【正文】 中煤集團(tuán)業(yè)務(wù)辦公會議匯報材料中國中煤能源集團(tuán)有限公司煤化工項目生產(chǎn)準(zhǔn)備與試車管理（暫行）規(guī)定第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)煤化工建設(shè)項目生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，確保投料試車一次成功，使建設(shè)項目投料試車后實現(xiàn)“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”運(yùn)行，發(fā)揮投資效益，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中國中煤能源集團(tuán)有限公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）所屬企業(yè)新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等大、中型煤化工工程建設(shè)項目。其它建設(shè)項目可參照執(zhí)行。 第三條 本規(guī)定涉及的勞動安全、環(huán)保、消防和職業(yè)衛(wèi)生，按照國家和集團(tuán)公司現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度執(zhí)行。第四條 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作貫穿于工程建設(shè)項目始終。在可行性研究報告批復(fù)后，要編制《生產(chǎn)準(zhǔn)備工作綱要》，將生產(chǎn)準(zhǔn)備與投料試車工作納入工程建設(shè)項目總體統(tǒng)籌控制計劃中。 第五條 試車工作要遵循“單機(jī)試車要早，吹掃氣密要嚴(yán)，聯(lián)動試車要全，投料試車要穩(wěn)，試車方案要優(yōu)，試車成本要低”的原則，做到安全穩(wěn)妥，一次成功。 第二章 生產(chǎn)準(zhǔn)備第六條 生產(chǎn)準(zhǔn)備的任務(wù)： （一）組織準(zhǔn)備； （二）人員準(zhǔn)備； （三）技術(shù)準(zhǔn)備； （四）物資準(zhǔn)備； （五）資金準(zhǔn)備； （六）營銷準(zhǔn)備； （七）外部條件準(zhǔn)備。 第七條 組織準(zhǔn)備 （一）建設(shè)項目在可行性研究報告批復(fù)后，建設(shè)單位要組建生產(chǎn)準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)，編制《生產(chǎn)準(zhǔn)備工作綱要》，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。 （二）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)總體試車方案的要求，及時成立以建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)為主，總承包（設(shè)計、采購、施工）、監(jiān)理等單位參加的多位一體的試車領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織和指揮單機(jī)試車、聯(lián)動試車、投料試車及生產(chǎn)考核工作。 （三）建設(shè)單位要根據(jù)設(shè)計要求和工程建設(shè)進(jìn)展情況，按照現(xiàn)代化管理體制的要求，適時組建各級生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)生產(chǎn)管理的實際需要。（四）對合資企業(yè)或引進(jìn)裝置從組織準(zhǔn)備開始就要力爭掌握工作主動權(quán)。（五）試車方案的貫徹落實。經(jīng)批準(zhǔn)的試車方案已向生產(chǎn)人員交底： ，安全技術(shù)規(guī)程，操作法等已人手一冊，投料試車方案主操以上人員已人手一冊； ，從指揮到操作人員均已掌握； “看板”或“上墻”管理； ，學(xué)習(xí)討論； 。第八條 人員準(zhǔn)備 （一）建設(shè)單位應(yīng)在集團(tuán)公司初步設(shè)計批復(fù)確定的項目定員基礎(chǔ)上，編制具體定員方案、人員配置總體計劃和分年度計劃，適時配備人員。（二）項目所需人員以單位內(nèi)部調(diào)配解決為主，內(nèi)部調(diào)配難以滿足需要的，經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)部門批準(zhǔn)，可通過系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑及適量錄用普通高等院校、高職學(xué)校等畢業(yè)生補(bǔ)充。人員配備應(yīng)注意年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、技術(shù)和技能等級的構(gòu)成，在相同或類似崗位工作過的人員應(yīng)達(dá)到項目定員的三分之一以上。主要管理人員、專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)在投料試車12年以前到位。