【正文】 152 / 152東風(fēng)汽車股份有限公司DFAC供應(yīng)商管理手冊東風(fēng)汽車股份有限公司生產(chǎn)部采購管理室編制東風(fēng)汽車股份有限公司發(fā)布二零零一年八月世界看我行DFAC的宗旨： 以知識和財富貢獻(xiàn)人類社會。DFAC的理念： 以人為本，創(chuàng)造價值； 健康生存，可持續(xù)發(fā)展。DFAC的價值觀： 對股東負(fù)責(zé), 對用戶負(fù)責(zé), 對員工負(fù)責(zé), 對國家負(fù)責(zé), 對社會負(fù)責(zé), 對環(huán)境及伙伴負(fù)責(zé).DFAC的發(fā)展方針： 突出主業(yè)，相機(jī)擴(kuò)張， 注重利潤，穩(wěn)健發(fā)展.DFAC的發(fā)展目標(biāo)： 做實、做精、做強(qiáng)、做大。DFAC的質(zhì)量方針：東風(fēng)汽車，精益求精， 竭誠服務(wù)，用戶至上。 策劃： 編著： 編審： 目錄 序第一章 采購體系及采購管理流程概述第一節(jié) 概 述第二節(jié) DFAC汽車零部件采購的基本原則第三節(jié) DFAC供應(yīng)鏈的整合第四節(jié) DFAC采購管理職責(zé)第五節(jié) DFAC采購管理十二步工作法第六節(jié) DFAC采購管理流程圖第二章 潛在供應(yīng)商資源信息庫的建設(shè)及管理第三章 潛在供應(yīng)商資格認(rèn)可第四章 供應(yīng)商的選擇第五章 生產(chǎn)件批準(zhǔn)（PPAP）第六章 協(xié)作配套許可證準(zhǔn)入制度第七章 采購管理第一節(jié) 采購業(yè)務(wù)管理第二節(jié) 采購管理績效測評第八章 協(xié)配件價格及財務(wù)結(jié)算管理第一節(jié) 價格管理第二節(jié) 比質(zhì)比價第三節(jié) 招標(biāo)議標(biāo)第四節(jié) 零庫存結(jié)算第九章 精益生產(chǎn)、準(zhǔn)時制供貨（JIT）第十章 合格供應(yīng)商的管理 第一節(jié) 供應(yīng)商業(yè)績考評 第二節(jié) 供應(yīng)商質(zhì)量體系要求及第二方認(rèn)證第十一章 產(chǎn)品質(zhì)量賠償和激勵第十二章 供應(yīng)商會員制 附錄1. 潛在供應(yīng)商資源信息庫的建設(shè)及管理辦法2. 采購控制程序 3. 供應(yīng)商選擇程序 4. 供應(yīng)商認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) l 潛在供應(yīng)商資格認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)l 合格供應(yīng)商第二方認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)5. 生產(chǎn)件批準(zhǔn)程序 6. 供應(yīng)商質(zhì)量體系要求7. DFAC協(xié)作配套許可證管理辦法8. 產(chǎn)品質(zhì)量賠償和激勵管理辦法9. 零庫存結(jié)算政策 10. DFAC協(xié)配件中轉(zhuǎn)庫管理標(biāo)準(zhǔn)11. DFAC 管理績效測評——采購管理系統(tǒng)（草案）序 1999年7月15日，東風(fēng)汽車股份有限公司（DFAC）正式創(chuàng)立。作為一家由國有企業(yè)重組創(chuàng)立的股份制上市公司，DFAC從創(chuàng)立之日起就注重按市場經(jīng)濟(jì)原則和國際化競爭原則進(jìn)行自己的體制、機(jī)制、理念的建設(shè)和創(chuàng)新。本著“突出主業(yè)，相機(jī)擴(kuò)張，注重利潤，穩(wěn)健發(fā)展”的方針，對DFAC現(xiàn)實和未來的發(fā)展，我們提出了“做實、做精、做強(qiáng)、做大 ”的發(fā)展目標(biāo)和“以知識和財富貢獻(xiàn)人類社會”的企業(yè)宗旨。DFAC將“以人為本，創(chuàng)造價值；健康生存，可持續(xù)發(fā)展”作為自己的企業(yè)理念，以“對股東負(fù)責(zé),對用戶負(fù)責(zé),對員工負(fù)責(zé),對國家負(fù)責(zé),對社會負(fù)責(zé),對環(huán)境及伙伴負(fù)責(zé)”的價值觀構(gòu)建DFAC的責(zé)任體系，在社會、市場、用戶中樹立DFAC的文化和形象。近兩年來，DFAC對企業(yè)的管理體系進(jìn)行了不斷的改造和創(chuàng)新。