【正文】 中鐵十八局集團(tuán)有限公司福平鐵路FPZQ1標(biāo)工程技術(shù)管理辦法二Ｏ一三年十二月一日第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)中鐵十八局集團(tuán)有限公司福平鐵路FPZQ1標(biāo)項目經(jīng)理部(以下簡稱“局經(jīng)理部”)和各公司項目經(jīng)理部(以下簡稱“項目部”)工程技術(shù)管理工作，確保工程質(zhì)量、工期計劃按期完成，根據(jù)福平公司下發(fā)的《工程管理文件匯編》相關(guān)管理要求，特制定本辦法。第二條 工程技術(shù)管理工作的依據(jù)是：國家的各項技術(shù)政策、設(shè)計文件、各種現(xiàn)行《規(guī)范》、《規(guī)則》、《標(biāo)準(zhǔn)》、《辦法》以及上級和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定。第三條 工程技術(shù)管理工作的主要內(nèi)容包括：施工圖審核管理、施工組織設(shè)計編制管理、開工報告審批管理、工程測量管理、工程試驗(yàn)管理、工程調(diào)度管理、技術(shù)交底管理、施工作業(yè)指導(dǎo)書編制管理、變更設(shè)計管理、施工現(xiàn)場管理、內(nèi)業(yè)資料及審查考核管理、施工技術(shù)總結(jié)、科技開發(fā)管理、工程竣工文件編制等。第四條 各級領(lǐng)導(dǎo)必須深刻認(rèn)識科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，高度重視技術(shù)管理工作，加強(qiáng)科技隊伍建設(shè)，支持技術(shù)人員（含測工、試驗(yàn)員）的工作，為技術(shù)人員的工作、學(xué)習(xí)、生活提供條件。第五條 各級工程技術(shù)人員必須加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的事業(yè)心和責(zé)任感，安心工作，立足本職、鉆研業(yè)務(wù)、更新技術(shù)，為安全、優(yōu)質(zhì)、高效、按期完成生產(chǎn)任務(wù)而積極工作。第二章 施工圖審核管理第一條 總則施工圖紙在使用前必須進(jìn)行復(fù)核，目的是及時發(fā)現(xiàn)和糾正設(shè)計缺陷與錯誤，避免技術(shù)失誤和質(zhì)量事故。各項目部總工及相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人參加施工圖復(fù)核，匯總復(fù)核結(jié)果，由局經(jīng)理部統(tǒng)一匯總上報福平公司。第二條 專業(yè)審核施工圖下發(fā)后，項目部技術(shù)部門要組織各專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行圖紙審核。主要內(nèi)容：各專業(yè)施工圖的張數(shù)、編號與圖紙目錄是否相符，是否為正式施工圖并經(jīng)設(shè)計單位正式簽署。施工圖紙、施工圖說明、設(shè)計總說明是否齊全明確，三者有無矛盾。設(shè)計資料是否符合現(xiàn)場地形地質(zhì)情況，設(shè)計要求的施工方法是否可行。線路平面位置和縱向坡度是否符合設(shè)計規(guī)范，構(gòu)造物設(shè)計位置是否合理。構(gòu)造物尺寸、標(biāo)高、預(yù)留孔和預(yù)埋件的位置是否正確。圖紙上構(gòu)配件的編號、規(guī)格、型號、數(shù)量與合同工程數(shù)量清單是否一致。分項工程數(shù)量是否遺漏，匯總數(shù)量有無錯誤，計算工程數(shù)量與圖紙數(shù)量是否相符。圖紙審核后，將發(fā)現(xiàn)的問題做好記錄，提出建議，提交圖紙會審時進(jìn)行研討解決。第三條 綜合會審圖紙會審由局經(jīng)理部總工程師組織全體技術(shù)人員參加，計劃合同、物資設(shè)備等部門派員參加。會審的主要內(nèi)容是:施工圖設(shè)計是否符合國家有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策和規(guī)定，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)圖、參考圖是否作廢或錯用。施工圖的基礎(chǔ)設(shè)計與地基處理有無問題，是否符合現(xiàn)場實(shí)際地質(zhì)情況。建設(shè)項目坐標(biāo)、標(biāo)高與總平面圖中標(biāo)注的位置是否一致，與相關(guān)建設(shè)項目之間的幾何尺寸、軸線和方向有無矛盾和差錯。圖紙是否清晰，說明是否明確、齊全，各專業(yè)圖紙之間的關(guān)系尺寸、標(biāo)高是否一致。建筑平面、立面、剖面圖之間關(guān)系是否矛盾，標(biāo)注是否有遺漏。建設(shè)項目與地下構(gòu)筑物、管線等之間有無矛盾。結(jié)構(gòu)圖本身是否有差錯和矛盾，結(jié)構(gòu)圖中是否有鋼筋明細(xì)表；若無鋼筋明細(xì)表，鋼筋構(gòu)造要求在圖中是否說明清楚。施工圖中有哪些施工特別困難的部位，是否便于施工，宜采用哪些特殊材料，構(gòu)配件、貨源如何組織。研討設(shè)計采用的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和新設(shè)備的可行性，以及采取的必要措施。