【正文】 第七章 與報關(guān)工作相關(guān)的海關(guān)法律制度本章內(nèi)容（一）海關(guān)統(tǒng)計制度（熟悉）（二）海關(guān)稽查制度（熟悉）（三）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度（掌握）（四）知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護制度（掌握）（五）海關(guān)行政許可制度（熟悉）（六）海關(guān)行政處罰制度（掌握）（七）海關(guān)行政復(fù)議制度（了解）（八）海關(guān)行政申述制度（熟悉，2010年新增內(nèi)容）（九）海關(guān)行政裁定（了解）第一節(jié) 海關(guān)統(tǒng)計制度一、 海關(guān)統(tǒng)計概述（一）海關(guān)統(tǒng)計的含義海關(guān)統(tǒng)計：是海關(guān)依法對進出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的組成部分。（二）海關(guān)統(tǒng)計的性質(zhì)（了解）1．海關(guān)統(tǒng)計是國家進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計。2．海關(guān)統(tǒng)計是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分。3．海關(guān)統(tǒng)計是國家制定對外貿(mào)易政策，進行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。4．海關(guān)統(tǒng)計是研究我國對外貿(mào)易發(fā)展和國際經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的重要資料。5．海關(guān)統(tǒng)計客觀地反映了我國對外貿(mào)易進出口和海關(guān)依法行政的過程和結(jié)果。（三）海關(guān)統(tǒng)計的特點（了解）1．全面性 2．可靠性 3．國際可比性（四）任務(wù)和作用（了解）二、海關(guān)統(tǒng)計制度的基本內(nèi)容（一）海關(guān)統(tǒng)計資料的管理（了解）海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集（1）海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始資料海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始資料是經(jīng)海關(guān)確認的進出口貨物報關(guān)單及其他單證。（2）海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集（考點）進出口貨物報關(guān)單海關(guān)作業(yè)聯(lián)是統(tǒng)計部門收集整理進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始憑證和唯一資料來源。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核各關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核模式是：電子審核、人工專業(yè)化審核、現(xiàn)場接單審核、通關(guān)數(shù)據(jù)綜合復(fù)核、統(tǒng)計數(shù)據(jù)最終審核。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的報送海關(guān)統(tǒng)計資料的編制是指對所收集的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，進行科學(xué)的匯總與加工整理，使之系統(tǒng)化、條理化，成為能夠反映進出口貨物貿(mào)易特征的綜合統(tǒng)計資料。海關(guān)綜合統(tǒng)計資料的發(fā)布和提供（二）海關(guān)統(tǒng)計范圍（重點）※列入我國海關(guān)統(tǒng)計范圍的貨物必須同時具備兩個條件：（掌握）（1）跨越我國經(jīng)濟領(lǐng)土邊界的物質(zhì)商品流動；（2）改變我國的物質(zhì)資源存量。注意：上述條件必須同時滿足，如過境貨物，僅跨越經(jīng)濟領(lǐng)土邊界，但未引起物質(zhì)資源存量的增加或減少，不計入海關(guān)統(tǒng)計范圍?！覈鴮⑦M出口貨物分為列入海關(guān)統(tǒng)計的進出口貨物、不列入海關(guān)統(tǒng)計的貨物、和不列入海關(guān)統(tǒng)計但實施單項統(tǒng)計貨物三類：列入海關(guān)統(tǒng)計的進出口貨物（掌握）參見教材第427頁不列入海關(guān)統(tǒng)計的貨物和物品（重點掌握貨物）參見教材第427頁至428頁不列入海關(guān)統(tǒng)計但實施單項統(tǒng)計的貨物（掌握）參見教材第428頁單選題（07年）下列貨物不列入海關(guān)統(tǒng)計的是（ ）。A. 一般貿(mào)易進出口貨物B. 加工貿(mào)易進出口貨物C. 租賃期在1年及以上的租賃進出口貨物D. 無商業(yè)價值的進出口貨樣或者廣告品答案：D多選題（08年）下列屬于應(yīng)列入海關(guān)統(tǒng)計的貨物有（ ）。A. 以易貨貿(mào)易方式進出口的貨物B. 以邊境小額貿(mào)易方式進出口的貨物C. 無進出口經(jīng)營權(quán)的單位經(jīng)批準臨時進出口的貨物D. 暫時進出口貨物 答案：ABC單選題（09年）下列與進料加工業(yè)務(wù)相關(guān)的貨物列入海關(guān)統(tǒng)計的有（ ）。A．進料加工進口料件B．因規(guī)格不符被境外退運進口的進料加工出口成品C．自出口加工區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)至保稅區(qū)繼續(xù)深加工的進料加工半成品D．進料加工轉(zhuǎn)內(nèi)銷料件 答案：A（三）海關(guān)統(tǒng)計項目主要掌握：海關(guān)統(tǒng)計價格、海關(guān)統(tǒng)計關(guān)別、海關(guān)統(tǒng)計時間海關(guān)統(tǒng)計商品分類《海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》是以世界海關(guān)組織制定的《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)編制的，采用8位數(shù)編碼的結(jié)構(gòu)。