按照“直接增值流下沉，戰(zhàn)略輔助流集中”的思路，構(gòu)建了DFAC精簡高效、責(zé)權(quán)明晰的組織機(jī)構(gòu)，初步實現(xiàn)了面向客戶、面向流程的管理體系。源于市場、終于市場的扁平化開放式企業(yè)群正在構(gòu)建。以共有價值理念為核心，商業(yè)互利為原則，DFAC正在建立自己與用戶、經(jīng)銷商、供應(yīng)商、開發(fā)商、工程商、策劃商、媒體等伙伴的新型關(guān)系，以自己的信譽(yù)和他人的利益來開拓企業(yè)的生存和發(fā)展空間，為今后的“相機(jī)擴(kuò)張”和更大發(fā)展作準(zhǔn)備。作為DFAC重要合作伙伴的供應(yīng)商，多年來與DFAC已結(jié)成了相互依存的利益共同體。面對中國加入WTO后國內(nèi)汽車工業(yè)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的挑戰(zhàn)和競爭更加激烈的市場環(huán)境，DFAC如果沒有一個優(yōu)秀的供應(yīng)鏈作為支撐，如果我們的采購體系不能盡快與國際接軌，就難以在激烈的市場競爭中持續(xù)地生存和發(fā)展下去。國內(nèi)外大量成功或失敗企業(yè)的例子充分證明，采購作為當(dāng)今企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的重要一環(huán)，在成本控制、提高產(chǎn)品市場競爭能力方面起著非常重要的作用，對采購體系和采購管理理念的創(chuàng)新已日益受到國內(nèi)外企業(yè)的高度重視。我們必須在這一方面很下功夫，盡快構(gòu)建與國際接軌的、具有DFAC特色的、有市場競爭力的、規(guī)范化的采購體系和采購管理方式，不斷提升DFAC供應(yīng)鏈的整體層次和采購管理水平，最終實現(xiàn)DFAC和供應(yīng)商在市場競爭中的雙贏。作為對DFAC采購體系和采購管理方式不斷進(jìn)行完善和創(chuàng)新的重要一步，《DFAC供應(yīng)商管理手冊》即將正式發(fā)布了。該“手冊”對DFAC零部件采購管理的基本原則、現(xiàn)有供應(yīng)鏈的整合方式、采購管理職責(zé)分工以及采購管理流程等均作了較為詳細(xì)的描述，“手冊”中將DFAC的采購管理精煉成“DFAC采購管理十二步工作法”，很好地概括了DFAC采購管理的特色。該“手冊”可作為DFAC零部件采購管理的指導(dǎo)性文件在實際工作中貫徹實施，也可以作為原輔材料等其它方面采購管理的借鑒。下一步應(yīng)在組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，考慮具體的運(yùn)作步驟，在公司范圍內(nèi)逐步推進(jìn)實施。希望本“手冊”的發(fā)布能對DFAC采購管理體系的完善和創(chuàng)新、對作為我們重要合作伙伴的供應(yīng)商了解DFAC的采購體系和采購管理流程起到有益的指導(dǎo)作用。東風(fēng)汽車股份有限公司總裁：二○○一年八月第一章 東風(fēng)汽車股份有限公司采購體系及采購管理流程概 述第一節(jié) DFAC采購體系概述東風(fēng)汽車股份有限公司（DFAC）自1999年7月創(chuàng)立以來，其汽車零部件采購體系及采購管理流程、供應(yīng)鏈均從東風(fēng)公司延續(xù)而來。隨著我國加入世貿(mào)組織的臨近，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程將逐步加快，汽車工業(yè)的競爭將更加激烈，汽車工業(yè)零部件采購體系和采購管理流程必須盡快與國際接軌。作為一家股份制上市公司，要想在未來激烈的市場競爭中保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)DFAC對股東、對員工、對國家、對社會、對環(huán)境及合作伙伴負(fù)責(zé)的經(jīng)營理念和不但做實、做精、做強(qiáng)、做大的企業(yè)目標(biāo)，必須在不斷地借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的成功的采購管理模式的基礎(chǔ)上結(jié)合DFAC的實際對其采購體系及采購管理流程予以不斷的完善和創(chuàng)新，逐步提升DFAC供應(yīng)鏈的整體層次，以適應(yīng)未來汽車市場激烈競爭的需要。 DFAC現(xiàn)有的供應(yīng)鏈和采購管理流程因歷史原因基本上從母公司延續(xù)而來，帶著很深的計劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，存在著供應(yīng)商數(shù)量過多、規(guī)模偏小、布局不合理、工藝水平參差不齊、管理不規(guī)范等諸多問題，未能很好地建立起對供應(yīng)商的優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機(jī)制。