第四條 審核記錄與審核報告圖紙審核要形成記錄和報告，包括下列內(nèi)容：審核報告。列出參加會審單位名稱、人員姓名及會審地點(diǎn)并蓋章，存在問題及疑點(diǎn)記錄匯總表(要注明圖名、圖號，必要時附圖說明)，報設(shè)計部門答疑和審批。主要工程項目明細(xì)表及技術(shù)特點(diǎn)。主要工程數(shù)量匯總表。各種材料數(shù)量匯總表。工程所需定型圖、通用圖、參考圖以及相適應(yīng)的質(zhì)量、環(huán)境職業(yè)健康安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及法律法規(guī)一覽表。第三章 施工組織設(shè)計編制管理第一條 總則為優(yōu)質(zhì)、高效、安全地工程建設(shè)，規(guī)范施工組織設(shè)計編制與管理，根據(jù)《福平鐵路有限責(zé)任公司施工組織設(shè)計編制管理辦法》（福平鐵工字【2013】138號）的要求，特制訂本辦法。施工組織設(shè)計是以本項目為對象進(jìn)行編制，并用以指導(dǎo)其建設(shè)全過程施工活動的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件。施工組織設(shè)計必須在本項目開工前進(jìn)行編制，嚴(yán)禁邊施工邊編制或施工完畢后補(bǔ)編。經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的綱領(lǐng)性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，不得隨意改變。第二條 施工組織設(shè)計的編制與審批局經(jīng)理部組織項目部技術(shù)人員，根據(jù)批準(zhǔn)的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計，結(jié)合本標(biāo)段的實(shí)際情況編制本標(biāo)段實(shí)施性施工組織設(shè)計，經(jīng)監(jiān)理單位審核通過后報福平公司審批。標(biāo)段施組及福平公司擬定的控制重難點(diǎn)工程、1000m以上的橋梁（或特殊結(jié)構(gòu)大橋、深水基礎(chǔ)橋梁）、3000m以上的隧道（或特殊地質(zhì)條件的隧道）、不良地質(zhì)路基（或特殊地質(zhì)路基）、無碴軌道，由各項目部編制單位工程實(shí)施性施工組織設(shè)計，報局經(jīng)理部工程管理部組織會審，會審?fù)陥蟊O(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審核通過后報福平公司審批。500m以上1000m以下的的橋梁、1000m以上3000m以下的隧道工程，由各項目部編制單位工程實(shí)施性施工組織設(shè)計，報局經(jīng)理部工程管理部，由監(jiān)理單位審核，福平公司工程管理部門審批。 其他工程按規(guī)定由各項目部編制，監(jiān)理單位審批，報福平公司工管部核備。第三條 施工組織設(shè)計編制原則必須滿足建設(shè)工期和工程質(zhì)量目標(biāo)，滿足建設(shè)項目技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的要求，做到及時編制，超前于施工，切實(shí)起到指導(dǎo)施工的作用。要在充分調(diào)查當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、水文地質(zhì)、氣候氣象和交通運(yùn)輸?shù)葪l件基礎(chǔ)上，因地制宜地編制施工組織設(shè)計方案。根據(jù)項目風(fēng)險管理的要求，針對可能發(fā)生的對工程建設(shè)造成不良影響的各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件建立預(yù)警機(jī)制并做出相應(yīng)的預(yù)案。積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，以解決施工難題，保證施工質(zhì)量和安全，加快施工進(jìn)度，降低工程成本。施工組織設(shè)計要體現(xiàn)科學(xué)性、合理性，管理目標(biāo)明確，指標(biāo)量化、措施具體、針對性強(qiáng)；要有較強(qiáng)的可操作性，力求準(zhǔn)確實(shí)用。按國家有關(guān)法律、法規(guī)要求，安排好環(huán)保、水保及文物保護(hù)工作。注意站前、站后工程以及各相關(guān)專業(yè)的銜接。施工組織設(shè)計內(nèi)容要重點(diǎn)突出、簡繁得當(dāng)、表述清楚、語言簡練，保證措施部分不寫空話、套話。結(jié)合工程實(shí)際安排科研及試驗(yàn)項目。施工組織設(shè)計要有合法性和技術(shù)性，應(yīng)有編制人、審核人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人的親筆簽名并加蓋公章。1充分考慮節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展要求，少占土地，保護(hù)農(nóng)田。第四條 施工組織設(shè)計的編制依據(jù)國家、鐵路總公司和地方政府(省)的有關(guān)政策、法規(guī)和條例、規(guī)定。