freepeople性欧美熟妇, 色戒完整版无删减158分钟hd, 无码精品国产vα在线观看DVD, 丰满少妇伦精品无码专区在线观看,艾栗栗与纹身男宾馆3p50分钟,国产AV片在线观看,黑人与美女高潮,18岁女RAPPERDISSSUBS,国产手机在机看影片

正文內(nèi)容

公共管理前沿文獻綜述(已修改)

2025-04-26 23:45 本頁面
 

【正文】 中國公共管理研究前沿報告我國的公共管理理論與實踐有著悠久的歷史,但由于眾所周知的原因,現(xiàn)代公共行政與公共管理研究和教育直至20世紀80年代才得以恢復(fù)和重建。1999年5月,國務(wù)院學(xué)位委員會第17次會議決定設(shè)立公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位,這為我國公共管理學(xué)科的制度化建設(shè)邁出了一大步。六、七年來,公共管理學(xué)科發(fā)揮“后發(fā)”優(yōu)勢,獲得了較快、較大的發(fā)展 薛瀾對此有過詳細考察,參見“公共管理與中國發(fā)展:公共管理學(xué)科的回顧與前瞻”,《管理世界》2002年第2期。 。本報告以中國大陸發(fā)表的公共管理研究文獻為研究對象,暫不包括中國臺灣、香港、澳門地區(qū)的同類文獻;在公共管理研究文獻的選取上,多與常用的“公共行政”相類,而不與國務(wù)院學(xué)位委員會頒行的公共管理一級學(xué)科所包含的二級學(xué)科完全一致;或與國家自然科學(xué)基金“宏觀管理與政策學(xué)科”中的“公共管理理論與方法”的范圍大致相同,不包括“三農(nóng)問題”、“公共衛(wèi)生與社會保障”、“社區(qū)治理”以及“公共安全與危機管理”等專業(yè)領(lǐng)域,盡管這些領(lǐng)域在近幾年已成為公共管理的熱點問題 參見國家自然科學(xué)基金委員會管理科學(xué)部主編的《管理科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略:暨管理科學(xué)“十一五”優(yōu)先資助領(lǐng)域》(科學(xué)出版社,2006年)一書中對“宏觀管理與政策學(xué)科”的分類。同時,該書對1994年至2003年期間“公共管理理論與方法”以及各專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢作了統(tǒng)計分析??疾炷晗抟?006年為主,但鑒于我國還沒有發(fā)表過類似的研究報告,本報告也回溯了此前的一些重要文獻。因此,本報告也可以看作為近年來中國公共管理研究的前沿報告。一、主題的確定除期刊數(shù)據(jù)庫以外,公共管理學(xué)的重要文獻主要集中在《公共行政》(中國人民大學(xué)復(fù)印報刊資料)、《中國行政管理》、《公共管理學(xué)報》以及各級“黨校(行政學(xué)院)學(xué)報”中,部分分布在政治類(如《政治學(xué)研究》)、管理類(如《管理世界》)、綜合類(如《學(xué)術(shù)月刊》與《經(jīng)濟社會體制比較》)、文摘類(如《新華文摘》和《中國社會科學(xué)文摘》)期刊上。此外,電子刊物也拓展了中國公共管理研究的陣地,如中國行政管理雜志社2006年底創(chuàng)刊了《中國公共管理評論》(英文版)和《中國公共管理》等兩種電子刊物?;谝陨戏治觯覀冎饕ㄟ^兩種途徑來考察公共管理研究的主題:第一,統(tǒng)計2006年《公共行政》、《公共管理學(xué)報》和《中國行政管理》所載文獻的關(guān)鍵詞 按照關(guān)鍵詞的族進行統(tǒng)計,把相似的關(guān)鍵詞納入一族,如“公共治理”族包括:治理理論、善治、地方治理、社區(qū)治理等,同一篇文章有一個以上的相似關(guān)鍵詞,只計算一次。 所確定的關(guān)鍵詞族應(yīng)具有理論和實際內(nèi)涵,例如在實際關(guān)鍵詞統(tǒng)計中,“改革”、“創(chuàng)新”與“體制”等關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻數(shù)最多,但我們沒有把它收錄在內(nèi),但在總結(jié)公共管理學(xué)的研究特點時,我們會考慮這一數(shù)據(jù)。之所以選取這三種刊物是因為《公共行政》涵蓋面廣,信息量大,篩選嚴謹,結(jié)構(gòu)合理完備,成為國內(nèi)最有權(quán)威的專題文獻資料選編;《公共管理學(xué)報》的論文選題前沿,研究深入,具有高起點、高質(zhì)量的顯著特征和較強的新穎性 參見王鴻謙、肖湘:“《公共管理學(xué)報》2004—2005年載文統(tǒng)計分析”,《公共管理學(xué)報》2006年3期。