【正文】 山東省建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu) 和人員考核認定管理辦法 第一章 總 則 第一條 為提高依法行政、依法監(jiān)督管理水平，加強全省建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員的考核管理，確保建設工程質(zhì)量，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、住房和城鄉(xiāng)建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（第5號部令）和《建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員考核管理辦法》（建質(zhì)[2007]184號）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 山東省行政區(qū)域內(nèi)的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員的考核認定管理適用本辦法。 第三條 本辦法所稱建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）是指經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門（以下簡稱省建設行政主管部門）考核認定，受縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門或有關(guān)部門授權(quán)或委托，依據(jù)國家的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程建設實施過程中各參建責任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責任的行為及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督管理的具有獨立法人資格的單位。 第四條 建設工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡稱監(jiān)督人員）是指經(jīng)省建設行政主管部門考核認定，依法從事建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。監(jiān)督人員分為質(zhì)量監(jiān)督工程師和質(zhì)量監(jiān)督員。 第五條 省建設行政主管部門負責對全省建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員考核認定工作實施統(tǒng)一管理?？己苏J定工作由山東省建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員考核認定委員會（以下簡稱省考核委）負責。省考核委下設辦公室，設在山東省建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)總站），具體負責全省監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員的考核認定管理工作。 第六條 未經(jīng)省建設行政主管部門考核認定的監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員不得從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作，不得出具質(zhì)量監(jiān)督報告；擅自出具的工程質(zhì)量監(jiān)督報告不得作為工程竣工驗收備案的依據(jù)。 第2章 監(jiān)督機構(gòu)考核基本條件 第七條 監(jiān)督機構(gòu)應具備的基本條件： （一）具有獨立法人資格； （二）經(jīng)縣級以上人民政府批準設立； （三）經(jīng)省建設行政主管部門考核認定； （四）有可靠經(jīng)費保障； （五）人員配備滿足監(jiān)督工作要求； 具有一定數(shù)量的監(jiān)督人員，且專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理配套。 監(jiān)督機構(gòu)人員數(shù)量由縣級以上人民政府建設主管部門根據(jù)實際需要確定。監(jiān)督人員占監(jiān)督機構(gòu)人員數(shù)量的比例不低于75%；同時具有質(zhì)量、安全監(jiān)督職能的監(jiān)督機構(gòu)，質(zhì)量監(jiān)督人員占監(jiān)督機構(gòu)人員數(shù)量的比例不低于60%。其中，建筑工程土建專業(yè)技術(shù)人員與建筑工程安裝專業(yè)技術(shù)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員的比例宜為5：2：1。 監(jiān)督機構(gòu)負責人條件 （1）設區(qū)市人民政府建設主管部門所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱市監(jiān)督機構(gòu)）負責人應具有工程類高級技術(shù)職稱或具有工程類中級技術(shù)職稱且連續(xù)從事質(zhì)量管理工作15年以上并具備質(zhì)量監(jiān)督工程師資格；技術(shù)負責人或總工程師應具有工程類高級技術(shù)職稱并具備質(zhì)量監(jiān)督工程師資格。 （2）縣級以上人民政府建設主管部門所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱縣監(jiān)督機構(gòu)）負責人應具有工程類中級以上技術(shù)職稱或具有工程類初級技術(shù)職稱且連續(xù)從事質(zhì)量管理工作10年以上并具備質(zhì)量監(jiān)督員以上資格；技術(shù)負責人或總工程師應具有工程類中級以上技術(shù)職稱并具備質(zhì)量監(jiān)督工程師資格。 市監(jiān)督機構(gòu)直接從事工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)督人員不應少于15人，監(jiān)督工程師不少于5人。市監(jiān)督機構(gòu)應按30~50萬平方米建筑面積或15~30項工程的監(jiān)督工作量配備一個監(jiān)督小組，每個監(jiān)督小組應由至少兩名以上直接從事工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)督人員組成。 縣監(jiān)督機構(gòu)直接從事工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)督人員不應少于5人，監(jiān)督工程師不少于2人?？h監(jiān)督機構(gòu)可按15~20萬平方米建筑面積或10~15項工程配備一個監(jiān)督小組，每個監(jiān)督小組應由至少兩名以上直接從事工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)督人員組成。 承擔市政工程質(zhì)量監(jiān)督任務或?qū)I(yè)監(jiān)督任務的，其配備的專業(yè)監(jiān)督人員每專業(yè)不得少于2人。 監(jiān)督機構(gòu)可以聘用具有5年以上設計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)驗、工程類中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實施工程質(zhì)量監(jiān)督。聘用人員應通過省建設行政主管部門的考核認定。 （六） 有固定工作場所和基本辦公條件 市監(jiān)督機構(gòu)人均具有辦公面積不少于15平方米，配備10臺以上計算機，應用監(jiān)督軟件進行計算機輔助監(jiān)督管理，做到辦公自動化。 