造成優(yōu)秀的供應(yīng)商進(jìn)不來、落后的供應(yīng)商出不去的惡性循環(huán)。在激烈的市場競爭中，一個企業(yè)如果沒有一個優(yōu)秀的供應(yīng)鏈作為支撐，就難以在激烈的市場競爭中持續(xù)地生存和發(fā)展下去。DFAC必須從現(xiàn)在開始，腳踏實地，通過兩年左右的努力，著眼于構(gòu)建全球化的采購體系，采購管理逐步與國際接軌，借助國內(nèi)外優(yōu)秀的供應(yīng)商資源，從產(chǎn)品開發(fā)及生產(chǎn)準(zhǔn)備周期最短化、采購批量規(guī)?；?、采購成本最低化、供貨準(zhǔn)時化、系統(tǒng)化、模塊化、采購全球化的思路建立起具有DFAC特色的、與國際接軌的、適應(yīng)市場競爭需要的科學(xué)高效的采購體系。 本著尊重歷史、平穩(wěn)過渡及對供應(yīng)商負(fù)責(zé)的原則，考慮到工作的連續(xù)性，對現(xiàn)有供應(yīng)商的優(yōu)化，通過進(jìn)行第二方認(rèn)證及日常業(yè)績考核的辦法進(jìn)行一次全面的評價，對不合格的供應(yīng)商給予整改期限，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的供應(yīng)商，特別是對一個產(chǎn)品三家以上供貨的供應(yīng)商應(yīng)堅決予以淘汰。對新的供應(yīng)商的選擇及管理，必須按DFAC采購管理“十二步工作法”所確定的采購管理流程嚴(yán)格執(zhí)行。DFAC將通過加強(qiáng)對供應(yīng)商“產(chǎn)品協(xié)作配套許可證”的管理以及財務(wù)結(jié)算管理來規(guī)范采購行為，引導(dǎo)各分公司按新的采購體系及采購管理流程進(jìn)行運(yùn)作。對新產(chǎn)品開發(fā)以及其它情況下所必需的緊急采購行為，《供應(yīng)商選擇程序》、《采購控制程序》、《生產(chǎn)件批準(zhǔn)程序》等采購管理文件中都按特殊情況設(shè)置有緊急采購?fù)ǖ?，以適應(yīng)新產(chǎn)品快速開發(fā)和市場快速應(yīng)變的需要。 根據(jù)DFAC “直接增值流下沉，戰(zhàn)略輔助流集中”的管理原則，按照DFAC新的職能分工和管理流程，本手冊對DFAC采購體系及采購管理流程進(jìn)行了描述，對各職能部門及分公司在采購管理中的職責(zé)作了明確的界定。所有采購管理文件與各部門及各分公司進(jìn)行了多次研討和磨合，在以后的實踐中還需加以不斷地完善和改進(jìn)。DFAC各部門、分公司應(yīng)站在DFAC的整體利益和長遠(yuǎn)利益的高度多提寶貴的意見和建議，為構(gòu)建起具有DFAC特色的、與國際接軌的、適應(yīng)市場競爭需要的采購體系而共同努力。 本手冊適應(yīng)于東風(fēng)汽車股份有限公司汽車零部件的采購管理，生產(chǎn)用原輔材料的采購管理可參照執(zhí)行。各分公司還須按管理職責(zé)分工，根據(jù)本手冊所確定的原則和框架結(jié)合自身實際制定具體詳細(xì)的操作文件并嚴(yán)格執(zhí)行。同時，也希望本手冊能對DFAC的供應(yīng)商了解DFAC的采購體系和采購管理流程提供有益的幫助。第二節(jié) DFAC零部件采購的基本原則 價格競標(biāo)、發(fā)揮存量、相對集中、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)先的原則； 從企業(yè)的財務(wù)狀況、產(chǎn)品研發(fā)能力、工藝制造水平、質(zhì)量管理水平、供貨服務(wù)能力五個方面對供應(yīng)商進(jìn)行評價并擇優(yōu)選擇供應(yīng)商； 逐步實施全球采購，采購管理與國際接軌； 從開發(fā)周期縮短化、生產(chǎn)準(zhǔn)時化、成本最低化、采購全球化、零部件通用化、底盤平臺化、產(chǎn)品開發(fā)及裝配模塊化的思路構(gòu)建新的采購模式； 與供應(yīng)商建立合作伙伴關(guān)系，利益共享、風(fēng)險共擔(dān)； 建立潛在供應(yīng)商資源庫，用指定、認(rèn)證、比價、生產(chǎn)件批準(zhǔn)相結(jié)合的方式選擇供應(yīng)商。 