【正文】 標識：受控 　　　 柴煤字〔2011〕9號 編號：CLKQES關于印發(fā)《二○一一年人力資源管理若干辦法》的通　　 　知各單位：為認真貫徹十七屆五中全會精神，落實集團公司“發(fā)展、效益、民生”的工作主題，重點集團公司人力資源管理工作目標和礦“1236”工作思路，進一步創(chuàng)新管理模式，加強基礎管理，細化考核范圍，發(fā)揮業(yè)務控制作用，實現(xiàn)人力資源“六化”管理，即：勞動管理法制化、業(yè)務檢查動態(tài)化、績效考核流程化、工資分配精細化、勞動保障規(guī)范化、業(yè)務管理系統(tǒng)化。經(jīng)礦研究，現(xiàn)將《柴里煤礦勞動用工管理規(guī)定》、《柴里煤礦2011年工資管理規(guī)定》等管理文件予以印發(fā)，并提出以下要求，請認真遵照執(zhí)行。一、各單位要認真組織職工學習貫徹，特別是專業(yè)人員、基層管理人員要充分領會精神實質，切實做好宣傳、解釋和落實、執(zhí)行工作。二、2011年人力資源管理在勞動用工、工資管理、社會保障、職業(yè)衛(wèi)生防治等方面，充實完善的內(nèi)容比較多、政策性較強，請各單位按照每個文件的要求制定落實好實施方案，考核兌現(xiàn)辦法，同時將本單位的實施意見及組織職工學習的簽字記錄一并報礦人力資源科備案。三、本文解釋權屬于礦人力資源科。附：柴里煤礦勞動用工管理規(guī)定 柴里煤礦2011年工資管理規(guī)定關于進一步深化“兩維度”績效考評制度的實施意見關于規(guī)范罰款管理的規(guī)定關于完善職工易崗易薪及規(guī)范檔案工資管理的規(guī)定關于加強勞務人員管理的有關規(guī)定關于加強2011年安全技術培訓管理工作的意見關于進一步完善職業(yè)技能培訓管理的辦法柴里煤礦社會保障管理辦法柴里煤礦工傷管理辦法1關于加強職業(yè)安全健康工作的實施意見二○一一年元月二十九日主題詞：印發(fā) 人力資源 管理辦法 通知 柴里煤礦黨政辦公室 2011年2月1日印 共印120份柴里煤礦勞動用工管理規(guī)定（柴里煤礦九屆五次職工代表大會審議通過）第一章 總則第一條 為加強我礦勞動管理工作，實現(xiàn)“嚴管+真愛”的依法管理理念，規(guī)范用工行為。依據(jù)《勞動合同法》等有關法律、法規(guī)及上級文件要求，結合我礦生產(chǎn)經(jīng)營實際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定本著以建立市場化配置勞動力資源的用工機制為目標，實現(xiàn)一人多責、一專多能、精簡高效、提高勞動效率的目的，進一步打造人力資源配置的科學化、現(xiàn)代化、法制化。第二章 勞動定員定額第三條 繼續(xù)貫徹落實集團公司“三定”工作方案，強化長效機制，堅持以勞動定員定額為基礎，深化企業(yè)內(nèi)部市場化建設。第四條 人力資源部門負責集團公司統(tǒng)一定員、定額標準的貫徹落實工作，全過程參與月度綜合作業(yè)計劃的編制、工作量的考核驗收及單項工程或工作量的承包工作。第五條 定額管理人員要正確使用定額標準和修正系數(shù)，每月下井或到現(xiàn)場不少于15個班次，建立定額分析制度，根椐需要做好工時利用測定工作，促進勞動效率的提高。并建立相應的獎懲考核體系，規(guī)范定額管理人員的行為。第三章 勞動組織第六條 嚴格按照集團公司“三定”方案編制勞動組織。在生產(chǎn)組織上按照“12100”(即掘進迎頭控制在9人以內(nèi)；綜采綜放工作面控制在19人以內(nèi)；炮采高檔工作面控制在29人以內(nèi)；對拉工作面不準同時生產(chǎn)，面上人員控制在30人以下；每個采區(qū)人員控制在100人以內(nèi))的限員規(guī)定控制井下作業(yè)人員，并在上井口和各工作面實行限員掛牌制度。建立定期監(jiān)督檢查制度，對超定員生產(chǎn)的對單位進行一定的經(jīng)濟處罰，并限期整改。第七條 為保證安全生產(chǎn)，避開職工思想及精神狀態(tài)薄弱時間環(huán)節(jié)，原則上將夜班調整為檢修班，不再安排生產(chǎn)任務。采掘實行“四六”工作制，輔助單位有條件的也可實行“四六”工作制。第八條 各基層區(qū)隊(車間)要嚴格按照“三定”規(guī)定限定班子職數(shù)。各總支、專業(yè)公司機關，參照礦機關“三定”設置定崗定員，富余人員充實到生產(chǎn)、服務崗位。第九條 合理設置班組長職數(shù)，壓縮管輔人員。一、采煤區(qū)隊：每工作面每班設班長1人，副班長2人，班內(nèi)不設組；工區(qū)大班零活組、機電維修組各設組長1人。二、掘進區(qū)隊：每班設班長1人，每班每迎頭設組長1人；工區(qū)大班零活組、機電維修組各設組長1人。三、井下輔助區(qū)隊：根椐工作性質，班長設置職數(shù)不超過在冊人數(shù)的6%，班內(nèi)可視工作地點或性質設組長(但不超過2人)。四、地面生產(chǎn)及后勤服務單位：根椐生產(chǎn)班次和工作性質，同一性質的工作每班組長不準超過2人，班組長設置職數(shù)不超過在冊人數(shù)5%，其中，在冊不足20人的單位不準設置班組長，由單位管理人員分工負責。五、基層區(qū)隊(車間)設工資核算員1人，材料員由大班零活人員兼職。