【正文】 合浦縣白沙鎮(zhèn)秧腳山長嶺磚瓦用頁巖礦區(qū) 環(huán)境影響報告書 (擬報批稿 ) 建設(shè)單位： 合浦縣白沙華鑫磚廠 編制單位： 廣西春澤環(huán)?？萍加邢薰? 編制時間： 2020年 4 月 I 概 述 一、任務(wù)由來 紅磚產(chǎn)品是建筑行業(yè)的重要材料之一，隨著農(nóng)村住房改造、城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展以及市內(nèi)不斷增加的工業(yè)建設(shè)項目、 北海市 區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，使紅磚生產(chǎn)供不應(yīng)求。近年來國家出臺政策限制、禁用粘土作為制磚原料，本區(qū)頁巖可替代粘土原料。該項目不占用耕地，利用非粘土資源生產(chǎn)空心磚，符合國家政策，適應(yīng)建筑市場需要，市場前景廣闊。 而由于礦產(chǎn)資源不可再生，造成作為制磚主要原料的磚瓦用頁巖日趨緊缺，預(yù)計磚瓦用頁巖價格會不斷上揚(yáng)，對頁巖礦床的開發(fā)利用有較好的經(jīng)濟(jì)效益。 合浦縣白沙華鑫磚廠 為 滿足 合浦縣白沙華鑫磚廠 年產(chǎn) 6000 萬塊 頁巖多孔磚生 產(chǎn)線項目 頁巖原料 需求， 合浦縣白沙華鑫磚廠 擬投資 500 萬元，建設(shè) 合浦縣白沙鎮(zhèn)秧腳山長嶺磚瓦用頁巖礦區(qū) 項目。 項目設(shè)計 開采 磚瓦用 頁巖 萬 t/a，開采的頁巖與外購的頁巖 原料 按比例混合配料， 可滿足 合浦縣白沙華鑫磚廠 年產(chǎn) 6000萬塊 多孔空心磚的原料需求。 按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（ 2014年）、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（ 2018年 12月 29日 ）及國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（ 2017年）等有關(guān)規(guī)定，本項目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。根據(jù) 《 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于劃分我區(qū)水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)的通告 》 （桂政發(fā)〔 2017〕 5號），合浦縣 屬于 自治區(qū) 級水土流失重點治理區(qū)；根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（ 2017年及其修改單）中“四十五、非金屬礦采選業(yè) 13土砂石、石材開采加工 涉及環(huán)境敏感區(qū)的”，對應(yīng)環(huán)評類別應(yīng)編制報告書。受 合浦縣白沙華鑫磚廠 委托，我公司（ 廣西春澤環(huán)?？萍加邢薰?）承擔(dān)該項目的環(huán)境影響報告書的編制工作。接受委托后，我公司 組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場查勘和調(diào)查，收集與項目有關(guān)的資料，開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，按照現(xiàn)行的環(huán)評法規(guī)、導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件的要求，編制完成本項目環(huán)境影響報告書。 二、建設(shè)項目的特點 合浦縣白沙鎮(zhèn)秧腳山長嶺磚瓦用頁巖礦區(qū) 位于 合浦縣白沙鎮(zhèn)秧腳山 ，項目II 中心地理位置坐標(biāo)為 21176。 45’” N， 109176。 40’”E。 項目 四周均為林地或旱地；東南面約 310m 處為 石井垌居民區(qū) ； 西 南面 約 220m 為秧腳山居民點；西面 240m 處為秧腳山居民區(qū)；礦區(qū)南側(cè) 130m 處有鄉(xiāng)村公路與 G325 國道相連，交通較為便利。 合浦縣白沙鎮(zhèn)秧腳山長嶺磚瓦用頁巖礦區(qū) 于 2019 年 11 月 19 日 由 合浦縣自然資源局 規(guī)劃采礦權(quán)，經(jīng)公開掛牌出讓， 最終 合浦縣白沙華鑫磚廠 通過競拍取得采礦權(quán) ； 礦區(qū)面積為 ，開采礦種為磚瓦用頁巖礦，開采方式為露天開采，開采標(biāo)高： +～ +；開采規(guī)模為 /年。 本礦山性質(zhì)屬小型露天礦山企業(yè) ，無采礦權(quán)重疊。 三、 環(huán)境影響評價工作過程 環(huán)評單位在接受建設(shè)單位委托后成立了項目組，依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（ ）等技術(shù)規(guī)范開展本項目的環(huán)評工作，分析判定建設(shè)項目選址、規(guī)模、性質(zhì)和工藝路線等與國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃的符合性，并與生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)行對照后，項目組首先在對現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致踏勘，收集工程以及建設(shè)地點的各方面資料并進(jìn)行詳細(xì)分析，識別并確定了評價重點和保護(hù)目標(biāo)、評價工作等級、評價范圍和評價標(biāo)準(zhǔn)；隨后，項目組一方面委托廣西高標(biāo)檢測有限公司 對項目所在區(qū)域進(jìn)行了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，另一方面對項目進(jìn)行了詳細(xì)的工程分析，并根據(jù)上述分析結(jié)果開展各環(huán)境 要素的影響分析；最后按照各專題環(huán)境影響評價結(jié)論，提出了相應(yīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的環(huán)境和生態(tài)保護(hù)措施并給污染物排放清單，最終提出建設(shè)項目環(huán)境影響評價結(jié)論，形成本報告書 。 