【正文】 防突管理制度及各級崗位責任制二○一五年一月目 錄第一章 “防突”組織管理制度 1第一節(jié) 礦井防突組織機構確定 1第二節(jié) 礦井防突機構設置 1第二章 防治煤與瓦斯突出管理控制流程 3第一節(jié) 防突設計、措施編制、審查、貫徹、執(zhí)行的管理流程 3第二節(jié) 防治煤與瓦斯突出的安全控制流程 3第三章 防突專題研究會議制度 10第四章 防突工作齊抓共管制度 11第五章 防突工作計劃、總結管理制度 13第六章 防突措施及其審批權限制度 14第七章 防突措施執(zhí)行監(jiān)督管理制度 15第八章 防突報表審閱審批制度 17第九章 石門揭煤工作面防突管理制度 18第十章 瓦斯抽放管理制度 20第一節(jié) 瓦斯抽放系統(tǒng)管理制度 20第二節(jié) 瓦斯抽放泵司機操作規(guī)程 21第三節(jié) 瓦斯抽放泵司機崗位責任制 22第四節(jié) 瓦斯抽放設備檢查制度 23第五節(jié) 瓦斯抽放泵停運聯(lián)系制度 23第六節(jié) 瓦斯抽放管路吊掛標準 23第十一章 打鉆、抽采、效檢造假舉報制度 27第十二章 瓦斯綜合管理制度 28第一節(jié) 礦井瓦斯檢查 28第二節(jié) 排放瓦斯管理 30第三節(jié) 瓦斯超限處理 32第四節(jié) 九個特殊環(huán)節(jié)瓦斯管理 35第十三章 機電設備管理制度 43第十四章 專用回風巷管理制度 44第一節(jié) 人員進、出管理制度 44第二節(jié) 總回風巷排查管理制度 44第十五章 隔爆設施安裝管理制度 45第十六章 壓風自救系統(tǒng)的安裝管理制度 47第十七章 反向風門管理制度 48第十八章 采掘工作面遠距離放炮制度 49第十九章 其它制度 50第二十章 煤與瓦斯突出管理各級崗位責任制 53第一節(jié) 礦領導防突管理崗位責任制 53第二節(jié) 各業(yè)務科室、科長、副科長、技術員防突管理崗位責任制 59第三節(jié) 區(qū)隊長、班組長防突管理崗位責任制 80第四節(jié) 相關崗位工種防突崗位責任制 86第一章 “防突”組織管理制度第一節(jié) 礦井防突組織機構確定為了確保礦井防突管理制度順利實施，達到預期效果，礦井成立了防突管理領導組。組 長：礦長 副組長：副礦長 成 員：各科室科長及采掘區(qū)隊主要負責人組成。第二節(jié) 礦井防突機構設置防突科：負責防治煤與瓦斯突出及瓦斯抽放系統(tǒng)的管理，研究制定防突抽放工作計劃及技術指導，落實區(qū)域驗證、局部措施的效果檢驗，并做好檢查、監(jiān)督各單位嚴格執(zhí)行防突措施和瓦斯抽放管理制度，開展防突技術研究，做好瓦斯抽放工作。通風科：負責瓦斯檢查、防突設施的構筑、一通三防現(xiàn)場管理、密閉構筑，以及通風巷道檢查，采掘工作面風量充足，貫通后及時調整通風系統(tǒng)，保證系統(tǒng)合理、符合規(guī)定。抽放隊：負責掘進工作面、回采工作面順層鉆孔及穿層鉆孔的施工。負責區(qū)域原始瓦斯含量的測定及區(qū)域措施的效果檢驗，抽放參數(shù)測試，各種抽放報表的編制、各種相關資料的存檔管理，抽放泵的管理、維護等。監(jiān)控隊：負責瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、突出預警系統(tǒng)的安裝、維護、調校。地測科：負責礦井地質、水文地質、測量及儲量管理資料的收集、分析研究整理，查明影響礦井生產的地質因素，提供各種地測資料，確保礦井正常生產；技術科：參與編制礦井采掘技術設計和年、季、月度生產建設計劃、災害預防和處理計劃及礦井的遠景規(guī)劃，負責井下主要工程、單項工程等測量，并負責向有關部門發(fā)出貫通業(yè)務聯(lián)系通知單，確保安全貫通。