【正文】 軌道交通施工安全管理體系范本作者：日期：目 錄第一部分 總則及安全管理方針、目標制度 1一、總則 1 1 1 1二、安全管理方針和目標 1 1 1第二部分 安全組織機構 3一、安全生產領導小組 3二、安全保證體系 4第三部分 安全生產責任制 安全管理目標分解 5一、安全生產責任制 5二、安全生產管理目標分解 5項目經理安全生產責任 5黨委(支部)書記的安全生產責任 6總工程師(技術負責人)的安全生產責任 6項目副經理（或安全總監(jiān)）的安全生產責任 6安質環(huán)保部門的安全生產責任 7工程隊隊長的安全生產責任 7專(兼)職安全員的安全生產責任 7班(組)長的安全生產責任 7施工作業(yè)人員的安全生產責任 8項目部有關部門安全生產責任 8第四部分 項目生產管理制度 9一、安全生產責任制考核制度 9二、安全生產教育培訓管理制度 27三、項目安全檢查制度 27四、安全事故處理報告制度 29五、安全技術交底制度 30六、班前安全講話制度 31七、安全生產管理獎罰條例 31八、危險源識別管理、評價及重大危險源管理制度 44九、事故應急預案 50十、安全隱患排查治理制度 50十一、工傷事故報告及調查處理制度 55十二、班前安全交底制度 56十三、特種專業(yè)人員安全管理制度 57十四、施工現(xiàn)場用電管理制度 58十五、施工現(xiàn)場消防安全管理制度 60十六、機械設備管理運行維護安全管理制度 61十七、氧氣、乙炔使用、儲存、運輸運輸管理制度 62十八、動火審批制度 63十九、高空作業(yè)及安全防護管理制度 65二十、安全資金投入統(tǒng)計制度 67二十一、職業(yè)病防治管理制度 67二十二、安全資金投入保障制度 69二十三、安全防護和警示標志懸掛制度 70二十四、防洪防汛職責及檢查制度 71二十五、安全技術措施編制審查制度 72二十六、項目部安全管理委員會制度 75二十七、領導帶班制度 77二十八、食品衛(wèi)生管理制度 78二十九、門衛(wèi)管理制度 78三十、“五病”調離制度 79第五部分 文明施工及環(huán)保管理制度 81一、文明施工 81二、環(huán)保管理 81第六部分 施工安全管理制度 83一、施工安全預防措施制度 831．基坑開挖安全措施 832．腳手架工程 833．鋼筋混凝土工程及模板工程的安裝與拆除安全 844．雨季施工安全措施 865．冬季施工安全制度 87二、執(zhí)行 87第一部分 總則及安全管理方針、目標制度一、總則為加強和規(guī)范施工安全管理，合肥市軌道交通3號線土建TJ14標工程安全目標，根據(jù)國家、行業(yè)、集團公司、建設管理單位的有關規(guī)定，特制定本體系文件。參加施工的各級領導和全體干部職工必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹國家《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關政策、法規(guī)、規(guī)定，當施工生產與行車、人身安全發(fā)生矛盾時，要首先保證安全。施工工區(qū)為“操作實施層”，并要對各自的管理行為和操作行為承擔安全責任。施工工區(qū)要認真貫徹質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全“六位一體”管理體系，按照職責分工，做好預測、預防、預控，實行全人員、全方位、全過程的安全管理。施工工區(qū)安全生產工作，要充分調動廣大參建人員的積極性和創(chuàng)造性。做到各級組織齊抓共管，各職能部門通力協(xié)作，分口把關。當本體系文件與其他有關文件（包括上級各單位）所制定標準不一致時，以標準高或嚴格的規(guī)定為準?！栋踩a法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關政策、法規(guī)、條例、規(guī)定等。本體系文件合肥市軌道交通3號線土建TJ14標項目經理部工程施工安全管理全過程。二、安全管理方針和目標安全第一，預防為主，綜合治理。（1）年無責任一般及以上人員傷亡事故（人員重傷、死亡為0）；（2）年輕傷率控制在3‰以下；（3）無責任重大火災、交通、施工用電、塌方、爆炸和爆炸物品被盜、丟失等案件（事故）發(fā)生；（4）重點預防管線保護、鋼支撐、鋼圍檁架設、模板工程、臨時用電、高大支模等工程發(fā)生事故；（5）防止因施工原因造成既有線路基塌陷、涵洞堵塞、排水系統(tǒng)不暢等事故隱患；防止因施工安全問題被相關單位通報或曝光。第二部分 安全組織機構一、安全生產領導小組為深入推行全員安全管理，建立健全安全管理體系，實現(xiàn)保護職工在施工生產中的安全與健康、預防事故和職業(yè)危害，搞好安全生產。指揮部成立安全生產領導小組，對施工全過程進行安全監(jiān)控，成員如下。