四、 分析判定相關(guān)情況 （一）產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （ 2019年本）》 相符性分析 根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （ 2019年本）》 ，本項目不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類項目 ， 為允許類項目 ； 因此，項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 III 與《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》協(xié)調(diào)性分析 《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》（ 環(huán)發(fā)〔 2005〕 109號 ）中的指導(dǎo)方針和技術(shù)原則： 表 1《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》 主要指標(biāo)與工程對比表 項目 《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》 本項目情況 結(jié)論 一 、 礦產(chǎn) 資源 開發(fā) 規(guī)劃 與設(shè) 計 （一） 禁止的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動 （核心區(qū)、緩沖區(qū)） 、風(fēng)景名勝區(qū)、 森林公園、 飲用水水源保護(hù)區(qū)、 重要的湖泊周邊、 文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦。 、 國道、 省道兩側(cè)的直觀可 視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開采。 。 、選冶金礦和土法冶煉汞、 砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。 的、生產(chǎn)破壞性影響的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。 3%的煤礦。 內(nèi)不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要的湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。 、國道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開采。 采。 ， 不涉及土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。 墾和種植植物， 生態(tài)恢復(fù)。 目。 符合 （二） 限制的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動 （過渡區(qū)）內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。 生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)的開采活動必須符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，并按規(guī)定進(jìn)行控制性開采，開采活動不得影響本功能區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)生態(tài)功能。 、水土流失嚴(yán)重 區(qū)域等生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。 護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)（過度區(qū)） 。 ，項目所在地屬于廣西壯族自治區(qū)水土流失重點治理區(qū)，項目擬采取相應(yīng)的水保措施，建設(shè)單位已委托相關(guān)單位編制水土保持方案。 符合 （三） 礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃 礦產(chǎn)資源開 發(fā)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，選址、 布局應(yīng)符合所在地的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 滿足國家產(chǎn)業(yè)政策要求，選址符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，總平面布置合理。 符合 IV 續(xù) 表 1《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》 主要指標(biāo)與工程對比表 項目 《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》 本項目情況 結(jié)論 一 、 礦產(chǎn) 資源 開發(fā) 規(guī)劃 與設(shè) 計 （四） 礦產(chǎn)資源開發(fā)設(shè)計 、 水重復(fù)利用率高， 對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境影響小的采、 選礦生產(chǎn)工藝與技術(shù)。 、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸建設(shè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。 、 選礦水和礦山其他外排水統(tǒng)籌 規(guī)劃、 分類管理、 綜合利用。 ， 應(yīng)考慮最大限度地提高 礦產(chǎn)資源的回收利用率， 并同時考慮共、 伴生資源的綜合利用。 ， 宜考慮采用封閉運(yùn)輸通道運(yùn)輸?shù)V物和固體廢物。 開采，廢物產(chǎn)生較少。 心磚生產(chǎn)，污染低 、 效益好。 初期 雨水經(jīng)沉淀池沉淀后 用于礦區(qū)降塵或生產(chǎn) 。 。 ， 擬采用篷布遮蓋。 符合 二 、 礦山 基建 處理， 以確保生產(chǎn)安全。 植物資源， 應(yīng)優(yōu)先采取就地、 就近保護(hù)措施。 、底土和巖石等應(yīng)分類堆放、分類管理和充分利用。對表土、底土和適于植物生長的地層物質(zhì)均應(yīng)進(jìn)行保護(hù)性堆存和利用，可優(yōu)先用作廢棄地復(fù)墾時的土壤重構(gòu)用土 ，礦山 基建臨時性占地應(yīng)及時恢復(fù)。 開采， 不涉及鉆孔工藝。 