【正文】 目錄第一章 總則第一條 編制目的……………………………………..4第二條 基本原則………………………………………4第三條 適用范圍……………………………………..4第二章 質(zhì)量監(jiān)督、控制管理責(zé)任劃分第四條 勘查設(shè)計(jì)階段質(zhì)量監(jiān)控、管理責(zé)任劃分…..5（一） 準(zhǔn)備階段……………………………………….5（二） 設(shè)計(jì)階段……………………………………….5（三） 成果驗(yàn)收階段………………………………….6第五條 施工階段質(zhì)量監(jiān)控、管理責(zé)任劃分………. 6（一） 準(zhǔn)備階段……………………………………….6（二） 施工過程階段………………………………….7（三） 保修和缺陷通知期階段………………………13第三章 質(zhì)量監(jiān)督、控制管理內(nèi)容及要點(diǎn) 第一節(jié) 城市道路工程第六條 道路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)……………….14（一） 主要檢查內(nèi)容…………………………………14（二） 檢查要點(diǎn)………………………………………15第二節(jié) 城市橋梁工程第七條 樁基礎(chǔ)質(zhì)量監(jiān)督、檢查要點(diǎn)……………….29（一） 主要檢查內(nèi)容…………………………………29（二） 檢查要點(diǎn)………………………………………30第八條 鋼筋砼結(jié)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)…………….32（一） 主要檢查內(nèi)容…………………………………32（二） 檢查要點(diǎn)………………………………………34第九條 預(yù)應(yīng)力砼質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)……………….39（一） 主要檢查內(nèi)容…………………………………39（二） 檢查要點(diǎn)………………………………………41第十條 橋跨安裝質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)……………….47（一） 主要檢查內(nèi)容…………………………………47（二） 檢查要點(diǎn)………………………………………48第十一條 橋梁鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)………….53（一） 主要檢查內(nèi)容…………………………………53（二） 檢查要點(diǎn)………………………………………56第十二條 橋面及附屬工程質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)…….60（一） 主要檢查內(nèi)容…………………………………60（二） 查要點(diǎn)………………………………………..61第三節(jié) 地下構(gòu)筑物工程第十三條 地下工程、構(gòu)筑物工程質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)………………………………………….63（一） 主要檢查內(nèi)容…………………………………63（二） 檢查要點(diǎn)………………………………………65第四節(jié) 排水工程第十四條 排水工程質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)…………….74（一） 主要檢查內(nèi)容…………………………………74（二） 檢查要點(diǎn)……………………………………..75第五節(jié) 綠化、照明、交通工程第十五條 綠化、照明、交通工程質(zhì)量檢查要點(diǎn)…..80（一） 主要檢查內(nèi)容…………………………………80（二） 檢查要點(diǎn)………………………………………81第四章 管理績效考核及獎(jiǎng)罰 第十六條 考核單位及對象………………………….82 第十七條 考核時(shí)間………………………………….82第十八條 考核內(nèi)容及評分細(xì)則…………………….82（一） 對施工單位的考核……………………………82（二） 對監(jiān)理單位的考核……………………………84 第十九條 考核程序………………………………….86 第二十條 獎(jiǎng)罰措施………………………………….89 第二十一條 其他行為約束………………………….91第五章 附則 第二十二條 效力約定……………………………….92 第二十三條 解釋權(quán)………………………………….92附件1：市政工程質(zhì)量月度考評表（施工單位）……….93附件2：市政工程質(zhì)量月度考評表（監(jiān)理單位）……….94附件3：市政工程質(zhì)量綜合考評表……………………….95附件4：市政工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰申報(bào)表……………………….96附件5：參考國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)…………………………….97 第一章 總則第一條 目的為進(jìn)一步強(qiáng)化本公司的市政建設(shè)工程管理職能，有效規(guī)范和監(jiān)控各建設(shè)參與單位的質(zhì)量管理行為，提高其全程管理的積極性和主動(dòng)性，特編制本辦法。第二條 基本原則（一） 質(zhì)量管理與監(jiān)控貫穿始終的原則；（二） 自律與監(jiān)控相結(jié)合的原則；（三） 獎(jiǎng)優(yōu)與罰劣相結(jié)合的原則；（四） 以質(zhì)量為主、兼顧進(jìn)度和安全的原則。