第二章 防治煤與瓦斯突出管理控制流程第一節(jié) 防突設計、措施編制、審查、貫徹、執(zhí)行的管理流程在礦井新水平、新采區(qū)設計時，必須同時編制防治突出專項設計。工程設計要充分考慮瓦斯治理，要為實施區(qū)域治理創(chuàng)造條件。石門揭煤及突出煤層和采掘工作面防突設計由礦總工程師組織，防突科負責編制，并由礦總工程師負責組織生產科、地測科、通風科、防突科、安全科、機電科、調度室等單位會審，石門揭煤防突設計報公司審批后實施。防突設計由防突科編制并按程序審批，施工區(qū)隊按照防突設計編制防突措施并按程序審批。采掘區(qū)隊長對所屬工作范圍內的防突工作負全面責任，負責防突技術措施在本單位的認真貫徹執(zhí)行。防突科負責防突技術方案的制定，防突措施的效果檢驗的審批，負責日常防突技術的管理工作。第二節(jié) 防治煤與瓦斯突出的安全控制流程加強突出煤層采掘瓦斯地質工作1）突出區(qū)掘進巷道在開工前，地測科必須繪制“預想地質剖面圖”、“頂?shù)装鍘r巷巷道與煤層關系預想剖面圖”、“石門揭煤預想地質剖面圖”，并向生產科、通風科、防突科、安全科、調度室、施工單位下達“地質預報通知書”。2）采掘工作面接近已知地質構造帶、煤層賦存變化帶50m前，地測科及時向生產科、通風科、防突科、安全科及施工單位下達“地質預報通知書”。3）地測科要做好地質構造及煤層賦存探查工作。煤巷掘進必須有前探鉆孔控制；抽放巷掘進必須采用邊探邊掘措施。 4）石門揭煤前，地測科要準確掌握巷道距煤層的距離，并負責編制探煤鉆孔設計，嚴格控制突出煤層的層位，防止誤揭突出煤層，做到“有疑必探、先探后掘、不探不掘”。施工地質鉆孔時，由地測科安排人員及時收集鉆孔資料，并根據(jù)鉆孔資料及時驗證。5）施工過斷層或揭煤措施孔過程中，施工區(qū)隊記錄打孔情況，并及時向地測科匯報，地測科及時驗證、修改地質剖面圖。6）鉆場驗收：生產單位鉆場施工結束后，及時通知調度室，調度室通知生產科、防突科、抽放隊、施工區(qū)隊等單位參加，由生產科負責組織進行現(xiàn)場驗收，對于高度、寬度、棚距等必須符合規(guī)程措施和質量標準化標準。凡不符合設計要求的，一律不予驗收。驗收合格后，抽放隊方可進入鉆場打鉆，鉆場鉆孔施工結束并封孔抽放后，抽放隊提出驗收申請，由防突科責組織安全科進行現(xiàn)場驗收。7）安全科負責對防突流程的實施全過程進行監(jiān)督。防治突出措施實施控制流程1）區(qū)隊開始施工措施孔前，必須匯報調度室。鉆孔實施過程中實行現(xiàn)場聯(lián)合驗收，驗收人員由打鉆人員、瓦斯檢查工、安全員組成，實行現(xiàn)場拔鉆收尺，并檢查鉆孔施工參數(shù)，相互在原始記錄本和驗收記錄上簽字。2）區(qū)隊必須在施工地點懸掛防突措施牌板，牌板內容：設計鉆孔參數(shù)（孔號、方位角、傾角、孔深、孔徑等）；當實際施工鉆孔參數(shù)與設計參數(shù)不符合時，必須及時匯報、查明原因、制定措施。3）區(qū)隊現(xiàn)場施工人員必須嚴格按措施要求布孔施工，并詳細記錄鉆孔參數(shù)、孔內煤、巖性變化及施工過程中出現(xiàn)的頂鉆、噴孔等動力現(xiàn)象。防突科必須建立鉆孔原始記錄及臺帳，做到手冊、記錄及臺帳三對照。4）防突科要加強抽放系統(tǒng)的管理，對已施工的抽放孔要及時封孔連抽，并在適當位置預留檢查孔，定期測定瓦斯抽放參數(shù)（濃度、負壓、流量）。抽放管路系統(tǒng)投運前，應由調度室組織防突科、安全科、通風科、生產科、機電科等單位進行驗收，確保系統(tǒng)安全、可靠。瓦斯抽放管路敷設必須能滿足排除積水的要求，管路所有凹點均應設等徑T形管、排碴器和放水器。5）加強防突工程的監(jiān)控，防突科不定期對井下鉆孔深度進行透孔抽查，并檢查打孔記錄。防治突出措施效果檢驗控制流程1）防突措施實施結束后，施工單位匯報調度室、防突科，安全員現(xiàn)場檢驗效檢孔。 