管理人員由組織人事科按定員配備；班組長由生產(chǎn)部按上述規(guī)定選定；輔助服務人員由人力資源科按定員配置?；鶎訁^(qū)隊工會主席、團支部書記、女工主任等一律由單位相關管理人員兼職，做到一人多責。第十條　為保持勞動組織的相對穩(wěn)定性，勞動組織不準隨意變動，確因生產(chǎn)工作需要調整勞動組織的，須經(jīng)礦批準。對不按要求私自調整的，礦將不予審批有關人員的易崗易薪手續(xù)，并對單位主要負責人處以每人次200元的罰款。給安全生產(chǎn)帶來潛在危害，造成影響的責任追究。第四章 勞動合同第十一條 凡在我礦從業(yè)人員必須簽訂勞動合同或勞務協(xié)議，保證簽訂率達到100%，杜絕未簽訂勞動合同或勞務協(xié)議的行為存在，以避免勞動糾紛的現(xiàn)象發(fā)生。第十二條 按照“誰用工，誰負責”的原則，除全民工、集體工外，礦主業(yè)使用的其他用工實行勞務派遣制，非煤及其他具有獨立法人資格的單位(公司)在礦有關部門的監(jiān)督下自行與所使用的勞動者簽訂勞動合同。與勞動者簽訂勞動合同時，如無簽定無固定期勞動合同的意向，只能與勞動者簽訂一次勞動合同，并且勞動者在該用人單位不能連續(xù)工作滿十年。第十三條 建立勞動關系應當自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面合同，以規(guī)避勞動糾紛的發(fā)生，保障雙方的合法權益。非全日制及季節(jié)性等勞務性用工，按國家規(guī)定和雙方簽訂的協(xié)議執(zhí)行。第十四條 勞動合同依法訂立后，即具有法律約束力，企業(yè)和員工必須全面履行勞動合同規(guī)定的義務。勞動合同的變更應嚴格按照《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。第十五條 勞動者勞動合同期滿，單位(公司)提前30天通知勞動者本人終止或續(xù)訂勞動合同。合同終止不再續(xù)簽勞動合同的，單位(公司)應按國家有關規(guī)定支付經(jīng)濟補償金。合同終止后申請再續(xù)簽勞動合同的，單位(公司)應對勞動者進行考核，考核的內(nèi)容以德、能、勤、績、遵章守紀為主，并將考核的結果計入個人檔案?？己撕髮Ψ侠m(xù)訂條件的在勞動合同期滿前辦理續(xù)訂手續(xù)，不符合續(xù)訂合同的，按程序通知本人并辦理相關手續(xù)。第十六條 凡與用人單位簽訂協(xié)議就讀定向協(xié)議的大學本科生或職工，畢業(yè)安置工作后5年內(nèi)不準隨意自愿解除勞動合同；5年后如有特殊情況本人提出自愿解除勞動合同，必須清算用人單位與定向學校發(fā)生的一切費用由個人補繳，用人單位方可按程序規(guī)定辦理。第十七條 單位在簽訂勞動合同時，應與該勞動者訂立協(xié)議，約定服務期或在勞動合同附錄中予以明確。勞動者違反服務期約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金和培訓費用(培訓費用即：單位一次性或者十二個月內(nèi)累計為一名勞動者支出超過本單位上年度平均工資百分之三十的費用進行培訓的，視為提供了《勞動合同法》第二十二條第一款規(guī)定的專項培訓費用?！秳趧雍贤ā返诙l第二款規(guī)定的培訓費用包括有支付憑證的培訓費用、培訓期間的差旅費以及因培訓產(chǎn)生的其他直接費用)。對必須保密的技術信息和經(jīng)營信息，根據(jù)實際情況，與相關員工訂立保密協(xié)議。對負有保密義務的員工，要求解除勞動合同的，應提前六個月書面通知企業(yè)；或者在解除勞動合同后的一定時期內(nèi)不得自營或為他人經(jīng)營與本企業(yè)有競爭力的業(yè)務，否則，承擔違約責任。第十八條 根椐《勞動合同法》第四章勞動合同的解除和終止的規(guī)定，有下列情形的，用人單位可與勞動者解除勞動合同。一、勞動者在試用期內(nèi)患病、非因工負傷醫(yī)療期滿，不能勝任工作的，用人單位可以作為不符合錄用條件解除勞動合同。 二、勞動者有下列情形之一的，用人單位可以隨時解除勞動合同： (一)用人單位與勞動者協(xié)商一致的； (二)勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的； (三)勞動者嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的； (四)勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，并經(jīng)用人單位提出，拒不改正的； (五)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，在違背一方真實意思情況下訂立或者變更勞動合同的； (六)勞動者被依法追究刑事責任的。