實行A、B點動態(tài)管理制，采用供應(yīng)商A、B、C三級評價考核體系，對合格的供應(yīng)商實行周期評價，動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰；推行供應(yīng)商產(chǎn)品準(zhǔn)時制供貨（JIT）；實施供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量賠償和激勵管理；1建立供應(yīng)商會員制，定期進(jìn)行管理、技術(shù)交流，組織供應(yīng)商高 層論壇活動。第三節(jié) DFAC供應(yīng)鏈的整合 整合達(dá)到的目的：● 改變目前汽車零部件長期形成的配套方式，逐步采取國際通行的全球采購、模塊化供應(yīng)和系統(tǒng)供貨的配套方式。● 逐步淘汰只會“按圖生產(chǎn)”的零部件企業(yè)，扯斷多年形成的“難兄難弟”式的關(guān)系紐帶，建立以市場競爭為導(dǎo)向的新型的戰(zhàn)略發(fā)展伙伴關(guān)系的協(xié)作配套體系。● 通過協(xié)作配套體系的優(yōu)化，實現(xiàn)零部件廠成套、 成系統(tǒng)供應(yīng)向裝配模塊化發(fā)展、推行零部件通用化，生產(chǎn)成本最低化，產(chǎn)品供貨準(zhǔn)時化，達(dá)到整車開發(fā)周期最短，生產(chǎn)成本不斷降低。 整合的基本方法與步驟： ●對于目前已經(jīng)進(jìn)入?yún)f(xié)作配套體系的企業(yè)采取的方法與步驟：首先對現(xiàn)有協(xié)作配套廠的基本情況，從產(chǎn)品開發(fā)能力，質(zhì)量保證能力，產(chǎn)品實物質(zhì)量水平、生產(chǎn)供貨能力，價格、服務(wù)水平、其在行業(yè)所處的地位，進(jìn)行一次審核評價，評價其發(fā)展?jié)摿?。對產(chǎn)品實物質(zhì)量達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證體系達(dá)不到要求的供應(yīng)商給予一定的整改期限，經(jīng)整改仍不合格的供應(yīng)商逐步予以淘汰?！裢ㄟ^比質(zhì)比價，比價定量將每種零件相對集中到A、B點，逐步淘汰質(zhì)量低，價格高的第三點或者第四、第五點。通過以上措施在12年內(nèi)，使得目前裝車的每種產(chǎn)品盡可能相對集中到12家實力較好供應(yīng)商，讓這些優(yōu)勝者逐步形成一定的規(guī)模供貨能力，建立起長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。●以公司即將開發(fā)的全新車型，如經(jīng)濟(jì)型轎車零部件供應(yīng)鏈的構(gòu)建為切入點，按新的采購管理流程進(jìn)行運(yùn)作。納入到新型的協(xié)作配套體系的供應(yīng)商，應(yīng)具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)能力，具有適應(yīng)整車滿足用戶個性化需要的快速應(yīng)變能力，所提供零部件在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平，有參與國際競爭的能力，產(chǎn)品質(zhì)量高，具有較大的生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)的零部件成本低，能夠做到系統(tǒng)化、模塊化供貨，企業(yè)的部分或者全部已經(jīng)融入國際零部件供應(yīng)體系。第一、在整車開發(fā)和設(shè)計時，對于零部件采用系統(tǒng)化和模塊化設(shè)計，裝配工藝按照系統(tǒng)化和模塊化進(jìn)行裝配工藝設(shè)計。第二、確定整車目標(biāo)成本，同時分解到各個子系統(tǒng)和零部件單元。第三、依據(jù)上述設(shè)計理念，確定自制件和采購件清單。第四、同時對預(yù)選的潛在供應(yīng)商對其產(chǎn)品開發(fā)能力，質(zhì)量保證能力，供貨能力進(jìn)行考察，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)最終選定12名供應(yīng)商。第五、對選定的供應(yīng)商與產(chǎn)品開發(fā)部門一起按照同步工程的要求參與整車設(shè)計，共同開發(fā)、試制、試驗，此時，主機(jī)的開發(fā)部門先向零部件供應(yīng)商的設(shè)計部門提出與整車性能裝配相關(guān)的要求，零部件內(nèi)部結(jié)構(gòu)的設(shè)計，由供應(yīng)商自己進(jìn)行，發(fā)揮供應(yīng)商的專業(yè)特長，以最快的速度拿出產(chǎn)品。第六、根據(jù)產(chǎn)品開發(fā)的要求,主機(jī)廠、供應(yīng)