第三條 適用范圍（一） 本辦法適用于本公司管轄的所有新建、擴(kuò)建、改建的市政工程，并實(shí)行勘探設(shè)計(jì)、材料采購、施工管理、竣工驗(yàn)收、質(zhì)保維修等全程管理監(jiān)控；（二） 本辦法的實(shí)施，以嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行相關(guān)工程質(zhì)量管理強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為前提。第二章 質(zhì)量監(jiān)督、控制管理責(zé)任劃分第四條 勘察設(shè)計(jì)階段質(zhì)量監(jiān)控、管理責(zé)任劃分（一）準(zhǔn)備階段1. 堅(jiān)持“先勘察，后設(shè)計(jì)，再施工”的基本建設(shè)程序，杜絕“三邊”工程；2. 城投總公司項(xiàng)目部根據(jù)可行性研究報(bào)告擬定規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)大綱；3. 市政綜合部依法組織項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選擇勘察、設(shè)計(jì)單位；4. 市政工程部或由其委托的工程咨詢單位負(fù)責(zé)擬定項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)綱要，確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，并經(jīng)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；5. 市政工程部落實(shí)有關(guān)外部條件，提供勘察、設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料如供水、供電、供氣、供熱、通訊、運(yùn)輸?shù)?。（二）設(shè)計(jì)階段1. 勘察、設(shè)計(jì)單位根據(jù)綱要負(fù)責(zé)制定勘察、設(shè)計(jì)工作方案，并報(bào)市政工程部、市政綜合部備案；2. 市政工程部負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量跟蹤檢查，控制勘察、設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量和進(jìn)度，決定主要設(shè)備、材料的選型；3. 市政工程部負(fù)責(zé)組織審查設(shè)計(jì)方案的先進(jìn)性和合理性，確定最佳設(shè)計(jì)方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批；4. 市政工程部組織對勘察、設(shè)計(jì)文件的會(huì)審、評定、驗(yàn)收，必要時(shí)組織專家評審。（三）成果驗(yàn)收階段 1. 根據(jù)項(xiàng)目功能及質(zhì)量要求，市政綜合部審核概、預(yù)算所含費(fèi)用及其計(jì)算方法的合理性，審核主要材料、設(shè)備清單和工程量清單；2. 市政工程部審核施工圖紙，其深度應(yīng)滿足施工條件的要求、避免過分設(shè)計(jì)和不足設(shè)計(jì)。第五條 施工階段質(zhì)量監(jiān)控、管理責(zé)任劃分（一）準(zhǔn)備階段1. 市政工程部負(fù)責(zé)將設(shè)計(jì)施工圖文件報(bào)具有審圖資質(zhì)的“審圖辦”審查，施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用，項(xiàng)目不能開工；2. 市政綜合部依法對項(xiàng)目的施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工、監(jiān)理、供貨單位；3. 市政工程部在領(lǐng)取施工許可證或開工報(bào)告之前，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；4. 市政工程部負(fù)責(zé)組織有質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加的設(shè)計(jì)交底（交樁交點(diǎn)）、圖紙會(huì)審，由施工單位整理會(huì)議紀(jì)要，與會(huì)各方會(huì)簽。交樁交點(diǎn)要求手續(xù)完備并有交接記錄和監(jiān)理單位復(fù)核記錄；5. 市政工程部制定質(zhì)量管理規(guī)劃，明確質(zhì)量目標(biāo)。監(jiān)理、施工單位根據(jù)質(zhì)量規(guī)劃和目標(biāo)編制其質(zhì)量計(jì)劃，進(jìn)行質(zhì)量目標(biāo)分解、建立質(zhì)量控制點(diǎn)、制定質(zhì)量控制措施；6. 市政工程部委派項(xiàng)目甲方代表，明確其質(zhì)量管理權(quán)限；7. 監(jiān)理單位應(yīng)按其投標(biāo)書的承諾組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)駐現(xiàn)場。項(xiàng)目開工前必須編制監(jiān)理規(guī)劃，工序施工前應(yīng)制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；8. 施工單位應(yīng)按其投標(biāo)書的承諾組建項(xiàng)目經(jīng)理部，選派具有相應(yīng)資格的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、質(zhì)撿員及其他持證上崗人員進(jìn)駐現(xiàn)場。項(xiàng)目開工前必須制定實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，工序開工前還應(yīng)制定施工作業(yè)指導(dǎo)書；9. 