【正文】 北京市食品安全條例(2007年11月30日北京市第十二屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過 2012年12月27日北京市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議修訂北京市人民代表大會常務委員會公告第28號《北京市食品安全條例》已由北京市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議于2012年12月27日修訂，現(xiàn)予公布，自2013年4月1日起施行。北京市第十三屆人民代表大會常務委員會2012年12月27日目錄第一章總則第二章市場準入第三章食品生產(chǎn)經(jīng)營第四章食用農(nóng)產(chǎn)品第五章食品安全保障第一節(jié)風險管理第二節(jié)監(jiān)督管理第六章法律責任第七章附則第一章總則第一條為了保證本市食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(以下簡稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法)等有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理活動；食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和本條例有關規(guī)定執(zhí)行。第三條本市食品安全工作以安全標準為基礎，以市場準入為核心，以防控食品安全輸入性風險和系統(tǒng)性風險為重點，落實企業(yè)主體責任，健全政府監(jiān)管體制，嚴格責任追究；建設安全食品供應體系和食品安全保障體系，構建政府、企業(yè)、行業(yè)組織、社會公眾、新聞媒體等共同參與的食品安全工作格局；實行產(chǎn)地要準出、銷地要準入、質(zhì)量可溯源、風險可控制的全過程管理。第四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。第五條市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，構建嚴密、清晰的責任體系，制定和實施食品安全規(guī)劃和計劃，將食品安全監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費列入財政預算，并將食品安全監(jiān)督管理工作列入政府績效管理評價考核體系。區(qū)、縣人民政府應當明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的食品安全管理機構和管理職責，督促、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好食品安全日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作，組織協(xié)調(diào)有關監(jiān)督管理部門派駐的執(zhí)法機構做好執(zhí)法工作。區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)需要探索建立食品安全監(jiān)督員隊伍，明確其工作范圍和職責，做好食品安全相關工作。第六條市和區(qū)、縣人民政府設立食品安全委員會，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全工作，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、解決食品安全工作中的重大問題，推進食品安全長效機制建設。市和區(qū)、縣人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室(以下簡稱食品辦)承擔食品安全委員會的日常工作，按照市和區(qū)、縣人民政府確定的職責開展食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大事故查處等工作。第七條質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政、藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、園林綠化、商務、城市管理綜合行政執(zhí)法等行政部門和出入境檢驗檢疫機構(以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)督管理部門)，應當加強溝通、密切配合，按照法律、法規(guī)的規(guī)定和市人民政府確定的職責實施食品安全監(jiān)督管理。教育、經(jīng)濟信息化、住房和城鄉(xiāng)建設、旅游、環(huán)境保護、市政市容、公安等行政部門按照各自職責做好相關行業(yè)或者領域的食品安全管理和指導工作。市人民政府可以根據(jù)實際需要對政府有關行政部門的食品安全監(jiān)督管理職責進行確定或者調(diào)整。第八條與食品有關的行業(yè)組織應當承擔行業(yè)自律責任，根據(jù)章程指導、規(guī)范和監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，為會員提供信息、技術、營銷、培訓等服務，參與制定、修訂食品安全標準，向食品安全監(jiān)督管理部門提出改進工作的意見和建議；市和區(qū)、縣人民政府有關部門應當加強支持和指導。第九條食品辦和食品安全監(jiān)督管理部門應當依法公開與食品安全有關的政府信息；食品安全監(jiān)督管理部門、行業(yè)組織、社會團體應當開展食品安全常識和法律知識宣傳，指導食品生產(chǎn)經(jīng)營者守法、誠信經(jīng)營，引導公眾樹立科學的消費理念和健康的飲食方式，提高全社會食品安全意識以及預防、應對食品安全風險的能力。新聞媒體應當開展食品安全法律知識和相關標準的宣傳，并對違反食品安全法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督，客觀、真實、合法地報道食品安全信息；鼓勵新聞媒體設置食品安全宣傳專欄；市屬新聞媒體應當刊播食品安全公益宣傳內(nèi)容。第十條本市鼓勵和支持研究、應用和推廣先進技術和先進管理規(guī)范，提高食品安全管理水平；鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者投保食品安全責任險、開展相關認證和技術推廣等工作；鼓勵組織或者個人舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。市和區(qū)、縣人民政府對在食品安全工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵；對舉報屬實，為查處食品安全違法案件提供線索或者證據(jù)的舉報人給予獎勵。第二章市場準入第十一條本市依法實行食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的設置應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)布局和食品安全規(guī)劃；申請人按照下列業(yè)態(tài)類別向有關部門申請相應的許可：(一)從事食品生產(chǎn)的，應當向質(zhì)量技術監(jiān)督部門申請食品生產(chǎn)許可證或者食品生產(chǎn)加工作坊準許證；(二)以食品集中交易市場、食雜店、食品貿(mào)易商、無店鋪食品經(jīng)營者以及商場超市、便利店、食品物流配送等業(yè)態(tài)方式從事食品經(jīng)營的，應當向工商行政管理部門申請食品流通許可證；(三)以餐館、快餐店、小吃店、飲品店(甜品店)、食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、鄉(xiāng)村民俗旅游戶、夜市餐飲服務、餐飲具清洗消毒服務等業(yè)態(tài)方式從事食品經(jīng)營的，應當向衛(wèi)生行政部門申請餐飲服務許可證。質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政部門應當依法審核當事人的申請材料；符合規(guī)定要求的，頒發(fā)相應的許可證。食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證和餐飲服務許可證的有效期為3年。根據(jù)需要，市食品辦可以會同市食品安全監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營許可事項的業(yè)態(tài)類別提出調(diào)整建議，經(jīng)市人民政府批準后公布實施。第十二條市質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政部門根據(jù)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，在聽取各方面意見后，按照業(yè)態(tài)類別制定相關的許可管理辦法。本條例第十一條規(guī)定的許可證、準許證應當標明業(yè)態(tài)類別；食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照許可證、準許證標明的業(yè)態(tài)類別從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十三條區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)實際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設適合食品生產(chǎn)加工作坊從事食品生產(chǎn)加工活動的集中區(qū)域；鼓勵食品生產(chǎn)加工作坊進入集中區(qū)域從事食品生產(chǎn)加工活動。本市對食品生產(chǎn)加工作坊生產(chǎn)加工的食品品種實行目錄管理。市質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責組織有關部門提出全市食品生產(chǎn)加工作坊監(jiān)督管理工作指導意見，報市食品安全委員會同意后，由區(qū)、縣人民政府根據(jù)指導意見，結(jié)合本區(qū)縣的實際情況，制定本區(qū)域食品生產(chǎn)加工作坊生產(chǎn)加工食品的品種目錄、生產(chǎn)加工條件和要求。食品生產(chǎn)加工作坊從事食品生產(chǎn)加工活動，應當具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)加工場所，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離，并具備相應的生產(chǎn)加工和衛(wèi)生設備、設施，符合國家和本市規(guī)定的其他要求。第十四條質(zhì)量技術監(jiān)督部門審查食品生產(chǎn)加工作坊準許證申請材料，應當就生產(chǎn)加工場所的真實性、合法性征求所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的意見，并對生產(chǎn)加工作坊的場所進行現(xiàn)場核查；符合相關要求的，頒發(fā)食品生產(chǎn)加工作坊準許證。食品生產(chǎn)加工作坊準許證的有效期為