收入分配制度改革(已修改)
2025-04-27 08:46 本頁面
【正文】 標準預(yù)測試卷（收入分配制度改革）（滿分100分 時限150分鐘）題 號1234總 分核分人得 分一、注意事項、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。：建議閱讀給定資料40分鐘，作答110分鐘。，按照后面提出的“申論要求”依次作答。，在草稿紙上或者其他地方作答一律無效。二、給定資料。%%，%%。與此同時，貧富差距正在不斷擴大。我國收入最高10%群體和收人最低10%群體的收入差距。我國的奢侈品消費近兩年卻增長22%，上升至世界第二。作為居民收入主要渠道的工資收入，在生產(chǎn)要素中的分配比例偏低，占企業(yè)運營成本的比例不到10%，遠低于發(fā)達國家的50%。因為報酬引發(fā)的勞動爭議案件，僅在2008年就增長了一倍多。壟斷行業(yè)收入比全國平均水平高達10倍。一方面是普通工人工資收入偏低，另一方面是壟斷行業(yè)職工“富得流油”。數(shù)字顯示，2008年，電力、石油、煙草等壟斷性質(zhì)的行業(yè)職工平均收入，竟然是全國平均水平的5到10倍。，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就。但由于收入分配制度原因而引起的社會貧富差距擴大問題，不僅成為制約經(jīng)濟進一步發(fā)展的直接因素，也使和諧社會建設(shè)面臨著嚴峻的考驗。黨的十七大指出，要“深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入”，強調(diào)“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，以逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。記者就收入分配中的公平與效率問題，采訪了湖南大學(xué)經(jīng)濟研究中心主任、博士生導(dǎo)師李松齡教授。記者：社會貧富差距拉大，這是不是市場經(jīng)濟條件下的一種必然現(xiàn)象呢？李松齡：應(yīng)當明確，社會貧富差距拉大，這并不是市場經(jīng)濟條件下的一種必然現(xiàn)象，是市場經(jīng)濟還處在初級階段，不完善，不均衡，再加上法律法規(guī)不健全和政府的收入分配調(diào)控手段不到位，因而產(chǎn)生了這個現(xiàn)象，它與市場經(jīng)濟本身沒有因果關(guān)系。比如現(xiàn)在世界上那些發(fā)達的資本主義國家，一直奉行市場經(jīng)濟，雖然在他們的原始積累時期，也出現(xiàn)過這種現(xiàn)象，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，法律法規(guī)的健全，政府調(diào)控能力的增強，收入分配的公平程度卻明顯提高了，貧富差距在逐漸縮小，基尼系數(shù)在不斷下降。這就說明，貧富差距擴大，并不是市場經(jīng)濟條件下的一種必然現(xiàn)象。記者：國民收入分配，離不開效率和公平這兩個因素。有人說，這二者是一對天然的矛盾。對此，您怎么看？李松齡：我不這樣認為。如果撇除個人認識上的差異，收入分配上的效率與公平，應(yīng)該是可以兼顧的。公平與效率是社會主義的兩大基本價值。將公平當作社會的基本價值，追求公平與效率的統(tǒng)一是社會主義的內(nèi)在要求。在收入分配問題上，對于這二者的關(guān)系，根本一點在于我們對于公平怎么看，追求什么樣的公平。從本質(zhì)說，有公平就會有效率。但目前人們通常的理解是收入平等了，就是公平了?？晌覀儏s不應(yīng)忽視，事實上勞動是有差別的，勞動的差別必然會導(dǎo)致收入的差別。不承認這種客觀存在，當然就會導(dǎo)致矛盾的出現(xiàn)。所以，這種收入絕對平等意義上的公平是有損于效率的。如果社會實現(xiàn)了等量勞動獲得等量收入意義上的公平，那是有利于提高效率的。也就是說，這二者其實是可以兼顧的，關(guān)鍵在于市場經(jīng)濟的發(fā)展程度與社會制度的設(shè)計與完善。記者：構(gòu)建公平與效率兼顧的收入分配關(guān)系，市場與政府的作用分別是什么呢？李松齡：收入與效率兼顧的收入分配關(guān)系，也就是和諧分配關(guān)系，這是建設(shè)和諧社會極為重要的基石之一。市場與政府對這個和諧關(guān)系建立的作用，打個比方來說，就是一個人的兩條腿，應(yīng)該一樣有力，不能一個長，一個短。于市場而言，就是要在經(jīng)濟規(guī)律的作用下，使自身的發(fā)展要不斷趨向完善，趨向均衡，最大程度地發(fā)揮出市場本身促進公平的積極作用。但市場的完善程度、均衡程度，總是相對的，導(dǎo)致分配不合理的因素總會隨著追隨效率的腳步而出現(xiàn)而存在。所以，對政府而言，就是要著力運用好宏觀政策和再分配手段，進行有效調(diào)控。比如運用收入調(diào)節(jié)稅、轉(zhuǎn)移支付政策等調(diào)節(jié)收入再分配，努力促進分配公平程度的提高。構(gòu)建和諧分配關(guān)系，這是個關(guān)鍵因素。，最突出地表現(xiàn)在不同地區(qū)之間居民收入差距的擴大。從全國來說，東部地區(qū)與中西部地區(qū)居民收入的差距有所擴大。在一個省內(nèi)不同地區(qū)的居民收入差距也有明顯擴大的趨勢。我國居民收入差距擴大的第二個表現(xiàn)，就是城鄉(xiāng)居民收入差距的擴大。城鄉(xiāng)居民收入差距是三大差別之一，是歷史遺留下來的老問題。但是，
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