數(shù)（重）量統(tǒng)計的規(guī)定海關(guān)統(tǒng)計價格（考點）（1）按統(tǒng)計價格的貨幣計算分別以人民幣和美元統(tǒng)計，進出口貨物的價格以其他貨幣計價的，應(yīng)當分別按照海關(guān)征稅適用的中國銀行折算價以及國家外匯管理部門按日公布的各種外幣與美元的折算率，折算成美元值和人民幣值進行統(tǒng)計。（2）價格統(tǒng)計的規(guī)定進口貨物的價格，按照貨價、貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費之和統(tǒng)計；（進口貨物的價格按CIF價格進行統(tǒng)計）出口貨物的價格，按照貨價、貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸出地點裝卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費之和統(tǒng)計，其中包含的出口關(guān)稅稅額，應(yīng)當予以扣除。（出口貨物的價格按FOB價格進行統(tǒng)計）海關(guān)統(tǒng)計國別（地區(qū)）（了解）海關(guān)統(tǒng)計經(jīng)營單位（了解）海關(guān)統(tǒng)計貿(mào)易方式（了解）海關(guān)統(tǒng)計境內(nèi)目的地、境內(nèi)貨源地（了解）海關(guān)統(tǒng)計運輸方式（了解）海關(guān)統(tǒng)計關(guān)別（考點）海關(guān)統(tǒng)計關(guān)別由接受申報的海關(guān)進行統(tǒng)計。進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，由接受申報的指運地海關(guān)進行統(tǒng)計；出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，由接受申報的啟運地海關(guān)進行統(tǒng)計；進出海關(guān)特殊區(qū)域的貨物，由特殊區(qū)域所在地海關(guān)進行統(tǒng)計。海關(guān)統(tǒng)計時間（考點）我國進口貨物按海關(guān)放行的日期進行統(tǒng)計；出口貨物按海關(guān)結(jié)關(guān)的日期進行統(tǒng)計。（四）海關(guān)統(tǒng)計的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任（了解）第二節(jié) 海關(guān)稽查制度一、海關(guān)稽查概述（一）海關(guān)稽查的含義海關(guān)享有依法實施稽查的權(quán)能海關(guān)稽查具有特定期限（考點）對于一般進出口貨物，海關(guān)的稽查期限是自貨物放行之日起3年內(nèi)；對于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物等，海關(guān)的稽查期限是海關(guān)監(jiān)管期限及其后的3年內(nèi)。單選題（08年）下列關(guān)于海關(guān)稽查期限的表述錯誤的是（ ）。A、對于一般進出口貨物，海關(guān)的稽查期限是自貨物放行之日起3年內(nèi)B、對于保稅加工貨物，海關(guān)的稽查期限是保稅貨物監(jiān)管期限及其后的3年內(nèi)C、對于特定減免稅貨物，海關(guān)的稽查期限是減免稅貨物監(jiān)管期限及其后的3年內(nèi)D、對于暫準進出境貨物，海關(guān)的稽查期限是自貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日起3年內(nèi) 答案：D多選題（09年）下列有關(guān)海關(guān)稽查期限的表述正確的有（ ）。A、對于從保稅倉庫中提取按一般進口報關(guān)的貨物，稽查期限是自貨物出倉放行之日起3年內(nèi)B、對于進料加工貨物，稽查期限是監(jiān)管期限及其后的3年內(nèi)C、對保稅內(nèi)企業(yè)進口自用設(shè)備，稽查期限是監(jiān)管期限及其后的3年內(nèi) D、對于進境展覽品，稽查期限是自貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日起3年內(nèi) 答案：ABC 海關(guān)稽查針對特定的對象海關(guān)稽查具有特定的內(nèi)容海關(guān)稽查具有特定的目的（二）海關(guān)稽查的特征（了解）從本質(zhì)上看海關(guān)稽查是海關(guān)監(jiān)督職能的主要實現(xiàn)方式，也是海關(guān)監(jiān)管制度的主要組成部分。（三）海關(guān)稽查的目標（了解）直接目標 最終目標 實現(xiàn)海關(guān)稽查目標的主要手段二、海關(guān)稽查制度的基本內(nèi)容（一）海關(guān)稽查的對象（重點）海關(guān)稽查的企業(yè)、單位（掌握，參見教材第435頁）多選題（06年）海關(guān)稽查的對象也稱為被稽查人，包括（ ）。A、經(jīng)營保稅物流的企業(yè) B、使用減免稅貨物的企業(yè)C、報關(guān)企業(yè) D、報關(guān)員 答案：ABC海關(guān)稽查的進出口活動（掌握，參見教材第435436頁）（二）海關(guān)稽查的方式（重點）包括：常規(guī)稽查、專項稽查、驗證稽查 常規(guī)稽查：以中小型企業(yè)為重點，采取計劃選取與隨機抽取相結(jié)合的方式，對企業(yè)開展全面性的稽查。專項稽查：以風(fēng)險度較高或政策敏感性較強的企業(yè)或行業(yè)為重點，采用風(fēng)險分析、貿(mào)易調(diào)查等方式，對某些企業(yè)或某些商品實施行業(yè)式、重點式、通關(guān)式稽查。驗證稽查：指海關(guān)以驗證企業(yè)守法狀況或貿(mào)易安全情況，動態(tài)監(jiān)管企業(yè)進出口活動，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，促進企業(yè)守法自律為目標，對申請評為和已評為A或AA類管理的企業(yè)分別開展的準入式、監(jiān)控式稽查。判斷題（09年）海關(guān)對企業(yè)評定為AA類等級之前進行準入式稽查，驗證企業(yè)是否符合海關(guān)管理要求，以確保AA類企業(yè)的進出口貨物不脫離海關(guān)監(jiān)管。答案：對（三）海關(guān)稽查的常用方法查賬法 調(diào)查法 盤存法 分析法（四）對企業(yè)管理賬簿、單證等有關(guān)資料的規(guī)范性要求（了解）（五）海關(guān)稽查的實施（重點）海關(guān)稽查的實施程序（1）稽查通知海關(guān)實施稽查3日前，應(yīng)當將稽查通知書送達被稽查人的法定代表人或者主要負責(zé)人或者指定的代表人。（2）稽查實施參見教材第438頁至439頁注意：第⑦⑧項都是要經(jīng)過海關(guān)關(guān)長批準。（3）稽查報告與稽查結(jié)論稽查報關(guān)報送海關(guān)前，