堅(jiān)持工程開工前審查檢驗(yàn)評定制，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查一般項(xiàng)目施工單位的施工組織設(shè)計(jì)（質(zhì)量計(jì)劃）和施工生產(chǎn)要素配置質(zhì)量，審查開工申請，把好開工關(guān)。市政工程部參加重大項(xiàng)目或“四新”項(xiàng)目的審查。（二）施工過程階段1. 質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置：1) 施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工過程質(zhì)量控制各自的要求，選擇質(zhì)量保證難度大的、對質(zhì)量影響大的或者是發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)危害大的對象作為質(zhì)量控制點(diǎn)，列出質(zhì)量控制點(diǎn)明細(xì)表，詳細(xì)描述質(zhì)量控制點(diǎn)的名稱、控制內(nèi)容、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及方法，進(jìn)行預(yù)控和重點(diǎn)控制；2) 市政工程部負(fù)責(zé)督促檢查。2. 技術(shù)交底的檢查：1) 施工單位在工程開始實(shí)施前必須逐級進(jìn)行技術(shù)交底，對關(guān)鍵部位或技術(shù)難度大、施工復(fù)雜的分項(xiàng)工程,施工單位的技術(shù)交底要報(bào)監(jiān)理工程師和甲方代表。2) 交底不清的工序和分項(xiàng)工程不得施工。3. 材料、成品、半成品或構(gòu)配件管理 1) 施工單位按計(jì)劃合理組織材料、成品、半成品或構(gòu)配件進(jìn)場；2) 工程所需原材料、成品、半成品或構(gòu)配件必須附有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書，由施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理工程師核查并確認(rèn)質(zhì)量合格且通知業(yè)主代表后方能進(jìn)場；3) 進(jìn)口材料的檢查驗(yàn)收應(yīng)會(huì)同國家商檢部門進(jìn)行；4) 由監(jiān)理單位每月檢查一次材料、成品、半成品或構(gòu)配件的存放條件，以保證其存放質(zhì)量；存入的材料在使用之前應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師再次檢驗(yàn)確認(rèn)后方可使用。經(jīng)檢查質(zhì)量不符合要求者（如水泥存放時(shí)間超過規(guī)定期限或受潮結(jié)塊使強(qiáng)度等級降低）則不能使用，或降低等級使用；5) 對于某些當(dāng)?shù)夭牧霞艾F(xiàn)場配制的制品，施工單位事先進(jìn)行試驗(yàn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理單位檢查確認(rèn)后方能使用。施工中還需考慮現(xiàn)場加工條件與設(shè)計(jì)、使用條件不同而可能導(dǎo)致的材料或半成品質(zhì)量差異，并進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)整。4. 環(huán)境狀態(tài)的控制：甲方代表督促總監(jiān)理工程師對施工單位進(jìn)行如下檢查：1) 重點(diǎn)檢查質(zhì)量管理環(huán)境（即組織結(jié)構(gòu)、管理制度、檢測制度、人員配備等方面是否完善和明確，質(zhì)量責(zé)任制是否落實(shí)）；2) 檢查對施工作業(yè)環(huán)境條件方面的準(zhǔn)備工作（如水、電、動(dòng)力供應(yīng)、施工照明、安全防護(hù)設(shè)備、場地條件和通道以及交通運(yùn)輸?shù)缆窏l件等）；3) 檢查不利自然條件下是否事先已有充分的認(rèn)識并做好準(zhǔn)備和采取了有效措施與對策以保證工程質(zhì)量（如冬季防凍、夏季防高溫、高地下水位情況下基坑施工、細(xì)砂地基防止流沙、深基坑施工支護(hù)和結(jié)構(gòu)抗浮、臨近建構(gòu)筑物保護(hù)等）。5. 施工機(jī)械設(shè)備、檢測儀器的檢查：1) 甲方代表督促檢查監(jiān)理單位檢測設(shè)施；2) 監(jiān)理單位檢查施工單位進(jìn)場機(jī)械設(shè)備、檢測儀器的型號、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)性能（參數(shù)）、設(shè)備狀況、進(jìn)場時(shí)間，了解其工作狀況，發(fā)現(xiàn)問題并指定施工單位及時(shí)修理以保持良好的作業(yè)狀態(tài)。6. 工序檢驗(yàn)、隱蔽工程檢查驗(yàn)收的控制1) 施工單位在工序結(jié)束后必須自檢，不同工序交接、轉(zhuǎn)換必須由相關(guān)人員交接檢查并經(jīng)專職質(zhì)檢員的專檢，“三檢”合格后，報(bào)監(jiān)理工程師檢查確認(rèn)。2) 隱蔽工程施工完畢，施工單位自檢，自檢合格后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知質(zhì)監(jiān)站、甲方代表、監(jiān)理單位，由監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)，合格后簽字確認(rèn)，準(zhǔn)予施工單位隱蔽覆蓋進(jìn)入下一道工序施工。3) 甲方代表、總監(jiān)理工程師應(yīng)參加關(guān)鍵工序和特殊部位的隱蔽工程檢查驗(yàn)收。