三、有下列情況之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人，可以解除勞動合同： (一)勞動者患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排工作的； (二)勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的； (三)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的； (四)依照《勞動合同法》第四十一條規(guī)定，在履行法定程序后，用人單位可以裁減人員： 用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的； 生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的； 企業(yè)轉產(chǎn)、重大技術革新或者經(jīng)營方式調整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的； 其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。 四、有下列情形之一的，勞動合同終止 ㈠勞動合同期滿的； ㈡勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的； ㈢勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的； ㈣用人單位被依法宣告破產(chǎn)的； ㈤用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的； ㈥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十九條 勞動者與企業(yè)解除勞動合同，應提前三十日以書面形式通知企業(yè)。在未得到企業(yè)批準之前，仍要嚴格遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度，不得擅自離崗，否則按曠班處理。第二十條 勞動合同解除程序：勞動合同的解除及送達程序，是減少勞動糾紛發(fā)生的重要基礎，各單位必須嚴格按此程序辦理。一、解除違規(guī)違紀員工的勞動合同前，應當對其批評教育，經(jīng)批評教育仍然無效的，可與其解除勞動合同；對嚴重違紀、違規(guī)者則不需要經(jīng)過此程序。二、征求工會意見。解除違規(guī)違紀員工的勞動合同前，用人單位應當事先將理由通知工會。工會必須經(jīng)過職工代表大會或代表團長及專門工作委員會主任聯(lián)席會議討論并形成決議后，函告用人單位討論意見，用人單位應當研究工會的意見，并將處理結果通知工會。同時用人單位形成行政公文報告上級主管部門，填寫解除（終止）勞動合同通知書。三、解除勞動合同通知書送達，必須二人以上共同參加送達，按照規(guī)定的期限書面通知被解除（終止）勞動合同人。根椐勞辦發(fā)〔1995〕179號《關于通過新聞媒體通知職工回單位，并對逾期不歸者按自動離職或曠工處理問題的復函》中明確規(guī)定“應遵循對職工負責的原則”即：（一）以書面形式直接送達職工本人，本人不在的，交其同住成年親屬簽收。（二）直接送達有困難的可以郵寄送達，以掛號查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。（三）只有在受送達職工下落不明，或者用上述送達方式無法送達的情況下，方可公告送達，即張貼公告或通過新聞媒體通知。能用直接送達或郵寄送達而未用，直接采用公告方式送達，視為無效。第二十一條 合同終止或解除勞動合同的經(jīng)濟補償金支付，按照《勞動合同法》第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。第五章 勞動管理第二十二條 嚴格控制職工總量，未經(jīng)集團公司及礦批準，任何單位(公司)無權招用各類用工。對不按規(guī)定擅自招工的，視為非法用工，私招收1人，罰單位1萬元，并進行責任追究，對由此出現(xiàn)勞動爭議糾紛，所發(fā)生的費用及產(chǎn)生的一切后果，由所在單位(公司)主要負責人承擔。第二十三條 職工調動為保持職工崗位的相對穩(wěn)定性，一般情況下不再辦理職工個人的工作調動，確需調整工作的，必須嚴格遵守以下原則：一、礦外職工調動(含盛隆公司、同泰焦化公司、宏達化工公司)按棗礦集團公司規(guī)定執(zhí)行。二、礦內(nèi)部職工調動，按照“三定”定員，堅持“缺員不出、超員不入”的原則，確因工作需要辦理職工調動，必須由本人提出書面申請，經(jīng)調出、調入單位主要領導簽字同意，分管礦長和經(jīng)營礦長審定后，報主管礦長批準方可辦理。對“缺員簽出、超員簽入”的單位主要領導給予責任追究。礦機關及各總支、專業(yè)公司二級機關未經(jīng)主管礦長同意嚴禁私自借用人員。三、職工因身體原因申請調動工作的，必須經(jīng)勞動能力鑒定為110級；其中：鑒定為14級的退出工作崗位，辦理退職手續(xù)；鑒定56級的給予適當安排工作或退出工作崗位；鑒定為710級的必須安排工作。 第二十四條 嚴格控制煤炭主業(yè)與非煤各公司之間人員流動。確因工作需要辦理調動的，調動者個人需先與原公司解除勞動合同，并辦理個人各項保險轉移手續(xù)后方可辦理調動手續(xù)。第二十五條 職工的調動(建制除外)實行“增人不增資、減人不減資”的原則。調整10人以下由接收單位負責執(zhí)行不少于3天的崗前培訓，10人以上，由單位寫出書面崗前培訓報告，柴里大學組織崗前培訓，嚴禁無證上崗。第六章 離崗人員管理第二十六條 嚴禁任何單位存在“停薪留職”、“兩不找”人員，一經(jīng)查出給予責任追究