【正文】 公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家行政編制由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員制度：是指國(guó)家對(duì)公務(wù)員的管理制度，包括通過制定法律規(guī)范，對(duì)公務(wù)員的“進(jìn)口”管理、使用管理與“出口”管理的各項(xiàng)管理制度。（即指國(guó)家對(duì)公務(wù)員的各管理規(guī)定有總稱）。我國(guó)推行公務(wù)員制度的范圍。答：按照公務(wù)員的三個(gè)條件，包括下列七類機(jī)關(guān)的工作人員：中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)。我國(guó)推行公務(wù)員制度的意義。答：我國(guó)公務(wù)員制度的建立，意味著中國(guó)特色的法制化的國(guó)家機(jī)關(guān)人事管理制度的確立，這對(duì)于貫徹與實(shí)現(xiàn)黨的基本路線，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。為堅(jiān)持黨的基本路線提供組織保證；為國(guó)家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)提供有效保障；對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的民主化、科學(xué)化與法制化建設(shè)起促進(jìn)作用。英國(guó)公務(wù)員制度的產(chǎn)生。答：英國(guó)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與公務(wù)員制度的產(chǎn)生。17世紀(jì)英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后，資本主義氣度逐步代替了封建制度，這是人類社會(huì)發(fā)展的一大進(jìn)步。18世紀(jì)60年代，英國(guó)開始進(jìn)行工業(yè)革命，從而為英國(guó)稱霸世界創(chuàng)造了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。19世紀(jì)初，英國(guó)憑借其經(jīng)濟(jì)占資本主義世界首位的優(yōu)勢(shì)，加緊對(duì)外侵略與掠奪，逐步向世界各地?cái)U(kuò)展勢(shì)力范圍。1870年6月，英國(guó)政府以法令形式確立了公開競(jìng)爭(zhēng)的考試制度，規(guī)定所有職業(yè)性的事務(wù)官需經(jīng)考試并取得合格證書才得任用。加上英國(guó)文官已有的分類、考核、培訓(xùn)、職務(wù)常任、政治中立等一整套比較科學(xué)的管理制度，標(biāo)志著英國(guó)公務(wù)員制度的正式產(chǎn)生。英國(guó)成為資金主義世界每一個(gè)推行公務(wù)員（文官）制度的國(guó)家。公務(wù)員義務(wù)：是國(guó)家通過法律規(guī)定的，對(duì)公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制。我國(guó)公務(wù)員制度的產(chǎn)生答：我國(guó)公務(wù)員制度的產(chǎn)生同發(fā)展社會(huì)主義的商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)系。1992年，鄧小平同志提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的之后，黨的十四大決定，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)行政管理尤其是國(guó)家機(jī)關(guān)的人事管理提出了更高的要求，它要求我們改革原來不合時(shí)宜的坪人事制度，加快推行公務(wù)員制度。我國(guó)原有的干部人事制度，是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的。建國(guó)以后又根據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的需要進(jìn)行了改進(jìn)，選拔與培養(yǎng)了大批優(yōu)干部。但是，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來改革開放的深入進(jìn)行，這種干部人事制度的弊端開始明顯地暴露出來。因此，必須進(jìn)行改革，以適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。在我國(guó)，干部人事制度改革的出路是在發(fā)展與完善原干部人事制度的基礎(chǔ)上推行公務(wù)員制度。我國(guó)公務(wù)員制度產(chǎn)生與發(fā)展的歷史進(jìn)程。答：我國(guó)公務(wù)員制度從醞釀到現(xiàn)階段，已有20多年。這個(gè)過程可分為五個(gè)階段。準(zhǔn)備階段（1984—1986）。主要是調(diào)查研究和起草條例；決策階段（1987—1988）。主要是黨和國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)決定推行公務(wù)員制度；試點(diǎn)階段（1989—）。主要是按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》組織六部、兩市作為推行公務(wù)員制度的試點(diǎn)，并且根據(jù)試點(diǎn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂該條例；推行與發(fā)展階段（—）。依法管理階段（—現(xiàn)在）。公務(wù)員權(quán)利：是國(guó)家法律規(guī)定，對(duì)公務(wù)員可以享受某種利益或者可以作出某種行為的許可與保障。公務(wù)員義務(wù)的原則：違法必究原則、平等原則、服務(wù)與穩(wěn)定原則。對(duì)非公務(wù)員考核的程序：被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求時(shí)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職；我國(guó)推行公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想。答：推行公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想，是促使這一制度健康發(fā)展的根本保證。必須堅(jiān)持以上的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想。堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)傾為總的指導(dǎo)思想，貫穿在公務(wù)員法的總則、權(quán)利與義務(wù)以及各個(gè)管理環(huán)節(jié)中。堅(jiān)持正確指導(dǎo)思想是公務(wù)員制度的靈魂；繼承和發(fā)展我國(guó)干部人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng)，并吸收和總結(jié)了十多年來我國(guó)干部人事制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)。公務(wù)員制度充分吸收了這些改革成果并上升到法律的高度，從而使我國(guó)公務(wù)員 制度適應(yīng)了改革開放與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要；學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)外人事管理的有益經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)工作者做法。