4) 上一道工序不合格不準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序施工；不合格的材料、成品、半成品不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場且不允許使用；5) 已進(jìn)場的不合格品應(yīng)由施工單位及時(shí)做出標(biāo)識、記錄并指定專人看管，避免用錯(cuò)，并限期清除出場。6) 不合格的工序或工程產(chǎn)品不予計(jì)價(jià)；7) 各方管理人員均可對施工現(xiàn)場各工序進(jìn)行巡視、檢查檢驗(yàn)、旁站等，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或隱患及時(shí)糾正。7. 見證取樣送檢的控制1) 對工程材料、承重結(jié)構(gòu)混凝土試塊、承重墻體的砂漿砌塊、結(jié)構(gòu)工程的受力鋼筋（包括接頭）實(shí)行見證取樣檢驗(yàn)；2) 甲方代表督促檢查監(jiān)理、施工單位制定見證取樣計(jì)劃及實(shí)施工作，施工單位負(fù)責(zé)取樣，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)見證，見證取樣的檢驗(yàn)單位為市質(zhì)量監(jiān)督站。8. 工程變更的控制 1) 施工單位提出的技術(shù)修改由總監(jiān)理工程師組織施工單位和現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表參加研究，經(jīng)各方同意簽字后形成紀(jì)要，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后實(shí)施；2) 施工單位提出的工程變更，先報(bào)總監(jiān)初審，經(jīng)各方研究且市政工程部技術(shù)組同意后方可實(shí)施；3) 設(shè)計(jì)單位提出的變更及附件應(yīng)先報(bào)市政工程部，由市政工程部會(huì)同施工、監(jiān)理、監(jiān)督等單位進(jìn)行研究并經(jīng)市政工程部技術(shù)組同意后實(shí)施；4) 甲方提出的設(shè)計(jì)變更報(bào)設(shè)計(jì)單位同意，由設(shè)計(jì)單位出變更通知單后實(shí)施；5) 如果變更涉及到結(jié)構(gòu)主體及安全，該變更還要按有關(guān)規(guī)定報(bào)送施工圖原審查單位進(jìn)行審批，否則變更不能實(shí)施。9. 工地例會(huì)的管理：各施工單位制定每周工作計(jì)劃，各在建項(xiàng)目每周召開一次工地例會(huì)，檢查分析施工過程中的質(zhì)量狀況，指出存在的問題，施工單位提出整改的措施并做出相應(yīng)的保證。10. 工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理 1) 對可以通過返修或返工彌補(bǔ)的質(zhì)量問題，由監(jiān)理單位責(zé)成施工單位寫出質(zhì)量問題調(diào)查報(bào)告，提出處理方案，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后由施工單位處理，必要時(shí)應(yīng)經(jīng)市政工程部和設(shè)計(jì)單位認(rèn)可；2) 對需要加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量問題或影響下道工序的質(zhì)量時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)指令施工單位停止施工，由設(shè)計(jì)單位提出處理方案，并征得市政工程部同意，由監(jiān)理批復(fù)施工單位處理，處理結(jié)果應(yīng)重新進(jìn)行檢驗(yàn)，并責(zé)成施工單位寫出質(zhì)量處理報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位存檔；3) 工程質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)指令施工單位停止施工，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場，各單位在24小時(shí)內(nèi)向相應(yīng)的主管部門上報(bào)。由建設(shè)行政主管部門按規(guī)定成立事故調(diào)查組，提出技術(shù)處理意見并責(zé)成相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案，再由施工單位編制詳細(xì)的施工方案，認(rèn)真組織實(shí)施。處理完成后監(jiān)理單位依據(jù)技術(shù)處理方案設(shè)計(jì)要求組織驗(yàn)收，并辦理交工驗(yàn)收文件，各有關(guān)單位會(huì)簽；4) 為杜絕質(zhì)量事故的再次發(fā)生，對工程質(zhì)量的處理還必須嚴(yán)格執(zhí)行“事故的原因不查清不放過、事故當(dāng)事人和群眾未受教育不放過、沒有防范措施不放過、事故責(zé)任者和單位責(zé)任人未受處理不放過”的“四不放過”原則。11. 質(zhì)量記錄資料的管理：1) 工程施工前，由監(jiān)理、施工單位根據(jù)建設(shè)單位的要求及工程竣工驗(yàn)收組卷歸檔的有關(guān)規(guī)定，列出各階段項(xiàng)目質(zhì)量記錄資料清單，每一階段施工完成后相應(yīng)的質(zhì)量記錄資料隨之完成，并整理組卷；2) 建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)專業(yè)資料員負(fù)責(zé)收集、整理、匯編質(zhì)量記錄資料。12. 工程竣工驗(yàn)收的管理 1) 工程項(xiàng)目完成后，施工單位先進(jìn)行竣工自檢，及時(shí)編制竣工文件資料。自檢合格后由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師初驗(yàn)（即進(jìn)行現(xiàn)場檢查實(shí)