通訊設備和交通工具的配備應滿足監(jiān)督工作的需要。其中，交通工具應按照每兩個監(jiān)督組（科）不少于1臺的數(shù)量配置。 監(jiān)督檔案室面積不應少于20平方米。 縣監(jiān)督機構(gòu)人均具有辦公面積不少于10平方米，配備3臺以上計算機。 通訊設備和交通工具的配備應滿足監(jiān)督工作的需要。其中，交通工具應按照每兩個監(jiān)督組（科）不少于1臺的數(shù)量配置。 監(jiān)督檔案室面積不應少于10平方米。 （七）有監(jiān)督檢查應具備的儀器、設備； 各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)為保證正常的監(jiān)督工作需要，至少配備附件一要求的各種儀器、設備。 （八）有健全完善的管理制度。 工程質(zhì)量監(jiān)督申報、注冊制度； 工程質(zhì)量監(jiān)督具體監(jiān)督工作各項制度； 工程質(zhì)量問題（事故）監(jiān)督處理制度； 工程質(zhì)量局部暫停施工及復工監(jiān)管制度； 工程質(zhì)量監(jiān)督竣工驗收、備案管理制度； 工程質(zhì)量監(jiān)督部門、人員管理制度； 工程質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量信息統(tǒng)計、公示制度； 工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度； 工程質(zhì)量投訴處理制度； 工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法行政復議制度； 1工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的各項內(nèi)部管理制度。 第三章 監(jiān)督人員考核認定條件 第八條 監(jiān)督人員應具備良好的職業(yè)道德和相應的學歷、資歷，以及一定的專業(yè)技術(shù)和監(jiān)督執(zhí)法能力，熟悉掌握國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，經(jīng)省建設行政主管部門考核認定合格取得資格證書后，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。 第九條 監(jiān)督人員的基本條件和監(jiān)督范圍： （一） 質(zhì)量監(jiān)督工程師應滿足以下條件 基本條件： （1）具有從事建設工程質(zhì)量管理或設計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷。其中，研究生學歷（含本科雙學位）的應工作5年以上；本科學歷的應工作7年以上；大專學歷的應工作10年以上；中專學歷的應工作15年以上； （2）具有工程系列高級技術(shù)職稱或取得中級技術(shù)職稱7年以上； ( 3 ) 取得一級注冊結(jié)構(gòu)師、一級注冊建造師、注冊設備工程師、注冊巖土工程師、注冊監(jiān)理工程師等國家工程類執(zhí)業(yè)資格證書之一的； ( 4 ) 熟悉掌握國家、省有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和工程建設性標準； ( 5 ) 具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德； ( 6 ) 取得行政執(zhí)法資格； ( 7 ) 經(jīng)省建設行政主管部門考核認定合格； ( 8 ) 身體健康，年齡不超過60周歲； ( 9 )累計從事質(zhì)量監(jiān)督工作滿15年且具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的，不受3條的限制。取得第3條國家工程類執(zhí)業(yè)資格證書的，不受2條的限制。 監(jiān)督范圍： 質(zhì)量監(jiān)督工程師從事工程質(zhì)量監(jiān)督及管理工作，具體負責工程質(zhì)量監(jiān)督及管理，質(zhì)量監(jiān)督報告的審查、確認（審簽）并對內(nèi)容真實性負責，具有質(zhì)量監(jiān)督報告的簽字權(quán)。 （二） 質(zhì)量監(jiān)督員應滿足以下條件 基本條件 （1）具有工程類專業(yè)大學?？埔陨蠈W歷或取得二級注冊結(jié)構(gòu)師、二級注冊建造師、注冊監(jiān)理師等國家工程類執(zhí)業(yè)資格證書之一的； （2）具有初級以上技術(shù)職稱、3年以上建設工程質(zhì)量管理或設計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)驗或具有中專以上學歷， 10年以上建設工程質(zhì)量管理或設計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)驗； （3）熟悉掌握國家、省有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準； （4）經(jīng)省建設行政主管部門考核認定合格； （5）具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德； （6）取得行政執(zhí)法資格； （7）身體健康，年齡不超過60周歲； （8）累計從事質(zhì)量監(jiān)督工作滿7年或具有中級以上工程類專業(yè)技術(shù)職稱的，不受2條的限制。 監(jiān)督范圍 質(zhì)量監(jiān)督員主要協(xié)助監(jiān)督工程師從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。并可在監(jiān)督機構(gòu)負責人和技術(shù)負責人聯(lián)合授權(quán)下，對本專業(yè)二等及以下（按設計等級分類標準）工程從事質(zhì)量監(jiān)督工作，并具備所監(jiān)督工程監(jiān)督報告的簽字權(quán)。 第四章 監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員的考核認定 第十條 監(jiān)督機構(gòu)和人員初次考核合格后，由省建設行政主管部門頒發(fā)國務院建設行政主管部門統(tǒng)一格式的《建設工程質(zhì)量監(jiān)督站證書》和監(jiān)督人員資格證書。 監(jiān)督機構(gòu)每三年進行一次驗證考核。監(jiān)督人員每兩年進行一次崗位考核，每年進行一次法律、業(yè)務知識培訓，并適時組織開展相關(guān)內(nèi)容的繼續(xù)教育培訓，每人每年累計不少于48學時。 第十一條 監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員的考核結(jié)果分為合格、基本合格、不合格。 第十二條 監(jiān)督機構(gòu)考核的主要內(nèi)容： （一）執(zhí)行工程建設質(zhì)量法律、法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定情況； （二）監(jiān)督機構(gòu)基本條件符合本辦法第七條規(guī)定的情況； （三）對所監(jiān)督范圍內(nèi)工程項目參建各責任主體和質(zhì)量檢測等有關(guān)機構(gòu)以及工程實體質(zhì)量符合工程建設法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)督的情況； （四）對所監(jiān)督范圍的工程項目進行竣工驗收監(jiān)督的情況； （五）發(fā)生重大質(zhì)量問題及質(zhì)量事故調(diào)查處理的情況； （六）工程質(zhì)量監(jiān)督檔案建立和管理情況； （七）監(jiān)督費用來源和滿足工作需求情況； （八）其他有關(guān)規(guī)定內(nèi)容。 考核標準詳見附件四。 第十三條 監(jiān)督人員考核的主要內(nèi)容： （一