產(chǎn)量、扶養(yǎng)費(fèi)支出比例等），根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況分類(lèi)進(jìn)行匡算，但必須計(jì)算純收入。同時(shí)我們也取消“人戶(hù)分離”的限制，申請(qǐng)人可以向戶(hù)籍所在地的居（村）民委員后提出申請(qǐng)。根據(jù)民政部《全國(guó)基層低保規(guī)范化建設(shè)暫行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》的要求，各級(jí)必須有專(zhuān)門(mén)的低保工作機(jī)構(gòu)和辦公場(chǎng)所，市區(qū)低保工作經(jīng)費(fèi)不低于每名低保對(duì)象20元，鎮(zhèn)（街）不低于10元，社區(qū)（村）不低于15元。主要因?yàn)橘M(fèi)稅改革后，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村特產(chǎn)稅和“三提五統(tǒng)”都被取消，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入大幅下降，30%的低保配套資金成為鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政巨大的負(fù)擔(dān)。再加上核算家庭收入需要耗費(fèi)很多時(shí)間和精力，工作成本較高。這一政策表面上是絕對(duì)公平的，但實(shí)踐中卻帶來(lái)一系列難題：一是部分特別困難的家庭被排除在低保范圍之外?？缡袇^(qū)低保對(duì)象申請(qǐng)難。三是我市結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題不突出。目前，我市城市低保對(duì)象869戶(hù)，計(jì)1808人。民政局城鄉(xiāng)低保工作調(diào)研報(bào)告與民政局婦兒工作總結(jié)匯編第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè)民政局城鄉(xiāng)低保工作調(diào)研報(bào)告一、城鄉(xiāng)低?，F(xiàn)狀我市于1996年和1997年分別建立了城市和農(nóng)村最低生活保障制度。按XX年非農(nóng)業(yè)人口119萬(wàn)計(jì)算，%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期省內(nèi)其他城市的水平，列全省末位。從全省低保比例排在前面幾個(gè)城市的情況看，都面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題。由于低保資金基本由各市區(qū)自行負(fù)擔(dān)，所以對(duì)部分戶(hù)口與常住戶(hù)口不統(tǒng)一的對(duì)象申請(qǐng)低保，各市區(qū)往往互相推諉，不愿意承擔(dān)相應(yīng)的負(fù)擔(dān)。在實(shí)際工作中，我們經(jīng)常遇到類(lèi)似這樣家庭，雖然人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)，卻因偶遇大病、大災(zāi)、人身意外傷害和支付子女高額學(xué)費(fèi)等，造成收不抵支，實(shí)際生活水平遠(yuǎn)低于低保水平。所以很多情況下，只能在工作人員和申請(qǐng)人都可接受的區(qū)間內(nèi)估算一個(gè)“模糊收入”或者簡(jiǎn)單地以社區(qū)居民公認(rèn)的貧困戶(hù)、困難戶(hù)作為衡量申請(qǐng)低保對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，致使部分符合低保條件的家庭未被
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