【正文】 中國農村中小學教育問題調查報告沖著對教育的熱愛，對農村中小學教育和新一輪課程改革的思考，我們行動了；花掉了不少節(jié)假日，耗去了許多深夜和黎明，我們進行了“農村中小學教育問題”問卷調查。雖然，因為水平、精力有限，從問卷的設置到調查的過程再到匯總分析，都有很多的局限、片面和不科學，但我們?yōu)橹冻隽?，盡力了。這些數據，這些現象，這些分析結果如果于您，于當今農村教育的決策有些許作用的話，那就是我們最大的心愿和滿足。當然，如果有觸及您的地方，有不科學不準確的內容，還請您包涵。 　　一、調查意圖 　　隨著新一輪課程改革的普遍推行，農村中小學的教育問題更加明顯地暴露出來了；其問題之多幾乎無法羅列窮盡。對此老師抱怨、校長抱怨、家長抱怨。為了找到問題的實質，把握問題的關鍵，從而向有關部門，有關人士發(fā)出呼吁。我們雖人微言輕，也自不量力，但出于對教育的癡情，設計了《中國農村中小學教育問題問卷》，并用該問卷對重慶市及周邊省的部分農村中小學進行實地調查。 　　二、問卷設置 　　問卷共分七部分51個具體問題。所設問題全部是開放性問題，也可以說是一個采訪提綱。七個部分分別是：（一）、學校問題；（二）、校長問題；（三）、教學問題；（四）、教師問題（五）、學生問題；（六）、家長問題；（七）、政府問題。 　　三、調查過程 　　我們將問卷放在k12網上征求意見，不知是被我們的真情打動，還是網友們本來也早有思考，很多網友參與了這一問題的回答。其間有遠渡重洋，在美國舊金山大學、林肯中學教書的博士方老師2004，有k12教育教學論壇的版主紅霞老師（蘭州），和風老師（四川成都），沙漠柳zsqabc老師（四川綿陽），有教育專家返樸歸真老師（天津），還有我不知具體名分的校長、主任，教研員熒惑老師（山東兗礦集團）、東岳浪子老師(山東)、空氣清新老師（湖北）、九哥老師（湖北黃岡）、黑白齋主老師、阿林老師（江蘇）、點睛老師（浙江省杭州市）、甘甜老師、楓林老師、2003我心飛揚老師（山東臨沂）、艾樹老師（四川華鎣市）、修為老師（重慶）、老樹昏鴉老師、南國烽煙老師、芭芭拉老師（山西省臨汾市）、閃電12老師（山西）、紅月老師（北京），等等。并且在K12的管理論壇里，短短的兩天內訪問點擊量竟然超過20000人次。 　　我們的行動得到了此眾多朋友的關注、支持，我們感激萬分，因為大家的支持增強了我們的調查信心。 　　我們利用雙休日和國慶假日帶著問卷，自費到了與重慶市交界的湖北省的建始縣、恩施市、天門縣、江陵縣、巴東縣及本市的忠縣、巫山縣的數十所農村中小學進行了調查。每到一所學校，我們都要花費很多精力解說用意。好在這些學校的老師大多能理解我們的意圖，使調查得以順利進行。每所學校我們抽查了3—8人，調查形式為被抽老師獨立筆答或者他們口答我們筆記。 　　四、問卷結果 　　為了方便總結，我們抽了網上回答的14個省、市的問卷20份和我們親自走訪的七縣市的20所農村中小學校的問卷20份一并匯總統(tǒng)計。這40份答案雖然不能代表40所學校，但至少反映了來自不同地區(qū)的40所學校的部分老師對教育問題的思考。 　　（一）學校問題 　　你們學校有長遠規(guī)劃嗎？ 　　設計意圖：針對我國現有中小學校的發(fā)展趨勢和新一輪課程改革要求，學校要逐漸增大管理的自主性，因而，我們認為，學校應該有持續(xù)發(fā)展意識和策略。