【正文】 中國土地管理制度 定義：我國奴隸社會實行的一種土地使用的管理制度。所謂“井田”是指將方里九百畝土地，劃為九塊，每塊一百畝，八家共耕中間的一百畝公田，每家都有一百畝私田, 這種土地的劃分使用方式，其形猶如“井”字。是一種農(nóng)業(yè)、行政與軍事組織形式合一的重要制度。 應(yīng)用學(xué)科：資源科技（一級學(xué)科）；資源法學(xué)（二級學(xué)科） 百科名片 井田制是我國古代社會的土地國有制度，商時有文字記載，西周時盛行。那時，道路和渠道縱橫交錯，把土地分隔成方塊，形狀像“井”字，因此稱做“井田”。井田屬周王所有，分配給庶民使用。領(lǐng)主不得買賣和轉(zhuǎn)讓井田，還要交一定的貢賦。領(lǐng)主強迫庶民集體耕種井田，周邊為私田，中間為公田。而其實質(zhì)是一種土地私有制度。（夏商西周，一切土地屬于國家）目錄古書解釋　　井田制乃我國西周土地制度。字意為：把土地劃分成許多方塊，因像“井”字形，故曰井田制。實則僅是周天子京畿之土地制度，乃有公田私田之分。而周禮之井田，似理論想象，頗不易行，而無可證也。 簡介　　井田制是中國春秋以前土地公有制的實現(xiàn)形式。井田就是方塊田?！熬铩币辉~ ，最早見于《谷梁傳宣公十五年》：“古者三百步為里，名曰井田”“井田者，九百畝，公田居一?！?　　據(jù)說，夏朝曾實行過井田制。商朝、周朝的井田制因夏而來。到西周時已經(jīng)發(fā)展很充分。到春秋時期，由于鐵制農(nóng)具的和牛耕的普及，井田制逐漸瓦解。 　　井田制就是把耕地劃分為一定面積的方田，周圍有經(jīng)界，中間有水溝，阡陌縱橫，像一個井字。一人耕種大約100畝（約合今182公畝）。100畝為一個方塊，稱為“一田”。甲骨文中的“田”字也是由此而來。一井分為9個方塊，周圍的8塊田由8戶耕種，謂之私田，私田收成全部歸耕戶所有；中間是公田，由8戶共耕，收入全歸封邑貴族所有。但實際上并不是每塊井田都是900畝，還存在諸如800畝，1000畝這樣的特殊情況。 　　有學(xué)者仍然缺乏考古支持下猜想，井田制度可能僅是一種烏托邦式的理想制度。由于實際地形地貌的千差萬別，這種制度可能從未得到嚴格的實施。 　　井田制度是可以還原出來的中國夏、商、周三代社會的基本政治經(jīng)濟制度，可以將它定義為：井田制度是建立在以井田作為一種有效的產(chǎn)權(quán)供給制度為基礎(chǔ)的中國夏、商、周三代社會的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及其制度結(jié)構(gòu)安排的總體描述；同時也可以解釋為微觀經(jīng)濟活動如何與宏觀價值構(gòu)造相結(jié)合以實現(xiàn)資源包括自然資源與社會資源兌現(xiàn)率最大化的一種社會政治經(jīng)濟關(guān)系。結(jié)果，隨著這種產(chǎn)權(quán)制度的有效性的喪失而失去其現(xiàn)實意義并退出歷史舞臺。 　　公元前361年，商鞅在秦國實施改革，主要內(nèi)容有：“廢井田”、“開阡陌”、“民得買賣”、承認土地私有。 起源　　“井田”一詞 ，最早見于《谷梁傳宣公十五年》：“古者三百步為里，名曰井田?！毕拇鴮嵭羞^井田制。商、周兩代的井田制因夏而來。井田制在長期實行過程中，從內(nèi)容到形式均 有發(fā)展和變化。井田制大致可分為八家為井而有公田與九夫為井而無公田兩個系統(tǒng)。記其八家為井而有公田者，如《孟子滕文公上》 載：“方里而井，井九百畝。其中為公田，八家皆私百畝，同養(yǎng)公田。公事畢，然后敢治私事。”