公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定(已修改)
2025-04-26 23:47 本頁(yè)面
【正文】 公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定 （2004年12月16日中國(guó)民用航空總局令第138號(hào)公布 自2005年1月15日起施行） 第一章 總則 第一條 為實(shí)施公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可，促進(jìn)民用航空運(yùn)輸發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和國(guó)家其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)公共航空運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可。 本規(guī)定所稱公共航空運(yùn)輸企業(yè)，是指以營(yíng)利為目的使用民用航空器從事旅客、行李、貨物、郵件運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)法人。 外商投資設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可，除適用本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。 第三條 中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱民航總局）負(fù)責(zé)公共航空運(yùn)輸企業(yè)籌建認(rèn)可、經(jīng)營(yíng)許可。中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)公共航空運(yùn)輸企業(yè)籌建認(rèn)可和經(jīng)營(yíng)許可的初步審查。 第四條 設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照其設(shè)立條件經(jīng)所在地民航地區(qū)管理局對(duì)申請(qǐng)人的籌建申請(qǐng)初步審查，并由民航地區(qū)管理局報(bào)民航總局辦理企業(yè)的籌建認(rèn)可手續(xù)。 經(jīng)民航總局認(rèn)可籌建的公共航空運(yùn)輸企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成籌建工作后，申請(qǐng)人應(yīng)向所在地民航地區(qū)管理局申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可的初步審查，并由所在地民航地區(qū)管理局報(bào)民航總局辦理公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。 第五條 實(shí)施公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則： （一）建立和完善統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的航空運(yùn)輸市場(chǎng)； （二）符合國(guó)家航空運(yùn)輸發(fā)展和宏觀調(diào)控政策； （三）保障航空運(yùn)輸安全、提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益； （四）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。 第六條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)必須遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定，依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第二章 公共航空運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立的條件 第七條 設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）不少于3架購(gòu)買或者租賃并且符合相關(guān)要求的民用航空器； （二）負(fù)責(zé)企業(yè)全面經(jīng)營(yíng)管理的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備公共航空運(yùn)輸企業(yè)管理能力，主管飛行、航空器維修和其他專業(yè)技術(shù)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合民用航空規(guī)章的相應(yīng)要求，企業(yè)法定代表人為中國(guó)籍公民； （三）具有符合民用航空規(guī)章要求的專業(yè)技術(shù)人員； （四）不少于國(guó)務(wù)院規(guī)定的注冊(cè)資本的最低限額； （五）具有運(yùn)營(yíng)所需要的基地機(jī)場(chǎng)和其他固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)備； （六）民航總局規(guī)定的其他必要條件。 第八條 外商投資設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合外商投資民用航空業(yè)規(guī)定所規(guī)定的投資比例及其他要求。 第九條 具有下列情形之一的，民航總局不受理設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)的申請(qǐng)： （一）不符合本規(guī)定第五條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的規(guī)定； （二）濕租我國(guó)現(xiàn)有公共航空運(yùn)輸企業(yè)或者外國(guó)公共航空運(yùn)輸企業(yè)的民用航空器用以籌建公共航空運(yùn)輸企業(yè)； （三）民用機(jī)場(chǎng)、空中交通管理、航空器制造、航油供應(yīng)、民航計(jì)算機(jī)信息等與公共航空運(yùn)輸企業(yè)有直接關(guān)聯(lián)關(guān)系、可能影響航空運(yùn)輸市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)或單位，單獨(dú)設(shè)立或者違反規(guī)定參股設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)； （四）不符合民航總局規(guī)定的其他條件。 第三章 公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可程序 第十條 申請(qǐng)人申請(qǐng)籌建公共航空運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料一式三份： （一）籌建申請(qǐng)報(bào)告； （二）投資人的資信能力證明； （三）投資各方簽訂的協(xié)議（合同）以及企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或者注冊(cè)登記證明）復(fù)印件或者自然人身份證明復(fù)印件； （四）籌建負(fù)責(zé)人的任職批件、履歷表； （五）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書； （六）民航總局規(guī)定的其他文件、資料。 第十一條 籌建公共航空運(yùn)輸企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）擬經(jīng)營(yíng)航線的市場(chǎng)分析； （二）擬選用的民用航空器型號(hào)、來(lái)源和擬使用的基地機(jī)場(chǎng)條件； （三）專業(yè)技術(shù)人員的來(lái)源和培訓(xùn)渠道； （四）擬申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍。 第十二條 籌建中外合資公共航空運(yùn)輸企業(yè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送擬設(shè)立企業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及其核準(zhǔn)文件。 第十三條 申請(qǐng)人申請(qǐng)籌建公共航空運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料提交所在地民航地區(qū)管理局初審。民航地區(qū)管理局收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，將其置于民航總局網(wǎng)站()，供申請(qǐng)人、利害關(guān)系人及社會(huì)公眾查閱和提出意見。利害關(guān)系人和社會(huì)公眾如有意見，應(yīng)當(dāng)自上網(wǎng)公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出意見。 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見并連同申報(bào)材料一起報(bào)民航總局。 第十四條 對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)籌建
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