其中，長遠規(guī)劃是一所學校發(fā)展的設想和藍圖，它不僅有長遠目標，而且還有實施目標的階段措施和方法，因此，一所發(fā)展得好的學校，一所有發(fā)展希望的學校，長遠規(guī)劃也就必須具備。 　　網上答案：有33%；不清楚不知道22%；好像有20%；只有年計劃10%；創(chuàng)市級名校等15%。 　　走訪答案：有5%；不清楚10%；沒有85%。 　　答案小結：從調查結果看，學校有長遠規(guī)劃的還很少，農村學校才有5%，網上回答的老師大多在條件相對比較好的學校，也才35%。我們結合實際調查的情況分析發(fā)現，現在很多學校，工作都是看著領導的眼色在辦事，上級喜歡什么就抓什么；學校抓的重點就是有政績可撈的事。因此，很多學校沒有規(guī)劃，現在該做什么，今后該做什么，學校向那個目標發(fā)展，自己心里沒有底，完全是水來便開溝。甚至就一期的計劃而言，也大多都是新學期開學后，校長或者主任坐在辦公室，翻翻文件，幾個小時杜撰出來應付檢查的東西。 　　你們學校有發(fā)展目標嗎？ 　　設計意圖：設計此問題時，我預想有可能有的學校沒有長遠規(guī)劃，但我認為，一所學校持續(xù)發(fā)展，發(fā)展目標是必須有的，不然就如無頭蒼蠅，漫無目的的瞎忙。 　　網上答案：得過且過；鄉(xiāng)鎮(zhèn)之冠；辦有特色學校和育有生氣學生；做大作強，向黃岡看齊；市級示范2；名師名校長名學校2；躋身全國1000示范高中；升學率爭第幾2；考得最好的學校2；上面要求什么我們發(fā)展什么；校長沒說過2；不明確2。（數字表示相同答案數） 　　走訪答案：無3，不清楚10，多考幾個上重點3，培養(yǎng)合格小學生2。（凡是答案不足20，都是因為該題沒有作答） 　　答案小結：答案趨勢為三類：一大類是追求高分和升學，另一大類為沒有目標，再一類是創(chuàng)名校創(chuàng)示范校。從答卷看，農村學校絕大多數學校沒有自身的發(fā)展目標。 　　你們學校怎樣抓教師學習的？ 　　設計意圖：我認為不管是新一輪課程改革還是農村中小學教育，它的希望和關鍵在于教師隊伍建設，而教師隊伍建設的希望和關鍵又在于學習。 　　網上答案：學期檢查讀書筆記；讓我們盡快做好電子備課室的網絡連接工作；集中培訓、外出學習、有任務地自學；每周一次政治、業(yè)務學習；每期十篇讀書筆記；每周六組織業(yè)務學習；開會、抄筆記；學校派出培訓；骨干培訓；開大會、學習筆記、一期檢查一次；每周組織兩次學習；領讀第一第二（照本宣科）；集體備課，自費函授、在職培訓、記學分的；基本不抓；沒有具體措施；很少有教師集體學習。 　　其中，約占50%不滿意學?，F行的抓教師學習；約占30%的學校沒有或者不重視抓教師的學習。 　　走訪答案：沒有；應付檢查；隨意；關心較少；開會；每周一次集中學習2；要求自學；有要求，多務虛；安全、教學管理；集中、討論、自學、筆記；學校組織；口頭抓；集中學習。 　　答案小結：答案反映絕大多數學校重視抓教師隊伍的學習，只是方法、形式、內容不被教師認可。的確，學習是進步的階梯，但學習是一個自動內化的過程，如果我們不想辦法調動教師的學習熱情，用考試，查讀書筆記的數量等考核要求教師學習，讓教師處在一個被動接受的角度去學，不但浪費時間，而且沒有效果。 　　你們學校最注重抓什么？ 　　設計意圖：這個問題是想從學校管理、學校行為著手了解中小學校情況。 　　