操作、分析、維修等技能操作人員以及其他人員應(yīng)在投料試車半年至1年以前到位。負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的骨干人員，要有豐富的生產(chǎn)實踐和工程建設(shè)經(jīng)驗，在建設(shè)項目可行性研究報告批復(fù)后，由建設(shè)單位商請集團(tuán)公司有關(guān)部門酌定。 （三）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)煤化工行業(yè)特點和投料試車的要求，按照建設(shè)和管理國際先進(jìn)、國內(nèi)一流化工企業(yè)的目標(biāo)，緊密結(jié)合新建（改擴(kuò)建）項目實際，制定好全員培訓(xùn)計劃，以能力建設(shè)為重點，堅持思想作風(fēng)教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合、理論培訓(xùn)與生產(chǎn)實踐相結(jié)合、課堂培訓(xùn)與現(xiàn)場練兵和仿真培訓(xùn)相結(jié)合，分層分類開展培訓(xùn)。同時，普遍加強(qiáng)HSE管理體系相關(guān)知識和事故預(yù)案演練培訓(xùn)，強(qiáng)化安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生意識，提高防范與處理事故的能力。各級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能操作人員要經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)和考核，滿足裝置順利開車和長周期安全運(yùn)行的需要。1．各級管理人員：重點圍繞國際先進(jìn)管理理念與管理方法、先進(jìn)管理工具與軟件、集團(tuán)經(jīng)營管理有關(guān)規(guī)定及內(nèi)控管理制度、本單位管理體制與規(guī)章制度、項目可行性研究報告、總體設(shè)計等內(nèi)容，主要采取集中授課、交流研討、對口實習(xí)、自學(xué)輔導(dǎo)等方式開展培訓(xùn)，使經(jīng)營管理人員既精通管理又懂技術(shù)，具備較強(qiáng)的組織管理、團(tuán)隊建設(shè)和溝通協(xié)調(diào)能力，以適應(yīng)試車指揮和生產(chǎn)管理的需要。 2．各類專業(yè)技術(shù)人員：針對新建項目集中控制程度高、工藝流程復(fù)雜、管理模式新等特點，重點學(xué)習(xí)掌握各生產(chǎn)裝置新工藝、新設(shè)備、新控制技術(shù)，主要采取集中授課、交流研討、對口實習(xí)、仿真培訓(xùn)等方式，著重提高專業(yè)技術(shù)人員解決實際問題的能力、技術(shù)管理和創(chuàng)新能力，特別是消化吸收再創(chuàng)新能力。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)與技能操作人員一起參加仿真培訓(xùn)，通過裝置開停車、參數(shù)調(diào)整及事故處理的模擬訓(xùn)練，提高指導(dǎo)開停車和解決生產(chǎn)過程中技術(shù)疑難問題的能力。 3．技能操作人員：以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，根據(jù)新裝置工藝技術(shù)特點，開展系統(tǒng)操作和一專多能培訓(xùn)。一般分五個階段進(jìn)行全過程培訓(xùn)：基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識教育，同類裝置實習(xí)，崗位練兵，計算機(jī)仿真培訓(xùn)，參加投料前的試車。通過培訓(xùn)，使他們熟悉工藝流程，掌握操作要領(lǐng)，做到“三懂六會”（三懂：懂原理、懂結(jié)構(gòu)、懂方案規(guī)程；六會：會識圖、會操作、會維護(hù)、會計算、會聯(lián)系、會排除故障），提高“六種能力”（思維能力，操作、作業(yè)能力，協(xié)調(diào)組織能力，反事故能力，自我保護(hù)救護(hù)能力，自我約束能力）。對班組長等技能操作骨干，還要采取多種方式加強(qiáng)現(xiàn)場管理、生產(chǎn)操作調(diào)整及故障判斷和應(yīng)對等能力的培養(yǎng)。各階段培訓(xùn)結(jié)束時，都要進(jìn)行嚴(yán)格的考試，并將考試成績列入個人技術(shù)培訓(xùn)檔案，作為上崗取證的依據(jù)。在全員培訓(xùn)中，尤其要抓好思想、作風(fēng)、紀(jì)律的培養(yǎng)和職業(yè)道德教育，采取各種有效方式促進(jìn)職工自我教育、自我提高，開展思想作風(fēng)練兵，強(qiáng)化管理，從嚴(yán)要求，努力培養(yǎng)一支有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律、懂技術(shù)的職工隊伍。 （四）建設(shè)單位派人到同類裝置實習(xí)要成建制進(jìn)行，實行“六定”（定任務(wù)、定時間、定崗位、定人員、定實習(xí)帶隊人、定期考核）辦法，并與代培單位簽訂協(xié)議，明確各自責(zé)任與義務(wù)。 （五）引進(jìn)裝置應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定和試車的實際需要，認(rèn)真選派部分生產(chǎn)骨干人員出國進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)并簽定協(xié)議，約定服務(wù)期。出國培訓(xùn)人員名單及計劃報集團(tuán)公司有關(guān)部門審批。 第九條 技術(shù)準(zhǔn)備（一）技術(shù)準(zhǔn)備的主要任務(wù)是編制各種試車方案、生產(chǎn)技術(shù)資料、管理制度，使生產(chǎn)人員掌握各裝置的生產(chǎn)和維護(hù)技術(shù)。 （二）建設(shè)單位要盡早建立生產(chǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)，通過參加技術(shù)談判和設(shè)計方案討論及設(shè)計審查等各項技術(shù)準(zhǔn)備工作，使各級管理人員和技術(shù)人員熟練掌握工藝、設(shè)備、儀表（含計算機(jī)）、安全、環(huán)保等方面的技術(shù)，具備獨(dú)立處理各種技術(shù)問題的能力。 （三）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件、《總體統(tǒng)籌控制計劃》、《生產(chǎn)準(zhǔn)備工作綱要》和現(xiàn)場工程進(jìn)展情況，于投料試車半年以前編制出總體試車方案，經(jīng)過反復(fù)修改，不斷深化、優(yōu)化。（四）《生產(chǎn)準(zhǔn)備工作綱要》編制提綱見附件1。（五）《總體試車方案》編制提綱見附件2。（六）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件及供貨商資料，參照國內(nèi)外同類裝置的有關(guān)資料，適時完成培訓(xùn)教材、技術(shù)資料、管理制度、各種試車方案和考核方案的編制工作。 1．培訓(xùn)資料：工藝、設(shè)備、儀表控制等方面基礎(chǔ)知識教材，專業(yè)知識教材，實習(xí)教材，主要設(shè)備結(jié)構(gòu)圖，工藝流程簡圖，生產(chǎn)準(zhǔn)備手冊，安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生及消防、氣防知識教材，國內(nèi)外同類裝置事故案例及處理方法匯編，計算機(jī)仿真培訓(xùn)機(jī)及軟件等。2．生產(chǎn)技術(shù)資料：工藝流程圖、崗位操作法、工藝卡片、工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)及職業(yè)衛(wèi)生規(guī)程、環(huán)保檢測規(guī)程、事故處理預(yù)案（包括關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和重點生產(chǎn)部位）、分析規(guī)程、檢修規(guī)程、主要設(shè)備運(yùn)行規(guī)程、電氣運(yùn)行規(guī)程、儀表及計算機(jī)運(yùn)行規(guī)程、控制邏輯程序、聯(lián)鎖邏輯程序及整定值等。同時應(yīng)編制、印刷好崗位記錄和技術(shù)臺帳。3．綜合性技術(shù)資料：企業(yè)和裝置介紹、全廠原材料（三劑）手冊、物料平衡手冊、產(chǎn)品質(zhì)量手冊、潤滑油（脂）手冊、“三廢”排放手冊、設(shè)備手冊、閥門及墊片一覽表、軸承一覽表及備品配件手冊等，并及時收集整理隨機(jī)資料。4．各種試車方案如下：（1）供電：外電網(wǎng)到總變電（總降）站，總變到各裝置變電所，自備電站與外供電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，事故電源，不間斷電源（UPS）、直流供電等受送電方案；（2）給排水系統(tǒng)：水源地到廠區(qū)，原水預(yù)處理，脫鹽水（精制水），循環(huán)冷卻水系統(tǒng)沖洗、化學(xué)清洗、預(yù)膜，污水處理場試車方案；（3）工業(yè)風(fēng)、儀表風(fēng)：空壓機(jī)試車、設(shè)備及管線吹掃方案；（4）鍋爐及供汽系統(tǒng)包括：鍋爐沖洗、化學(xué)清洗（煮爐）、燃料系統(tǒng)、烘爐、安全閥定壓，各等級蒸汽管道吹掃，減溫減壓器調(diào)校、鍋爐（2臺以上）并網(wǎng)等方案；（5）其它工業(yè)爐化學(xué)清洗（煮爐）、烘爐等方案； （6）空分裝置：空壓機(jī)、空分管道及設(shè)備吹掃，試壓，氣密，裸冷，裝填保冷材料等，氮壓機(jī)、氧壓機(jī)、液氮、液氧、液氬等系統(tǒng)投用方案；（7）儲運(yùn)系統(tǒng)：原料、燃料、酸堿、三劑、潤滑油（脂）、中間物料、產(chǎn)品（副產(chǎn)品）等儲存、進(jìn)出廠（鐵路、公路、碼頭、中轉(zhuǎn)站等）方案；（8）消防系統(tǒng)：消防水、泡沫、干粉、二氧化碳、可燃?xì)怏w報警、有毒氣體報警、火災(zāi)報警系統(tǒng)及其它防滅火設(shè)施等調(diào)試方案；（9）電信系統(tǒng)：呼叫系統(tǒng)、對講系統(tǒng)、調(diào)度電話、消防報警電話等方案；（10）裝置的系統(tǒng)清洗、吹掃、試壓、氣密、干燥、置換等方案；（11）裝置的三劑裝填、干燥、硫化、升溫還原及再生方案；