保護(hù)價值的動植物資源。 在 表 土場， 用于后期采空區(qū)復(fù)墾 。 耕地。 符合 三 、 采礦 （一） 鼓勵采用的采礦技術(shù) ，宜推廣剝離 — 排土— 造地 — 復(fù)墾一體化技術(shù)。 、 道路、河流、湖泊、林木等進(jìn)行拆遷或異地補(bǔ)償?shù)那闆r下，在礦山開采中應(yīng)保留安全礦柱，確保地面塌陷在允許范圍內(nèi)。 表 土場， 礦區(qū)服務(wù)期滿后 作為復(fù)墾用土使用 。 ，采礦區(qū)內(nèi)不涉及基礎(chǔ)設(shè)施、道路、河流、 湖泊、林木等需要搬遷或異地安置的情況。 符合 （二） 礦坑水的綜合利用和廢水、 廢氣的 處理 、 引流渠， 預(yù)先截堵 水， 防滲漏處理等措施， 防止或減少各種水源進(jìn)入露天采場和地下井巷。 ， 濕式作業(yè)， 個體 防護(hù)等措施， 防治鑿巖、 鏟裝、 運(yùn)輸?shù)炔傻V作業(yè)中的粉塵污染。 礦區(qū)內(nèi)設(shè)置截水溝、 排水溝等 設(shè)施對雨水進(jìn)行引流。 本項目 頁巖礦 開采、 裝車 過程采 取噴淋灑水的方式以減少粉塵的產(chǎn)生；在頁巖運(yùn)輸過程 中，建設(shè)單位加強(qiáng)礦區(qū)管理， 在礦區(qū)設(shè)置灑水車 和炮霧機(jī) ，控制運(yùn)輸車輛的車速以減少運(yùn)輸粉塵的產(chǎn)生。 符合 （三） 固體廢物貯存和綜合利用 ， 應(yīng)使用 專用場所堆放， 并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害。 應(yīng)根據(jù)采礦固體廢物的性質(zhì)、 貯存場所的工程地質(zhì)情況， 采用完善的防滲、 集排水措施， 防止淋溶性水污染地表水和地下水。 項目設(shè) 表土場 ， 用于暫存礦山開采剝離表土，堆場設(shè)置擋墻等工程措施以及防滲和集水設(shè)施的建設(shè)，防止發(fā)生二次環(huán)境污染和次 生災(zāi)害。 符合 V 續(xù) 表 1《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》 主要指標(biāo)與工程對比表 項目 《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》 本項目情況 結(jié)論 四 、 廢棄 地復(fù) 墾 常生產(chǎn)與管理。 ，采取最合適的方式進(jìn)行廢棄地復(fù)墾。對于存在污染的礦山廢棄地，不宜復(fù)墾作為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用地；對于可開發(fā)為農(nóng)牧業(yè)用地的礦山廢棄地，應(yīng)對其進(jìn)行全面性的監(jiān)測與評估。 等復(fù)墾措施，對廢石場、尾礦庫等永久性坡面進(jìn)行穩(wěn)定化處理，防止水體流失和滑坡。廢石場、尾礦庫等固體廢物服務(wù)期滿后，應(yīng)及時封場和復(fù)墾，防止水土流失揚(yáng)塵等。 根據(jù)《 合浦縣白沙鎮(zhèn)秧腳山長嶺磚瓦用頁巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案 》，礦區(qū)服務(wù)期滿后擬將廢棄地復(fù)墾納入礦山日常生產(chǎn)與管理，并提出土地復(fù)墾要求。 礦山廢棄地在復(fù)墾前進(jìn)行可墾性試驗，采用最合理的方式進(jìn)行廢棄地復(fù)墾。礦山生產(chǎn)過程中應(yīng)采取了種植植物和覆蓋等復(fù)墾措施， 符合 通過上表可以看出， 本項目符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》 （環(huán)發(fā)〔 2005〕 109 號） 中提出的礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。 《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行） 》 符合性分析 項目關(guān)于《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）》（ HJ6512013） 的符合性分析如下： 表 2 《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）》主要指標(biāo)與工程對比表 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù) 規(guī)范（試行） 本項目 結(jié)論 禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)地以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁采區(qū)域內(nèi)采礦 本項目不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)地以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁采區(qū)域內(nèi)采礦 符合 禁止在重要道路、 巷道兩側(cè)及重要生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)可視范圍內(nèi)進(jìn)行對景觀破壞明顯的露天開采 本項目不位于重要道路、巷道兩側(cè)及重要生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)可視范圍內(nèi) 符合 水蝕敏感區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)科學(xué)設(shè)置露天采 場、 排土場， 并采取防洪排水、 邊坡防護(hù)、工程攔擋等水土保持措施 本 項目擬采取防洪排水、邊坡防護(hù)、工程攔擋等水土保持措施，目前水土保持方案正在編制中 符合 采礦產(chǎn)生的固體廢物， 應(yīng)在專用場所堆放，并采取措施防止二次污染； 禁止向河流、 湖泊、 水庫等水體及行洪渠道排放巖土、 含油垃圾、 泥渣、 煤渣、 煤矸石和其它固體廢物 本項目設(shè)置 表 土場暫存采礦產(chǎn)生的 表土 符合 排土場、 采場、 礦區(qū)專用道路等各類場地建設(shè)前， 應(yīng)視土壤類型對表土進(jìn)行剝離 本項目采場前擬對表層土壤進(jìn)行剝離， 暫存于 表 土場內(nèi) 符合 VI 續(xù) 表 2 《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）》主要指標(biāo)與工程對比