網上答案：坐班2；學生成績、教師形象、領導政績、家長的嘴；教師業(yè)務的提高、學生行為習慣養(yǎng)成；升學率9；教師愛崗敬業(yè)和業(yè)務學習；教師的工作紀律；學生成績和教師業(yè)績；培養(yǎng)聽話的老師和學生，當然要好成績；常規(guī)；什么不順眼抓什么；抓簽到。 　　其中抓升學率的約占60%。 　　走訪答案：統(tǒng)考質量、升學11；安全衛(wèi)生6；不知道；師德師風；抓教學。其中最注重抓學生成績的約占60%。 　　答案小結：從上述匯總答案看，學校幾乎普遍重視抓考試成績或者升學率，也有個別學校將安全衛(wèi)生，教師的工作紀律，簽到，坐班等作為最注重的工作抓?？傊?，我們可以看出，學校最注重抓的大多是眼前的、外顯性的、短期內顯效的方面。其中，我們不難推測，雖然有的答案可能存在著個人的偏見，但我們也可以看出，我們的老師對我們學校的現行管理不是很滿意。 　　５、你們學校是用什么評價教師的？ 　　設計意圖：新一輪教育改革，其中最難改的就是教育評價問題，因為評價起著導向作用。設計這題的目的就在于了解我們學?，F行的評價手段和方法。 　　網上答案：民主評議；考核分；成績、出勤、量化；考試成績；學生考分；全面評價；德能勤績；量化計分；民主評議；考核細則；學生對老師的意見；教學成績；考核；考分2；看領導的心吧，沒有什么統(tǒng)一的方法；升學率； 　　走訪答案：考試成績；以上級學校制定的標準；學生成績2；教學；年終考核組評定；用片區(qū)管理細則2；備課，作業(yè)次數，考試成績；評分；分數；標準不太明了；用細則評價； 　　答案小結：答案說明，我們的絕大多數學校的評價還停留在簡單的量化評分水準上，其內容的設定、方法的選擇都是從便于操作，唯分定論的角度在進行。有的評價辦法或者考核細則，看起來除了學生考分以外還有很多條條框框，但要真正拉開評價距離的卻還是只有考分，因為其他各條幾乎都是一樣得分。我們不妨得出這樣的結論，這種評價如果不改，我們的教育改革是難得有真正的成效的。 　　　　學校問題及思考 　　學校問題紛繁復雜，這里涉及的所有的問題實際上都是教育問題．以上4個問題的設計，目的在于從宏觀上了解我們的學校在教育思想、教育目標、教育重點、教育行為方面的情況。經過整理分析，我們不難發(fā)現：網上答案與農村學校的走訪答案既有共性又有不同。從辦學思想辦學理念來看，大多數學校辦學的意境不高，理想不遠，眼光不長；尤其很多學校只要視眼前利益不考慮持續(xù)發(fā)展，只要學生成績而不管教師的培訓、學習和生活，甚至有的學校使出渾身解數，傾其所有去抓應試，去抓升學率。再從城市與農村的比較看，城里學校的教師需求較農村教師高，城里學校的教師對學校的滿意比農村低。 　?。ǘ┬ｉL問題 　　６、你推測你們校長的教育思想是什么？ 　　設計意圖：我們認為一個校長的教育思想至少決定所轄學校的辦學方向和學校發(fā)展希望，沒有教育思想的校長是不可思議的，甚至可以認為是沒有希望的．因而，通過這個問題就可大致了解我們現有學校校長的教育思想狀況． 　　網上答案：靠老師為之奮斗；不知道；不了解；人本；跟上時代的步伐；師生和諧發(fā)展，共同進步；不知道；看不出來；靠老師為之奮斗；以教學質量贏社會信譽；看不出來；怎樣考好；“貓論”；讓老師拼命干，學生拼命學；混，等退休；在本地區(qū)升學率不低； 　　走訪答案：無；不可推測；不清楚；不知道2；抓教學質量；多讓上級滿意，少出事故；教育思想比較適應時代的發(fā)展（校長答）；無能力推測；不明顯２； 　　答案小結：從答案反映，不管是網上答案還是走訪大案，我們絕大多校長的教育思想不明確，甚至沒有教育思想．