2）驗孔不符合設計要求的，不予效檢，并通知防突科、調度室、安全科及施工區(qū)隊，施工區(qū)隊重新施工措施孔并重新計時，同時追究措施孔施工過程監(jiān)管人員的責任。驗孔符合設計要求，計時到時后防突工進行效檢。3）當效檢指標不超過規(guī)定，防突工按照防突措施規(guī)定預批掘進進尺，并向防突科值班人員匯報局部措施孔施工個數(shù)、角度、深度及效檢情況。防突科同意預批掘后，通知調度室、安全科及施工區(qū)隊。4）若效果檢驗指標超標，則按照防突措施要求采取補充抽放孔，經抽放后再次進行效果檢驗，直至指標符合規(guī)定。5）每次校檢指標連續(xù)超限后防突科必須有分析。6）效檢時瓦檢員、安全員必須在工作面進行全過程監(jiān)督。7）防突工升井后填寫“預測/效果檢驗報告單”，報防突科長、防突礦長、總工程師審批后，每次工作面防突措施施工完成后，“預測/效果檢驗報告單”應及時審批，不得超過24小時。8）施工單位按所批準的允許進尺施工，現(xiàn)場瓦檢員、安全員負責監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)超尺掘進將從嚴追究施工單位跟班隊長、瓦檢員、安全員以及相關單位的責任，并按相關制度進行處理。9）施工區(qū)隊現(xiàn)場懸掛“防突管理牌板”、“鎖尺牌”，內容包括：本循環(huán)預測（效果檢驗）參數(shù)、循環(huán)措施編號、允許進尺距離及施工班隊長簽字。安全防護措施控制流程1）通風科必須按規(guī)定設置反向風門，風門墻垛須用磚砌筑，嵌入巷道周邊實體深度≮200㎜；墻體厚度≮800㎜，門框和門可采用堅實的木質結構，門框厚度≮100㎜，風門厚度≮50㎜；兩道風門間的距離≮5m。2）突出煤層的采煤工作面上、下巷每50m安設一組壓風自救，要求每組壓風自救為不少于5個壓風自救袋，上下巷距工作面25—40m設置一組，且數(shù)量不得少于50個，壓風自救24小時不停供風，179。/min，—。工作面的每個工作人員都必須佩戴自救器，并能正確熟練使用自救器。突出煤層的掘進工作面每隔50m安裝一組5個壓風自救，最前一組壓風自救袋數(shù)量大于迎頭作業(yè)人數(shù)，安裝在距迎頭25～40m范圍內。3）通風科對通過內墻垛的風筒，必須設置隔斷裝置。避難硐室內設置直通礦調度室的電話。4）采用遠距離放炮時，放炮地點應設在進風側反向風門之外或避難所內，放炮地點距工作面的距離≮300m。放炮員操縱放炮的地點，應配備壓風自救系統(tǒng)或自救器。遠距離放炮時，回風系統(tǒng)的采掘工作面及其他有人作業(yè)的地點，都必須停電撤人，放炮30min后，方可進入工作面檢查。5）突出煤層采掘工作面的電器設備必須由電器管理單位安排專人負責檢查、維護，并應每旬檢查一次防爆性能，嚴禁使用防爆性能不合格的電器設備。6）入井人員，必須隨時攜帶隔離式自救器。7）生產單位負責所轄范圍內各類安全防護設施的看管和使用，發(fā)現(xiàn)問題及時通風科聯(lián)系解決。防突措施處理匯報流程1）凡瓦斯異常、煤（巖）層產狀異常、有煤炮聲、圍巖裂隙發(fā)育、頂?shù)装灏l(fā)生淋（涌）水等現(xiàn)象時，必須立即停止施工撤出人員，施工單位班隊長、現(xiàn)場瓦斯檢查員、安全員立即匯報調度室，調度員通過監(jiān)控中心查詢瓦斯變化情況，并及時向值班礦長、礦長、礦總工程師和安全礦長匯報，經同意后方可恢復作業(yè)。凡發(fā)生突出動力現(xiàn)象時必須保留現(xiàn)場，由礦總工程師安排相關人員進行調查收集資料，并立即向公司匯報。2）在施工預測孔、抽放鉆孔過程中，出現(xiàn)噴孔、頂鉆等瓦斯異常現(xiàn)象時，必須停止作業(yè)，施工班組長、防突員、瓦斯檢查員、安全員及時向調度室匯報，由礦總工程師組織制定、采取針對性措施。