記其九夫為井而無公田者，如《周禮地官小司徒 》載 ：“ 乃經(jīng)土地而井牧其田野，九夫為井，四井為邑，四邑為丘，四丘為甸，四甸為縣，四縣為都，以任地事而令貢賦，凡稅斂之事?！碑?dāng)時的賦役制度為貢、助 、徹 。皆為服勞役于公田，其收入全部為領(lǐng)主所有，而其私畝收入全部為個人所有是一種“勞役租稅”。 周行徹法。結(jié)合三代賦役之制來分析古時井田之制的兩個系統(tǒng)，其八家為井而有公田、需行助法者自當(dāng)實行于夏、商時期。 井田制其九夫為井而無公田者當(dāng)始實行于周代。周朝行助法地區(qū)仍沿用八家為井之制，惟改私田 、公田之?dāng)?shù)為百畝；而行貢法地區(qū)則將原為公田的一份另分配于人 ，故有九夫為井之制出現(xiàn) 。古時實行易田制（ 即輪耕制），一般是不易之地家百畝，一易之地家二百畝，再易之地家三百畝。以上所說井田之制，當(dāng)為在不易之地所實行者，是比較典型的。至于在一易之地、再易之地等如何以井為耕作單位進行區(qū)劃，已無法推知，井田之間立五溝五涂之界以便劃分土地和進行生產(chǎn)。井田制由原始氏族公社土地公有制發(fā)展演變而來，其基本特點是實際耕作者 對土地?zé)o所有權(quán) ，而只有使用權(quán)。土地在一定范圍內(nèi)實行定期平均分配。 內(nèi)容　　由于對夏、商 、周3代的社會性質(zhì)認識各異 ，各家對井田制所屬性質(zhì)的認識也不相同，或以為是奴隸制度下的土地國有制 ，或以為是奴隸制度下的農(nóng)村公社制，或以為是封建制度下的土地領(lǐng)主制，或以為是封建制度下的家族公社制或農(nóng)村公社制。但在承認井田組織內(nèi)部具有公有向私有過渡的特征，其存在是以土地一定程度上的公有作為前提這一點上則認識基本一致。夏朝、商朝時期實行的八家為井、同養(yǎng)公田之制，公有成分更多一些。周代以后出現(xiàn)的九夫為井之制個人私有的成分已增多，可以看作私田已被耕作者占有。西周中期，貴族之間已有土地交易，土地的個人私有制至少在貴族之間已經(jīng)出現(xiàn)。由此，自上而下，進一步發(fā)展為實際耕作者的土地個人私有制。 　　周朝施行井田制，既作為諸侯百官的俸祿等級單位，又作為控制庶民的計算單位。井田制下的土地一律不準買賣，只能由同姓依照嫡庶的宗法關(guān)系去繼承。耕種井田的農(nóng)業(yè)庶世也隨著土地同屬于領(lǐng)主階級所有，終生不得離開土地，更不準轉(zhuǎn)業(yè)。 井田制所謂“井田”，就是具有一定規(guī)劃、畝積和疆界的方塊田。長、寬各百步的方田叫一“田”，一田的畝積為百畝，作為一“夫”，即一個勞動力耕種的土地。井田規(guī)劃各地區(qū)不一致。有些地方采用十進制，有些地方則以九塊方田叫一“井”。因為把九塊方田擺在一起，恰好是一個“井”字形，井田的名稱就是這樣來的。一井的面積是方一“里”；一百井是方十里，叫一“成”，可容納九百個勞動力；一萬井是方百里，叫一“同”，可容納九萬個勞動力。 　　在井田的田與田、里與里、成與成、同與同之間，分別有大小不同的灌溉渠道，叫遂、溝、洫、澮；與渠道平行，還有縱橫的通行道，叫徑、畛、途、道。各種渠道的大小、深淺和通道的寬窄，都有一定的規(guī)格。 井田分類　　西周的各級統(tǒng)治者把井田分為三類。他們各自把其中最好的部分(即位于河流附近、背山向陽的平展土地)成千塊、上萬塊地留給自己，叫“公田”。因為公田的面積很大，所以也叫“大田”，驅(qū)使奴隸集體餅種。把距城市較近的郊區(qū)土地，以田為單位分給和統(tǒng)治者同族的普通勞動者耕種。