這樣的學校，沒有宏觀視野，沒有總領思考，沒有大格局大教育的觀念，方向迷茫，重點模糊，迷于應對，忙于考分，最多知其然，而不知所以然，作為我們每一個有責任感有事業(yè)心的人來說，對此都是無不憂慮的． 　?。?、你們的校長最重視抓什么？ 　　設計意圖：這個問題著重想了解校長的工作重心和校長對學校工作的認同內容，也就說校長抓了什么，想抓什么．從而分析、評價我們校長隊伍的管理素質和管理能力。 　　網上答案：壯大學校；不清楚；形象工程、實際工作；教學；坐班；分數；成績、安全；加班加點；壯大學校；教師素質；家長告老師的狀；教學成績；錢；升學率；學習成績；誰給他提意見就辦誰，有后勤揍他，也沒見他怎樣；升學率； 　　走訪答案：應付上面檢查；上級指示精神；安全、經濟；教學成績；不知道；教學；安全；多讓上級滿意，少出事故；抓教育教學管理；安全衛(wèi)生；師德師風；抓成績；抓內部管理； 　　答案小結：答案反映并不樂觀，我們的眾多校長沒有新時代特征，大多還是采用的比較原始地管理辦法，抓考分，抓應試，抓表面，抓安全，抓政績，與６０年代、７０年代、８０年代、９０年代沒有多大改進。 　?。?、你們的校長經常讀些什么書？ 　　設計意圖：我認為校長經常讀書是天經地義的事，不管是從他管理的對象還是從他自身的發(fā)展看，不讀書的校長絕對不是一個好校長，也絕對做不好一個校長。 　　網上答案：不知道；不知道2；不清楚；教育理論專著；學校管理和新課改的；不知道2；訂閱雜志；沒見他讀什么書；上級文件；自考書，不知道4； 　　走訪答案：沒有讀什么；不清楚；不常看；年度業(yè)績考核；不知道；沒答4：少讀書；教育理論和時事政治；不清楚2；無；黨刊黨報； 　　答案小結：以上答案告所我們，除了其中的幾位校長自認為在經常讀書外，老師們都認為我們的校長沒有讀什么書。據老師了解，即使有的校長讀書，也大都只是讀一些時事政治、黨報黨刊、上級文件。由此，我們自然會想到，校長不加強理論修養(yǎng)，不擴充知識，不更新理念，不修繕心智，始終處于原始、封閉、守舊的境地，不僅會影響我們今天的學校、學生，甚至會影響我們的社會和未來。 　　你們校長的管理優(yōu)勢是什么？ 　　設計意圖：從校長的管理優(yōu)勢可以看出校長的管理水平。由此調查可以分析得出我們校長隊伍的專業(yè)化程度。 　　網上答案：女的；量化打分；資格、出勤、教案、聽課、理念新；人本；以身作則；年輕、肯鉆研；年輕、有能力；查老師出勤坐班；女的；比較公正；校長個人責任制；不懂管理；管人；有人情味；動不動就罰錢；兩年沒到教學區(qū)了；會協調； 　　走訪答案：欺上唬下；不突出；年輕；不知道；身體力行；善于抓教學：無優(yōu)勢；帶頭作用；關心職工；民主；抓教研教改； 　　答案小結：從以上答案看，我們應該是憂多于喜。我們的校長們從管理上看幾乎都沒有個性，而且有的還在管理上還出現了偏差，甚至不被認可。總之校長的管理水平有待提高，校長與教師間的關系有待加強。 　　你們校長擔任什么學科教學？ 　　設計意圖：該題的目的在于調查校長們的任教情況，是不是能夠身先士卒，