3）防突措施在現(xiàn)場執(zhí)行中如因煤層賦存變化等原因而無法執(zhí)行到位時，必須立即停止作業(yè)，施工班隊長、瓦斯檢查員、防突員、安全員及時匯報調度室，由調度室組織措施審批部門到現(xiàn)場調查后，地測科制定出地質預想剖面圖，防突科根據(jù)地質預想剖面圖對措施進行修改或補充，經總工程師批準后實施重新制定的防突措施。4）掘進巷道遇見斷層、瓦斯異常、煤層突然變厚（變?。⒚簩臃植婧喜?、產狀異常等情況時，必須立即停止掘進，施工班隊長、瓦斯檢查員、安全員及時向調度室匯報，調度室主任帶隊并組織防突科、地測科、安全科、生產科及相關業(yè)務科室副科級以上干部現(xiàn)場拿出處理方案。措施編制部門對措施進行修改補充，報總工程師審批。5）施工區(qū)隊及相關單位必須按防突措施規(guī)定嚴格執(zhí)行，安全科負責監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)技術措施與現(xiàn)場實際不符時，必須立即停止作業(yè)，匯報調度室，措施編制部門制定補充措施，經礦總工程師批準后方可繼續(xù)施工，其他部門和個人不得改變已批準的防突措施。防治煤與瓦斯突出責任追究流程凡沒有按以上程序執(zhí)行，沒有嚴格按防突措施規(guī)定執(zhí)行的，由礦值班礦長組織調度室、地測科、機電科、生產科、防突科、安全科、通風科、施工單位等相關單位進行追查。1）地質預報不及時，未及時下發(fā)地質預報書及巷道預想剖面圖，導致誤揭煤層或沒及時根據(jù)前探鉆孔分析驗證地質資料出現(xiàn)較大偏差造成不良后果的，追究地質部門負責人責任。2）沒有按規(guī)定進行預測預報或效果檢驗、沒有及時下發(fā)預測（效果檢驗）報告單、迎頭未標清預測（效果檢驗）點、測試指標超限沒有及時停頭等，追究防突科、安全科的責任。3）施工單位未按防突措施施工防突措施孔，應抽未抽、無特殊情況措施未施工到位的追究施工單位隊正職責任。4）效檢施工監(jiān)督不到位、施工單位超掘監(jiān)督不到位、措施孔施工驗收不到位、弄虛作假、未按規(guī)定安裝安全防護設施、監(jiān)督檢查不到位等，追究防突科長和安全科長責任。5）施工單位沒有按要求維護、使用好安全防護設施、沒有按防突措施要求進行施工、超掘的，追究施工單位負責人責任。6）安全科沒有按要求履行監(jiān)督檢查職責，監(jiān)督不到位，造成防突措施、規(guī)定執(zhí)行不到位的，追究安全科責任。7）調度室未及時向有關部門和領導、值班礦長匯報井下反映的問題的，追究調度室主任責任。8）施工單位全體人員及監(jiān)管部門必須認真貫徹、學習防突措施，一次學習不到位對責任人罰款50元，措施貫徹、落實不到位對單位技術員、正職罰款100元/次。施工現(xiàn)場如有“一通三防”及防突方面的問題或措施理解上存在異議，現(xiàn)場的施工人員、安全員、瓦檢員、防突員等相關人員必須立即向通風科、防突科匯報，接到電話后立即給予解決、處理。不能解決處理的，再匯報給礦領導，不允許越級匯報?，F(xiàn)場的施工及監(jiān)管人員向防突科匯報后，必須立即進行解決、處理，否則，對當天值班的人員罰款100元；不按要求進行匯報的，對責任人每次罰款50元。施工現(xiàn)場出現(xiàn)《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》及上級文件規(guī)定的如：瓦斯異常等特殊情況時可直接匯報給防突科、調度室。 第三章 防突專題研究會議制度一、時間：每月22號上午8：00點，特殊情況另行通知。二、主持人：礦長三、參加會議人員：總工程師、防突礦長、安全副礦長、生產副礦長、機電副礦長、生產科、安全科、機電科、地測科、調度室、技術科、財務科、辦公室、通風科、防突科、抽放隊等相關單位的正職參加。三、具體