國家和鐵路總公司現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、施工指南、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行鐵路施工、材料、機(jī)具設(shè)備等定額。承發(fā)包合同、招投標(biāo)文件。設(shè)計文件?，F(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)資料。其它相關(guān)依據(jù)。第五條 實(shí)施性施工組織設(shè)計的內(nèi)容實(shí)施性施工組織設(shè)計應(yīng)以施工合同和指導(dǎo)性施工組織設(shè)計為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)場施工具體情況，制定切實(shí)可行的施工方案和各項保障措施，全面對應(yīng)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計的各項要求。編制依據(jù)、編制范圍及設(shè)計概況。工程概況：包括線路概況、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要工程項目及數(shù)量、工程特點(diǎn)、控制和重難點(diǎn)工程的分析和對策、其他有關(guān)情況。以上均應(yīng)結(jié)合相應(yīng)的標(biāo)段工程、單位工程、地段或工點(diǎn)等具體情況進(jìn)行編寫，線路概況可先反映整個項目情況。建設(shè)項目所在地區(qū)特征：包括自然特征、交通運(yùn)輸情況，沿線水源、電源、燃料等可利用的情況，當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r，其他有關(guān)情況等?？傮w施工組織方案：包括施工總體目標(biāo)，施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工、隊伍部署和任務(wù)劃分，開竣工日期及總工期，總體施工順序及主要階段工期安排，施工準(zhǔn)備、征地拆遷和建設(shè)協(xié)調(diào)方案，主要進(jìn)度指標(biāo)及分項工程施工進(jìn)度計劃，工程的接口及配合，關(guān)鍵線路及施工總平面布置示意圖、總體施工組織形象進(jìn)度圖、施工進(jìn)度計劃橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖等圖表。臨時工程和過渡工程：包括大型臨時工程和過渡工程及駐地與營房等小型臨時設(shè)施設(shè)置的具體方案、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、能力、主要工程數(shù)量和主要設(shè)備數(shù)量，并附施工總平面布置等?？刂乒こ碳爸仉y點(diǎn)工程（包括高風(fēng)險工程）的施工方案：包括工程概況，施工方法，施工裝備，施工順序和作業(yè)空間規(guī)劃，勞動及作業(yè)組織方式，關(guān)鍵工序施工工藝及質(zhì)量控制，施工難點(diǎn)和應(yīng)注意的問題等。施工方案：包括確定施工方法、選擇施工裝備、制定施工順序和作業(yè)組織方式。各專業(yè)工程按施工順序分別制定施工方案和技術(shù)措施，并突出質(zhì)量控制、檢測方法和手段、沉降變形的觀測與評估。資源配置：包括主要工程材料設(shè)備采購供應(yīng)方案、分年度主要材料設(shè)備計劃、關(guān)鍵施工裝備的數(shù)量及進(jìn)場計劃、勞動力計劃、資金使用計劃等。管理措施：包括標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投資控制措施、環(huán)境保護(hù)措施、水土保持措施、文物保護(hù)措施、文明施工措施、節(jié)約用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基橋梁沉降控制及觀測措施、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案、信息化管理等。引用的設(shè)計文件與施工規(guī)范：包括本段使用的設(shè)計文件及引用的現(xiàn)行有效鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。1進(jìn)一步研究解決的問題及建議。1施工組織圖表：包括附表、附圖、附件（具體內(nèi)容按照《鐵路工程施工組織設(shè)計指南》（鐵建設(shè)〔2009〕226號）規(guī)定執(zhí)行）。 第四章 開工報告審批管理第一條 總則根據(jù)福平公司相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本標(biāo)段工程實(shí)際情況，特制定本辦法。凡屬本項目新建、改建和停建后復(fù)工的施工標(biāo)段工程，都應(yīng)在正式開（復(fù)）工之前，辦理開（復(fù)）工報告審批手續(xù)。工程的開工是指設(shè)計文件中規(guī)定的永久性工程第一次開始建設(shè)。分期建設(shè)的項目，其開工建設(shè)是指第一期工程開始施工。在此之前的準(zhǔn)備工作，如平整場地、拆遷建筑物、臨時通訊及臨時便道施工等都不算正式開工。第二條 合同標(biāo)段工程開工報告具備條件工程開工前，要做好各項施工準(zhǔn)備工作和施工圖的核對優(yōu)化工作，經(jīng)檢查合格后，才能申請開工。