【正文】 41 / 42附件《施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》評分標準及職責(zé)分工5 核心要求及評分標準 目標(30分)序號項 目內(nèi)容及責(zé)任部門標準分評分標準實得分目標的制定企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)實際，制定年度安全生產(chǎn)目標。（安保部）項目部應(yīng)有效的分解企業(yè)及工程建設(shè)項目的安全生產(chǎn)目標。（安保部、各施工處）安全生產(chǎn)目標應(yīng)包含人員、機械、設(shè)備、交通、火災(zāi)、環(huán)境等事故方面的的控制指標。（各部門）安全生產(chǎn)目標應(yīng)經(jīng)項目部主要負責(zé)人審批，并以文件的形式發(fā)布。（安保部）項目部各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)目標及工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)目標，制定相應(yīng)的分級目標。（各部門）10①企業(yè)未制定年度安全生產(chǎn)目標，不得分。②項目部未分解安全生產(chǎn)目標，扣2分/項目部。③人員、機械、設(shè)備、交通、火災(zāi)、環(huán)境等方面的安全指標缺項，扣1分/項。④安全生產(chǎn)目標未經(jīng)本單位主要負責(zé)人審批、未以文件的形式發(fā)布，扣1分/項目部。⑤相關(guān)部門未制定相應(yīng)的分級目標，扣1分/處。目標的控制與實施企業(yè)應(yīng)根據(jù)年度安全生產(chǎn)目標及分級目標，制定安全目標保證措施，落實到部門。（安全監(jiān)察部）項目部應(yīng)與所屬單位（部門）簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書實施分級控制。（安保部、施工處）項目部應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)目標及工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)目標，制定具體、可操作的保證措施，明確責(zé)任人，并嚴格實施。（安保部）項目部應(yīng)根據(jù)施工環(huán)境的變化結(jié)合工程實際情況，對安全目標保證措施進行動態(tài)調(diào)整。（安保部）14①企業(yè)未制定具體的安全生產(chǎn)目標保證措施，不得分；安全目標保證措施未落實到部門，扣3分。②企業(yè)未與所屬單位（部門）簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，扣3分/單位（部門）。③項目部未制定保證措施，扣3分/項目；安全生產(chǎn)目標保證措施籠統(tǒng)、可操作性差，未明確責(zé)任人，扣1分/項目部。④工程項目狀況發(fā)生較大變化，項目部未對安全生產(chǎn)目標保證措施進行動態(tài)調(diào)整，扣1分/項目部。目標的監(jiān)督與考核項目部（每季度）應(yīng)定期對本企業(yè)/項目部安全生產(chǎn)目標保證措施的實施情況進行監(jiān)督檢查，并保存有關(guān)記錄。（安保部）項目部應(yīng)對安全生產(chǎn)目標完成情況進行評價、考核，并形成記錄。（安保部）6①未對安全生產(chǎn)目標保證措施的落實情況進行監(jiān)督、檢查，扣2分/處。②未對安全生產(chǎn)目標的完成情況進行評價、考核，扣2分/處。 組織機構(gòu)和職責(zé)（60分）序號項 目內(nèi)容及責(zé)任部門標準分評分標準實得分安委會項目部應(yīng)成立安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。安委會主任或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)由項目經(jīng)理擔(dān)任，項目部班子成員及各相關(guān)部門（單位）負責(zé)人為成員，安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)明確職責(zé)，建立工作制度。項目部應(yīng)每季度召開一次安委會會議(或領(lǐng)導(dǎo)小組會議)，會議應(yīng)由項目經(jīng)理主持。（安保部）企業(yè)和項目部應(yīng)根據(jù)人員變動及時調(diào)整安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。（安保部）10①企業(yè)未成立安委會，不得分；項目部未成立安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，扣4分/項目部。②未建立相關(guān)工作制度，扣2分/處。③未按規(guī)定召開會議或未發(fā)布會議紀要，扣2分/次。④企業(yè)主要負責(zé)人未主持安委會會議，扣2分/次；項目經(jīng)理未主持安委會會議(或領(lǐng)導(dǎo)小組會議)，扣2分/次。⑤主要人員變動未及時調(diào)整，扣2分。安全生產(chǎn)保證體系項目部應(yīng)建立健全由項目主要負責(zé)人、各部門（作業(yè)隊）負責(zé)人、班組長組成的安全生產(chǎn)保證體系，明確安全職責(zé)，各級人員應(yīng)具備相應(yīng)的任職資格和能力。（項目部）各級安全生產(chǎn)保證體系應(yīng)建立工作制度和例會制度，各級負責(zé)人應(yīng)檢查本單位安全和文明施工情況，協(xié)調(diào)解決施工中存在的安全生產(chǎn)問題，提出改進措施并閉環(huán)整改。（安全監(jiān)察部、項目部）15①企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系不健全、職責(zé)不清，扣4分。②各級主要負責(zé)人不符合相應(yīng)的任職資格和能力要求，扣1分/人。③各級安全生產(chǎn)保證體系未建立工作制度和例會制度，扣3分。④未按工作制度和例會制度開展工作，扣4分。安全生產(chǎn)監(jiān)督體系企業(yè)（項目部）應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，落實企業(yè)及工程建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理工作。（人事、安保部）安全監(jiān)督機構(gòu)要定期檢查本單位安全生產(chǎn)工作情況，糾正違反安全生產(chǎn)法規(guī)及規(guī)章制度的行為，安全監(jiān)督工作記錄應(yīng)完整。（安保部）項目部安全管理人員對危險性較大的工作應(yīng)進行現(xiàn)場監(jiān)督。（安保部）項目部應(yīng)按規(guī)定召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議，并做好會議記錄。（安保部）15①企業(yè)（項目部）未設(shè)置安全監(jiān)督管理機構(gòu)，扣5分/處；未配備專職安全管理人員，扣2分/處。