當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育保障機(jī)制存在的問題及對(duì)策(已修改)
2025-04-27 07:02 本頁面
【正文】 當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育保障機(jī)制存在的問題及對(duì)策高橋鄉(xiāng)中小學(xué)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制調(diào)研報(bào)告近年來，我鄉(xiāng)教育工作在縣委、縣政府和縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)人民的共同努力下，取得了較好的成績(jī)。但由于地域、歷史和經(jīng)濟(jì)等原因，加之我鄉(xiāng)的教育基礎(chǔ)差、底子薄，制約我鄉(xiāng)教育發(fā)展的問題還很多。為加快我鄉(xiāng)教育的發(fā)展步伐，6月14日至21日，高橋鄉(xiāng)中小學(xué)組織了由中心校副校長(zhǎng)帶隊(duì)的農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制調(diào)研組5人對(duì)我鄉(xiāng)中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施情況，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。在聽取中心校、中學(xué)綜合介紹的基礎(chǔ)上，先后赴中學(xué)、鄉(xiāng)中心完小、新開村完小、甘河村完小、太華村完小、新場(chǎng)村完小等6個(gè)學(xué)校進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況高橋鄉(xiāng)位于大關(guān)縣西北部，政府駐地距縣城52公里。，是集高寒、民族、貧困為一體的山區(qū)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)內(nèi)資源貧乏，人口居住分散，學(xué)校點(diǎn)多面廣。全鄉(xiāng)總戶數(shù)5085戶，人口23534人，人均年純收入1104元。全鄉(xiāng)轄8個(gè)村民委員會(huì)175個(gè)村民小組。全鄉(xiāng)有1所鄉(xiāng)中心完小，8所村完小，18個(gè)教學(xué)點(diǎn)，12個(gè)一師一校點(diǎn)，教學(xué)班120個(gè)，在校生3944人，%，%，共有教職工149人，其中代課教師44人。離（退）休教職工19人。有普通中學(xué)1所，教學(xué)班22個(gè)，在校學(xué)生1157人，%。二、2006年以來義務(wù)教育保障機(jī)制實(shí)施情況農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、撥付、管理、使用情況（1）、預(yù)算：學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)結(jié)合”的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理體制。遵循“量入為出、收支平衡”的總原則，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度學(xué)校可能要發(fā)生的支出情況，在統(tǒng)籌合理的安排下，編制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并報(bào)學(xué)校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)教育、財(cái)政等部門。（2）、撥付：學(xué)校定期向教育、財(cái)政等主管部門上報(bào)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)，由財(cái)政直接撥付到學(xué)校農(nóng)村義務(wù)教育專戶。（3）、管理：學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)（農(nóng)村義務(wù)教育教育資金）實(shí)行?？顚Ｓ?、專戶運(yùn)行，特開設(shè)“大關(guān)縣高橋鄉(xiāng)中心校農(nóng)村義務(wù)教育資金專戶”、“大關(guān)縣高橋鄉(xiāng)中學(xué)農(nóng)村義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行核算。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。財(cái)務(wù)人員（會(huì)計(jì)、出納）協(xié)助校長(zhǎng)搞好學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確反映學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)使用情況，同時(shí)，定期將公用經(jīng)費(fèi)使用情況在校內(nèi)外公開，接受師生和群眾的監(jiān)督。（4）、使用情況：切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)的管理，制定《高橋鄉(xiāng)中心校、中學(xué)農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)（公用經(jīng)費(fèi)）管理制度》，所有支出均按照“制度”的開支范圍列支。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支的范圍包括：學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)開支的業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其它屬于公用性質(zhì)的費(fèi)用。其中業(yè)務(wù)費(fèi)是指為開展教育教學(xué)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)用，包括教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、教師培訓(xùn)費(fèi)等；公務(wù)費(fèi)是指為開展教育教學(xué)活動(dòng)所發(fā)生的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、郵電費(fèi)；設(shè)備購置費(fèi)是指教學(xué)和管理需要購置的零星和小型儀器設(shè)備、文體設(shè)備、圖書及其它設(shè)備；修繕費(fèi)是指教學(xué)和管理用房屋、建筑物和各類設(shè)備維修所發(fā)生的人工、材料費(fèi)用以及零星的日常維修費(fèi)用；其它屬于公用性質(zhì)的費(fèi)用是指上述費(fèi)用以外的有關(guān)支出，包括學(xué)校信息技術(shù)教育、職工教育經(jīng)費(fèi)。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不能用于人員經(jīng)費(fèi)，基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的開支。義教經(jīng)費(fèi)收支情況，；2007年收到寄宿營(yíng)制生活補(bǔ)助13萬元；，；；，；2007年支出寄宿營(yíng)制生活補(bǔ)助13萬元；，；“兩免一補(bǔ)”執(zhí)行情況（1）、“兩免一補(bǔ)”工作是一項(xiàng)“民心工程”，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的關(guān)懷。為確保我鄉(xiāng)“兩免一補(bǔ)”工作真正落到實(shí)處，兌現(xiàn)到貧困學(xué)生手中，根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，中小學(xué)成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“兩免一補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行責(zé)任追究制，各村（校）校長(zhǎng)是資助工作的第一責(zé)任人，中心校將補(bǔ)助資金管理使用情況納入校長(zhǎng)崗位目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)虛報(bào)貧困生人數(shù)，套取補(bǔ)助資金，截留，擠占，挪用補(bǔ)助資金，疏于管理造成資金流失，一經(jīng)查實(shí)，將追究相關(guān)人員責(zé)任。（2）、認(rèn)真對(duì)貧困學(xué)生做好摸底調(diào)查工作，建立健全有關(guān)貧困學(xué)生檔案，組織落實(shí)發(fā)放“兩免一補(bǔ)
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