合同標(biāo)段和重點(diǎn)工程開工必須具備的條件（1）承包合同已經(jīng)簽訂。（2）施工現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)設(shè)立。項目規(guī)章制度健全，項目負(fù)責(zé)人和主要管理人員按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位。（3）標(biāo)段施工組織設(shè)計已經(jīng)完成，并按規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。（4）主要施工圖紙已經(jīng)完成施工圖的復(fù)核優(yōu)化工作。（5）主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時房屋和便道能滿足開工要求。（6）施工復(fù)測已完成，施工樁橛完備。（7）征地、拆遷手續(xù)已經(jīng)完成，有關(guān)外部生產(chǎn)條件已達(dá)成協(xié)議，征地、拆遷工作能滿足施工進(jìn)度要求。（8）工地試驗(yàn)室已經(jīng)建立，并能滿足施工要求。（9）主要物資（材料）訂貨已完成，并能滿足連續(xù)施工要求。（10）施工用主要機(jī)具、設(shè)備已進(jìn)場。第三條 單位工程開工必須具備的條件 設(shè)計文件、施工圖紙能滿足施工需要?！叭ㄒ黄健?、工點(diǎn)放樣已完成，并已經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)。地質(zhì)復(fù)核工作已經(jīng)完成。工程施工圖（資料）核對優(yōu)化工作已經(jīng)完成。機(jī)械、設(shè)備、材料和勞動力準(zhǔn)備能滿足開工需要。工程施工組織設(shè)計已經(jīng)編制完成并經(jīng)審批。第四條 工程開工申請報告的審批工程開工申請報告的審批根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)分為一級審批、二級審批、三級審批三個等級。一級審批的工程范圍為合同標(biāo)段及標(biāo)段內(nèi)重點(diǎn)工程和控制工程。包括：1000m以上的橋梁（或特殊結(jié)構(gòu)大橋、深水基礎(chǔ)橋梁）、3000m以上的隧道（或特殊地質(zhì)條件的隧道）、不良地質(zhì)路基和特殊地質(zhì)路基工程、無碴軌道工程等。 二級審批的工程范圍為合同標(biāo)段內(nèi)一般控制工程，包括500m以上1000m以下的橋梁、1000m以上3000m以下的隧道。三級審批的工程范圍為一級、二級審批范圍以外的其他單位工程。一級審批工程范圍內(nèi)的開工報告，由福平公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織工管部（或物設(shè)部）和安全質(zhì)量部門進(jìn)行審批。由局經(jīng)理部統(tǒng)一報開工報告，由監(jiān)理單位、福平公司審批。二級審批的工程，由福平公司工管部（或物設(shè)部）負(fù)責(zé)審批。由局經(jīng)理部統(tǒng)一報開工報告，由監(jiān)理單位、福平公司工管部（或物設(shè)部）審批。三級審批的工程，由局經(jīng)理部統(tǒng)一報監(jiān)理單位審批，報項目管理機(jī)構(gòu)工管部（或物設(shè)部）核備。一級、二級、三級審批的開工申請報告一式７份，施工單位4份，監(jiān)理單位1份，福平指揮部１份，福平公司1份。第五章 工程測量管理第一條 總則為規(guī)范工程的測量工作，提高工程測量管理水平，明確各方職責(zé)，保證本標(biāo)段工程建設(shè)順利進(jìn)行，制定本辦法。鐵路工程測量控制網(wǎng)是工程的一部分（固定資產(chǎn)的一部分），參建各方要認(rèn)真依據(jù)國家和鐵路總公司保密規(guī)定對工程測量控制網(wǎng)設(shè)施及資料進(jìn)行管理。鐵路工程施工測量技術(shù)依據(jù)（1）《高速鐵路工程測量規(guī)范》（TB106012009）。（2）《鐵路工程測量規(guī)范》（TB101012009）。（3）《改建鐵路工程測量規(guī)范》（TB101052009）。（4）《精密工程測量規(guī)范》（GB/T1531494）。（5）《國家一、二等水準(zhǔn)測量規(guī)范》（GB128972006）。（6）《全球定位系統(tǒng)（GPS）鐵路測量規(guī)程》（TB1005497）。（7）《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)程》（GB/T183142001）。（8）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鐵路工程測量控制網(wǎng)管理工作的通知》（鐵建設(shè)〔2009〕20號）。第二條 測量職責(zé)按合同約定參加測量設(shè)計交底，點(diǎn)收設(shè)計移交測量基樁（CPI、CPⅡ和水準(zhǔn)點(diǎn)），并對測量成果進(jìn)行全面復(fù)測，做好施工期間的測量基樁（CPI、CPⅡ和水準(zhǔn)點(diǎn)）的維護(hù)和管理工作。按本項目相關(guān)測量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工控制測量和施工放樣測量工作。各項目部配合和接受測量監(jiān)理工作，按