公務(wù)員制度盡管是資本主義的產(chǎn)物，但它又是人類文明發(fā)展的共同成果，許多科學(xué)的管理方法，各國(guó)都是可以相互借鑒的。我國(guó)推行的公務(wù)員制度，一定要適合中國(guó)的國(guó)情，要具有中國(guó)特色，同時(shí)也要借鑒資本主義國(guó)家公務(wù)員制度中科學(xué)管理的方法和原則，如公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，功績(jī)制原則，法制化原則等，只是對(duì)那些不符合中國(guó)國(guó)情的如“政治中立”與“兩官分途”等項(xiàng)制度則加以摒棄。規(guī)定公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的意義。答：以法律形式規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，對(duì)于公務(wù)員管理工作具有十分重要的意義。規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)有利于形成一支優(yōu)化、廉潔、穩(wěn)定、高效的公務(wù)員隊(duì)伍。規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利，既是對(duì)公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的有力約束，也是對(duì)公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的有效保障。規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利有利于實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的法制化、民主化和科學(xué)化。公務(wù)員義務(wù)的內(nèi)容：是指公務(wù)員義務(wù)的外延，即法律設(shè)定的公務(wù)員必須履行的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行《公務(wù)員法》第十二條規(guī)定的九項(xiàng)義務(wù)勞動(dòng)。忠于憲法的義務(wù)；依法履職的義務(wù)；為民服務(wù)的義務(wù)‘忠于國(guó)家的義務(wù)；服從命令的義務(wù)；保守秘密的義務(wù)；保持操行的義務(wù)；公正清廉的義務(wù)；其他法定的義務(wù)。規(guī)定公務(wù)員權(quán)利的原則：保護(hù)原則；民主原則；權(quán)利可放棄與不可放棄原則。公務(wù)員的權(quán)利內(nèi)容：是指公務(wù)員公務(wù)員權(quán)利的外延，即法律設(shè)定的公務(wù)員應(yīng)該享有的權(quán)利。《公務(wù)員法》第十三條規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)享有的八項(xiàng)權(quán)利：獲得工作條件權(quán)；身份保障權(quán)；獲得報(bào)酬權(quán)；參加培訓(xùn)權(quán)；批評(píng)建議權(quán)；申訴控告權(quán)；申請(qǐng)辭職權(quán)；其他法定權(quán)。職務(wù)：是公務(wù)員所承擔(dān)的應(yīng)該完成的任務(wù)，是機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員職權(quán)、職責(zé)的委托。級(jí)別：是反映公務(wù)員職務(wù)、能力、業(yè)績(jī)、資歷的綜合標(biāo)志。我國(guó)設(shè)置公務(wù)員職務(wù)級(jí)別的目的。答：為公務(wù)員管理提供科學(xué)的管理基礎(chǔ)；增強(qiáng)職務(wù)與級(jí)別的激勵(lì)作用；便于借鑒國(guó)外公務(wù)員分類制的合理因素。職務(wù)分類：是一種以“事”為對(duì)象進(jìn)行公類，側(cè)重職位的職各、職責(zé)和職權(quán)。品位分類：是一種以“人”為對(duì)象進(jìn)行分類，側(cè)重人的資歷條件。公務(wù)員的職務(wù)序列。答：我國(guó)公務(wù)員的職務(wù)序列主要有：公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列是名類公務(wù)員的共有職務(wù)序列；綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列；專業(yè)技術(shù)類別職務(wù)序列；行政執(zhí)法類職務(wù)序列；法官、檢察官職務(wù)序列。公務(wù)員錄用：是指根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，按照法寶的標(biāo)準(zhǔn)與條件，經(jīng)過規(guī)定的程序，面向社會(huì)，通過競(jìng)爭(zhēng)性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔國(guó)家機(jī)關(guān)中擔(dān)任主任科員以下及其他職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的一種人事管理制度。我中公務(wù)員錄用的意義。答：有利于為國(guó)家機(jī)關(guān)選拔一批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，更好地為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)；有利于抵制用人上的不正之風(fēng)，加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)；有利于激勵(lì)人們積極進(jìn)取，奮發(fā)向上，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。公務(wù)員錄用考試的種類有兩種即公開競(jìng)爭(zhēng)性考試和采用非公開競(jìng)爭(zhēng)性考試。公務(wù)員錄用的資格條件可分為基本條件和限制性資格條件兩種。公務(wù)員錄用的原則包括：公開考試、平等競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格考察、擇優(yōu)錄用。公務(wù)員錄用考試的內(nèi)容可分為三個(gè)方面：知識(shí)測(cè)驗(yàn)；智力測(cè)驗(yàn)，或叫能力測(cè)驗(yàn)；技能測(cè)驗(yàn)。公務(wù)員錄用考試的方式包括筆試、面試和實(shí)際操作。公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān)主要有兩個(gè)層次即中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員主管部門與省級(jí)公務(wù)員主管部門。公務(wù)員錄用的程序：發(fā)布招考公告；資格審查；對(duì)審查合格者進(jìn)行公開考試；對(duì)考試合格者進(jìn)行考察；體檢；錄用。對(duì)錄用工作中違紀(jì)行為的處罰：由錄用的主管機(jī)關(guān)對(duì)違紀(jì)工作人員作出處分決定，根據(jù)違紀(jì)情節(jié)輕重，分別給予取消工作人員資格、調(diào)離考錄工作崗位、給予行政處分以至刑事處罰。公務(wù)員考核：是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對(duì)所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)的情況，進(jìn)行的了解、核實(shí)和評(píng)價(jià)。公務(wù)員考核分為平時(shí)考核和定期考核。年度考核與錄用考察、晉升考察的區(qū)別：目的不同、法律依據(jù)不同、考核組織不同