組 長：王毅軍（項目經理）副組長：劉國旗（常務副經理） 劉 凱（生產副經理） 陳偉良（項目總工） 組 員：楊俊義（工程部） 王福園（安質部） 王清富（成本部） 呂正喜（辦公室） 蘭作稽（物資部） 李子寶（財務部） 丁 鵬（設備部） 何來定（試驗室）馬茂林（測量班） 項目經理：王毅軍安全總監(jiān)：崔軍華常務副經理：劉國旗項目總工：陳偉良測量班：馬茂林實驗室：何來定設備部：丁 鵬財務部：李子寶物資部：蘭作稽辦公室：呂正喜合同部：王清富安質部：王福園工程部：楊俊義安全生產管理組織機構圖二、安全保證體系始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針和“安全為了生產，生產必須安全”的原則，建立安全管理機構，健全安全管理體系，強化安全意識，編制安全預案訂立安全措施，實施目標管理，全面實現(xiàn)安全目標。安全生產保證體系思想保證組織保證制度保證經濟保證提高全員安全意識安全生產管理部各項安全生產制度包保責任制施工技術安全規(guī)則教育措 規(guī)則教育監(jiān)督檢查安全總結評比制度月季年安全檢查制度各工種安全生產制度預 安防 全為 第主 一安 生全 產為 必了 須生 安產 全隊安質室工班、工種安全檢查員獎罰分明經濟兌現(xiàn)總目標:不發(fā)生一般及以上安全、質量事故；不發(fā)生施工造成的基坑坍塌、洞內塌方冒頂、地表超限沉降及由此引起的交通中斷、周邊建（構）筑物損壞等事故；不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件和不良社會影響的各類安全、質量事故；不發(fā)生重大及以上火災事故、交通事故；不發(fā)生一次性直接經濟損失在五萬元以上的工程事故。措施保證制訂嚴密措施具體性針對性操作性強措 施 得 力 落 實 到 位消 除 萌 芽 防 患 未 然編制實施細則安全保證體系框圖第三部分 安全生產責任制、安全管理目標分解一、安全生產責任制安全生產責任制度是公司對各個部門、各類人員至每個職工所規(guī)定的在他們各自職責范圍內，對安全生產工作應負責任的制度。項目部必須落實安全生產責任制，明確項目經理部各級領導和職能部門的安全生產責任，建立起嚴密的，有效的、各司其職、各負其責、互相配合的安全生產管理網(wǎng)絡。按照“管生產必須管安全”的原則，項目部要從上到下地建立安全生產責任制。項目部與項目部全體職工及與生產班組都有要訂立安全生產責任狀。項目部各級管理部門都要在工作職責中明確安全管理責任，如分管生產的行政負責人，對生產過程中的勞動安全工作負直接領導責任；總工程師或技術負責人，對勞動安全工作負技術責任；分管其他業(yè)務的負責人，對分管業(yè)務范圍內的勞動安全工作負責，項目經理對所承擔工程項目的安全生產負直接責任等。通過建立責任制明確各級領導、各職能部門和各類管理人員在生產中應負的安全職責。在制定生產經營責任目標的同時，制定安全責任目標，只有把安全和生產從組織領導上統(tǒng)一起來，將安全指標作為各級施工管理機構、管理人員以及施工現(xiàn)場生產負責人責任目標的重要內容，才能增強各級生產管理人員的安全責任心，確保國家有關安全生產和勞動保護政策得到貫徹落實。在檢查施工進度的同時，檢查各級領導、各職能部門的安全生產指標完成情況，把安全生產指標的完成情況作為各級領導、各級管理人員工作業(yè)績考核的重要內容，作為年終評比的主要條件之一，實行重大安全事故一票否決制。二、安全生產管理目標分解項目經理安全生產責任項目經理在安全生產方面對集團公司、公司董事長負責，對本項目安全生產負總的組織領導責任；副職對分管的安全生產工作負主要責任。其基本任務是：、認真貫徹執(zhí)行國家《安全生產法》、《勞動法》、《安全生產管理條例》和上級的有關安全生產，勞動保護法規(guī)，執(zhí)行企業(yè)的各項決議和規(guī)章制度。、嚴格履行工程項目承包經營合同，認真制定本項目經理部安全管理標準、方針、目標和安全規(guī)劃，合格配置人力、物資、機具、資金等安全生產要素。積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，提高現(xiàn)場安全生產系數(shù)。、在計劃、布置、檢查、總結、講評施工生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、講評安全生產工作，把安全生產列入重要議事日程。、充分發(fā)揮項目部安全管理機構的作用，定期組織安全生產檢查，制定和組織對事故隱患的整治。按規(guī)定提取和落實安全生產技術措施經費，努力改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境。、依據(jù)本項目工程任務特點，科學編制施工方案，正確處理安全與速度、安全與經濟效益的關系，堅持把安全工作貫穿于施工生產全過程，把安全生產擺在首位抓緊、抓好、抓實。、負責組織本項目部職工的經常性的安全生產教育和培訓工作。