這部分人因為住在“國”(即城市)里，叫“國人”。國人不負擔(dān)租稅只負擔(dān)軍賦和兵役。他們平時每年向國家交納一小罐米和一捆牧草，作為軍費。戰(zhàn)時當(dāng)兵，自己準備武器、糧食和軍需。國人有當(dāng)兵和受教育的權(quán)利，所以也叫“武夫”或“士”。他們受教育主要是軍事訓(xùn)練和學(xué)習(xí)禮儀。這部分人是社會里的普通平民。他們表面上不受剝削，是自食其力的勞動者。但是，當(dāng)時社會的掠奪戰(zhàn)爭是十分頻繁的。他們經(jīng)常披征凋去打仗，自己家里的田園都荒蕪了，因而破產(chǎn)負債。打了勝仗，掠奪來的土地和財富統(tǒng)歸統(tǒng)治者所有，如果打了敗仗，還有被俘淪為奴隸的危險。因此，國人的地位是動蕩的。 　　封建領(lǐng)主把距離城市較遠、土質(zhì)瘠薄的壞田，分給住在野外的庶人。庶人因住在野外，所以也叫“野人”，領(lǐng)主階級瞧不起他們，認為他們最愚蠢，所以也管他們叫“氓”。庶人沒有任何權(quán)利，只有給領(lǐng)主耕種井田和服其他雜役的義務(wù)。他們每年要先在領(lǐng)主的大田上勞動，然后才準許去耕種自己作為維持最低生活的那一小塊土地。因此西周時期的“國”“野”對立，既是城鄉(xiāng)對立，也是階級對立。 　　春天到來，農(nóng)事季節(jié)開始了。大批庶人全部被驅(qū)使到領(lǐng)主的“公田”上去。天剛一亮，領(lǐng)主指派的官吏(“里胥”和“鄰長”)就分別坐在村口，清查出工的人數(shù)。晚間收工時也如此。早在冬天備耕的時候，就由“里宰”根據(jù)勞動力的身體強弱、年齡長幼，把每兩個人搭配在一起，叫作“合耦”。兩個人一對，一起勞動叫一“耦”。這種拼種方法叫“耦耕”。在大領(lǐng)主的公田上，有成千耦、上萬耦的勞動者。他們在田官(“田畯”)的監(jiān)視下勞動，有時候奴隸主頭子本人(“曾孫”)也親自去田里監(jiān)督。秋天，領(lǐng)主大田上的收獲，多得象小島，象山丘，要準備好成千倉、上萬箱去收藏。冬天農(nóng)閑季節(jié)，庶民們還要給領(lǐng)主修房、打草、搓繩和干其他雜項差役；婦女要為奴隸主采桑、養(yǎng)蠶、紡紗、織帛做衣裳、縫皮袍，從白天干到半夜。領(lǐng)主怕他們偷懶，還要把他們集中到起，既省燈火，又便于監(jiān)督。 井田制的瓦解　　春秋晚期，井田制逐漸瓦解了。促成這一變革的物質(zhì)因素，是生產(chǎn)力水平的提高。鐵器的使用和牛耕的推廣，是當(dāng)時生產(chǎn)力水平提高的標志。 　　我國用鐵始于商代。七十年代在河北榮城縣和北京平谷縣各出土一件商代中期的鐵刃銅鉞，經(jīng)科學(xué)鑒定，刃部都是用隕鐵加熱鍛打成的。這樣的鐵器，自然是稀罕物。大概到西周末年，鐵器多起來。所以《詩經(jīng)秦風(fēng)》中出現(xiàn)“駟鐵孔阜”的詩句，這是秦襄公（前777－766）時的詩。用鐵形容馬的顏色，只有在鐵成為習(xí)見物之后才允許。大約春秋初期，已有鐵農(nóng)具?！秶Z齊語》記載管仲向齊桓公建議：“美金以鑄劍戟，試諸狗馬；惡金以鑄鋤夷斤欘，試諸壤土?！薄懊澜稹笔侵盖嚆~，“惡金”是指鐵。春秋中葉齊靈公時的叔夷鐘銘文中有“造 徒四千為汝敵寮“一句，“ ”：是鐵字的初文，可見當(dāng)時官府鐵冶煉的規(guī)模已相當(dāng)大了。難怪到春秋末期，鐵器在齊國已普遍使用?！豆茏雍Ｍ跗酚涊d：“今鐵官之?dāng)?shù)曰：一女必一針一刀，……耕者必一耒一耜一銚?！睆目脊虐l(fā)掘成果看，江蘇六合程橋出土有鐵條和鐵塊，