②配備的專職安全管理人員資質(zhì)不符合規(guī)定，扣2分/人；人員數(shù)量不符合規(guī)定，扣2分/處。③現(xiàn)場監(jiān)督檢查無記錄，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并未跟蹤整改，扣1分/次。④安全管理人員對危險性較大的工作未進行現(xiàn)場監(jiān)督，扣2分/次。⑤未按時召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議或會議記錄不完整，扣2分/次。安全職責(zé)企業(yè)（項目部）應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級、各部門及崗位人員的安全職責(zé)，經(jīng)批準后以文件形式發(fā)布。 （安保部）企業(yè)（項目部）主要負責(zé)人應(yīng)全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責(zé)：組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作；（安保部）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實施；（安保部）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（項目經(jīng)理部、財務(wù)部）督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（項目經(jīng)理）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（各應(yīng)急預(yù)案責(zé)任單位）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；（項目經(jīng)理、安保部）其他職責(zé)符合國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定。各級、各崗位人員要認真履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 （各部門及人員）企業(yè)應(yīng)對各級、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進行檢查、考核。（人事、各施工處、安保部）20①未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，不得分。②安全生產(chǎn)責(zé)任制未以文件形式發(fā)布， 扣2分。③未明確各級、各部門、各崗位人員安全職責(zé)或職責(zé)有遺漏，扣1分/處。④被抽查人員對安全職責(zé)不清楚，扣1分/人。⑤主要負責(zé)人、各部門、各崗位人員未履行安全職責(zé)，扣1分/處。⑥未對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核，扣2分。 安全生產(chǎn)投入（50分）序號項 目內(nèi)容及責(zé)任部門標準分評分標準實得分費用管理企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項費用，在競標時列入工程造價，不得刪減。（經(jīng)營部、財務(wù)部）企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全生產(chǎn)費用的提取和使用程序、使用范圍、職責(zé)及權(quán)限。（財務(wù)部、安保部）企業(yè)應(yīng)制定滿足各施工項目需要的安全生產(chǎn)費用使用計劃，經(jīng)審批后與施工計劃同時下達實施，做到?？顚Ｓ谩＃ò脖２?、財務(wù)部、施工技術(shù)部）項目部應(yīng)制定安全費用使用計劃和實施需要，經(jīng)審批后嚴格實施。（安保部）項目部應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)費用使用計劃和范圍，根據(jù)工程施工的實際，如期投入滿足需求，并接受工程建設(shè)單位和監(jiān)理的監(jiān)督。（財務(wù)部、安保部） 項目部應(yīng)對安全生產(chǎn)費用使用情況進行統(tǒng)計、匯總、分析，建立安全生產(chǎn)費用使用管理臺帳，臺帳應(yīng)做到月度統(tǒng)計、年度匯總。（安保部、財務(wù)部）總包單位應(yīng)將安全費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。（經(jīng)營合同部）企業(yè)應(yīng)定期組織有關(guān)部門對所屬單位、項目部安全生產(chǎn)專項費用使用情況進行檢查、考核。（安全監(jiān)察部、財務(wù)資金部）25①企業(yè)（項目部）未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項費用，不得分。②企業(yè)未制定安全生產(chǎn)費用管理制度，扣5分。③未制定安全生產(chǎn)費用使用計劃，扣3分。④安全生產(chǎn)費用使用計劃范圍不符合國家有關(guān)規(guī)定，扣3分。⑤安全生產(chǎn)費用使用計劃未經(jīng)審批，扣1分。⑥無安全生產(chǎn)費用使用臺帳或臺帳記錄不完整，臺帳未做到月度統(tǒng)計、年度匯總，扣1分/項目部。⑦總承包單位未按比例將安全生產(chǎn)費用支付分包單位使用，扣2分/項目部。⑧企業(yè)未組織相關(guān)部門對安全生產(chǎn)費用使用情況檢查、考核，扣5分。費用使用安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面：（安保部、財務(wù)部、供應(yīng)部、人事、施工技術(shù)部、后勤部及各施工處）①完善、改造和維護安全防護設(shè)施（見附錄A）設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出；②配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；③開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；④安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出；⑤配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；⑥安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；⑦安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；⑧安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；⑨其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。25安全生產(chǎn)費用未按規(guī)定范圍使用，扣2分/處。 