發(fā)動群眾，實行全員、全面、全方位、全過程的安全生產管理。經常聽取廣大群眾在安全生產方面的意見和建議，尊重職工的主人翁地位。 、負責調查、處理各類事故和隱患整治，對因違章指揮或決策失誤而造成的職工亡人事故承擔領導責任。并對因強令職工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果的，承擔刑事責任。黨委(支部)書記的安全生產責任、積極協(xié)助項目經理，認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產方針政策，執(zhí)行上級的各項安全管理規(guī)定，積極支持和指導職能部門和安監(jiān)人員的工作。、負責政治治思想教育和安全教育工作，充分發(fā)揮廣大黨員、干部在安全生產中的骨干作用。及時掌握職工在施工生產過程中的思想動態(tài)，解決職工的思想問題，消除后顧之憂，不斷提高職工的安全意識。 、組織廣大黨、團員在施工現(xiàn)場開展“黨團員身邊無事故”、“黨員安全監(jiān)督崗”、“共青團員安全監(jiān)督崗”活動，宣傳在安全生產方面的先進典型，積極維護職工勞動保護權益。、認真做好勞動保護宣傳工作，教育各級干部克服官僚主義和瀆職行為；克服短期行為和拼人力拼設備的行為，對因思想政治工作沒跟上、解決思想矛盾不及時而發(fā)生的職工傷亡事故承擔領導責任。總工程師(技術負責人)的安全生產責任、在項目經理、黨委(支部)書記的領導下，貫徹落實上級有關安全生產方針、政策。嚴格按照施工規(guī)范和技術標準，制定和審核本項目的施工組織設計和安全技術保障措施的落實。對本項目安全生產負全面技術指導責任。 、參加編制審定安全技術規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護措施。制定安全生產和改善勞動條件的規(guī)劃并組織付諸實施。、指導安全技術教育，組織專業(yè)技術培訓，大力推廣使用“四新”技術，組織專業(yè)人員進行技術攻關，處理施工生產中安全技術問題，對重大事故隱患的預防和整改提出技術措施和技術方案。 、組織并參加安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及職工生命的重大事故隱患有權停止施工，確保安全生產。、參加職工傷亡事故的調查處理，組織技術人員分析事故原因，提出整改防范措施，對因技術原因造成的職工傷亡事故，承擔技術上的領導責任。項目副經理（或安全總監(jiān)）的安全生產責任、在項目經理的領導下對本項目的安全生產工作負具體領導責任。、協(xié)助項目經理，負責本項目安全生產保證體系的運行，安全生產監(jiān)督管理的總體策劃與組織實施。、根據(jù)本項目安全生產監(jiān)督管理規(guī)章制度的要求，負責組織本項目日常的安全生產督察工作，對督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，有權下令停工整改。、貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)及上級機關制定的規(guī)章制度、項目部安全生產制度。、每周周日、每月月底參加項目經理組織的安全生產大檢查，及時消除安全隱患，及時處理不安全因素，組織召開項目部周及月安全隱患排查會。、定期組織施工人員進行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度的學習，協(xié)助項目經理主持或參與安全工作各種會議，布置安全生產具體工作。、發(fā)生事故后，要立即組織搶救并做好現(xiàn)場保護工作，防止事態(tài)擴大，及時如實上報。負責輕傷事故、未遂事故的調查分析，參加重傷、死亡及其他事故的調查分析。安質環(huán)保部門的安全生產責任、認真貫徹執(zhí)行國家《安全生產法》、《勞動法》、《安全生產管理條例》和總公司安全生產方針、政策、法規(guī)，并按《安監(jiān)人員工作條例》依法監(jiān)察督促執(zhí)行落實情況。 、負責本項目安全生產規(guī)章制度、標準、措施的制定，按規(guī)定編制安全技術措施經費計劃，監(jiān)督檢查安全技術措施項目的實施；參加審核工程施工方案，對不具備安全生產條件的工程項目有權制止投入使用。、負責監(jiān)督檢查本項目的勞動安全、人身安全、機械設備和汽車運輸安全，以及防塵防毒工作。、堅持“安全第一，預防為主”的方針，經常深入施工現(xiàn)場，秉公進行監(jiān)督，對危及職工生命安全與健康的作業(yè)，有權令其停工，并依法發(fā)出《安全隱患整改通知單》責令限期整改。對存在重大事故隱患施工隊伍有權處以1000－5000元罰款，對責任者處以500—1000元罰款。、會同有關部門開展安全教育和技術培訓。組織安全生產評比競賽活動，實施安全生產獎罰事宜。、按規(guī)定積極參加和協(xié)助