法律法規(guī)與安全管理制度（40分）序號項 目內(nèi)容及責(zé)任部門標準分評分標準實得分法律法規(guī)、標準規(guī)范企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的識別、獲取制度，及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。（公司經(jīng)營合同部）企業(yè)應(yīng)建立適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單，并及時更新發(fā)布。（公司經(jīng)營合同部）企業(yè)（項目部）應(yīng)嚴格遵守國家、行業(yè)及所在地安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。（各部門）項目部應(yīng)及時識別獲取并嚴格遵守項目所在地安全生產(chǎn)有關(guān)要求。 (質(zhì)保部、安保部)企業(yè)（項目部）應(yīng)及時傳達、部署上級安全生產(chǎn)工作要求。(各部門)5①企業(yè)未建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的識別、獲取制度，扣2分。②企業(yè)未建立并發(fā)布適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單，扣2分。③企業(yè)（項目部）發(fā)現(xiàn)使用失效、過期的法規(guī)、規(guī)程、標準規(guī)范或不齊全，扣1分。④項目部未識別獲取項目所在地安全生產(chǎn)有關(guān)要求， 扣1分/項目部。⑤項目部未保存適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單，扣1分/項目部。⑥未及時傳達部署上級安全生產(chǎn)要求，扣1分。規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)布實施。（安全監(jiān)察部、工程管理部）項目部應(yīng)根據(jù)工程實際和工程建設(shè)單位要求，建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度或?qū)嵤┘殑t，并發(fā)布實施。（安保部、質(zhì)保部）安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)及時傳達到相關(guān)單位、部門、工作崗位。（安保部、各施工處）15①企業(yè)未制定和發(fā)布安全管理制度，不得分；②項目部未制定、發(fā)布安全管理制度或?qū)嵤┘殑t，扣2分/項目部。③企業(yè)（項目部）安全管理基本制度缺項，扣3分。④安全生產(chǎn)規(guī)章制度未及時傳達到相關(guān)單位、部門、工作崗位，扣1分/處。操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)根據(jù)崗位、工種特點和設(shè)備安全技術(shù)要求，引用或編制適用的安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。（施工技術(shù)部、各施工處）9①安全操作規(guī)程有缺項、不適用的，扣1分/處。②安全操作規(guī)程未發(fā)放到相關(guān)崗位、工種，設(shè)備未懸掛安全操作規(guī)程，扣1分/處。定期評審企業(yè)（項目部）每年至少對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進行一次評審。（質(zhì)保部、安保部）3①未對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程進行適用性評審，扣1分/類。②無評審記錄，扣2分。修 訂企業(yè)應(yīng)根據(jù)評審情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。（施工技術(shù)部、安保部）3未按評審結(jié)果修訂安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，扣1分/處。文件和檔案管理企業(yè)（項目部）應(yīng)執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的有效性。（質(zhì)保部、施工技術(shù)部、安保部）企業(yè)（項目部）應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄臺帳，安全記錄應(yīng)及時整理和編目。（安保部）5①未按文件和檔案管理制度對安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂進行管理，扣1分/處。②未按規(guī)定建立安全記錄臺帳，扣2分。③安全記錄臺帳未按國家及行業(yè)有關(guān)要求及時整理和編目，扣1分。 教育培訓(xùn)（80分）序號項 目內(nèi)容及責(zé)任部門標準分評分標準實得分教育培訓(xùn)管理企業(yè)應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)管理制度，明確安全教育培訓(xùn)主管部門及責(zé)任人，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、發(fā)布、實施安全教育培訓(xùn)計劃，有相應(yīng)的資源保證。（人事）企業(yè)及項目部應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)臺帳，實施分級管理，并對培訓(xùn)效果進行驗證、評估和改進。（人事）15①企業(yè)未建立安全教育培訓(xùn)管理制度，未明確安全教育培訓(xùn)主管部門或責(zé)任人，扣5分。②企業(yè)未制定、發(fā)布安全教育培訓(xùn)計劃，扣2分。③企業(yè)（項目部）安全教育培訓(xùn)師資、資金和設(shè)施未落實，扣2分。④安全教育培訓(xùn)未實施分級管理，未建立安全教育培訓(xùn)記錄、臺賬和檔案，扣3分。⑤未對培訓(xùn)效果進行驗證、評估，扣3分。安全管理人員教育培訓(xùn)企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格，具備安全生產(chǎn)知識和管理能力，取得培訓(xùn)合格證書。（人事）15企業(yè)（項目部）主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)，未持有效證件，扣3分/人。作業(yè)人員教育培訓(xùn)企業(yè)（項目部）應(yīng)對從業(yè)人員每年至少進行一次安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、生產(chǎn)技能、應(yīng)急處置知識等，并經(jīng)考試驗證確認其能力符合崗位要求。（安保部）工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布。（安保部）新入廠