;《中國行政管理》是“管理學(xué)類第一位、中國政治類第三位”的核心期刊,選登論文具有理論性與實踐性相結(jié)合的特點。這三種期刊可以集中反映公共管理學(xué)領(lǐng)域的基本發(fā)展態(tài)勢。第二,在第一步析出的關(guān)鍵詞的基礎(chǔ)上,參考2001年以來陳慶云、陳振明、董克用、胡偉、藍志勇、林尚立、王樂夫、薛瀾、張康之、朱立言等關(guān)于公共管理學(xué)科體系的文章,確定一系列關(guān)鍵詞,然后利用這些關(guān)鍵詞在“中國期刊全文數(shù)據(jù)庫”中進行檢索,獲取近5年來的文獻數(shù)量 檢索路徑是:采用高級檢索,選擇“經(jīng)濟政治與法律”目錄中的“中國政治、國際政治”、“國家行政管理”、“管理科學(xué)”、“憲法、行政法與地方法制”數(shù)據(jù)庫中的“核心期刊”,采用“關(guān)鍵詞”的“精確匹配”進行檢索。在具體檢索中采用多輪檢索,選擇其中的最佳檢索策略并以此確定命中的文獻數(shù)目。另外,由于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫與紙質(zhì)出版物有時間差(檢索時間為2007年1月4日),因此2006年的相關(guān)數(shù)據(jù)比實際要小。,以此來反映被檢索領(lǐng)域在整個公共管理學(xué)科的研究情況。除上述兩種途徑以外,本文在數(shù)據(jù)搜集與文獻分析過程中還應(yīng)用“中國引文數(shù)據(jù)庫”、“維普全文期刊數(shù)據(jù)庫”以及一些期刊的年終“總目錄”進行了補充性檢索。有些補充性的結(jié)論由此途徑得出,下面不再一一注明。第一種途徑的考察結(jié)果顯示,在《公共行政》中,“公共管理”、“公共治理”與“公共行政”三個關(guān)鍵詞頻數(shù)最高而且比較均衡;在《中國行政管理》中, “績效評估”、“人力資源”與“地方政府”備受關(guān)注;在《公共管理學(xué)報》中,“公共管理”、“公共治理”與“非政府組織”等主題得到了最多論述。這種狀況反映出前述三種期刊的不同特點。從《公共行政》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,公共管理學(xué)科中還存在不同的“范式”之爭,但“治理”與“善治”理念已得到普遍認同,作為重要治理主體的“非政府組織”受到關(guān)注 2006年由《學(xué)術(shù)月刊》編輯部與《文匯讀書周刊》編輯部聯(lián)合發(fā)起的“2005年度中國十大學(xué)術(shù)熱點” 評選中,“非政府組織研究”名列第六。這一研究方興未艾,勢頭強勁。;公共管理的價值取向也受到關(guān)注,公共性、公平、正義等主題成為人們討論的重點;同時,作為善治與公共價值實現(xiàn)工具和程序的“績效評估”、“電子政府” 在“電子政府”、“電子政務(wù)”與“數(shù)字治理”等研究領(lǐng)域,汪玉凱、徐曉林、張成福等的研究成果被引頻率較高。判斷依據(jù)主要來自“中國引文數(shù)據(jù)庫”的檢索數(shù)據(jù),由于依據(jù)的單一性和引文的時間差問題,本結(jié)論只作參考。下同。和“民主參與”等主題也占據(jù)了重要位置。(見表1)《公共行政》《中國行政管理》《公共管理學(xué)報》關(guān)鍵詞頻次排序關(guān)鍵詞頻次排序關(guān)鍵詞頻次排序公共管理221績效評估261公共管理151公共治理162人力資源222公共治理82公共行政153地方政府193公共政策82非政府組織153公共治理154非政府組織74公共利益135公共政策145地方政府55公共產(chǎn)品126民主參與136民主參與55公共政策107服務(wù)型政府127政府規(guī)制47績效評估88公共產(chǎn)品118公共利益38電子政府88公共利益118公共服務(wù)38民主參與710公共管理1010公共行政38表1 2006年三種刊物前十位關(guān)鍵詞頻次在第二種途徑中,采用的關(guān)鍵詞包括:“公共管理”、“治理理論”、“公共政策”、“公共利益”、“公共財政”、“公共產(chǎn)品”、“民主參與”、“服務(wù)型政府”、“政府績效”、“政府間關(guān)系”與“非政府組織”等。從考察結(jié)果來看,“公共管理” 關(guān)于公共管理范式問題,陳振明、陳慶云、季明明、王樂夫、王惠巖、趙景來、張康之等的研究成果被引頻率較高。、“公共產(chǎn)品” 對于“公共產(chǎn)品”問題,黃志沖、黎炳盛、林萬龍、陶勇、王國華、吳士健、熊巍、葉興慶、張軍等人的研究成果被引頻率較高,而且涉及到農(nóng)村公共品供給的較多,這些學(xué)者多數(shù)具有經(jīng)濟學(xué)背景。、“公共利益” 對于“公共利益”與“公共性”等問題,蔡立輝、麻寶斌、李春成、孫柏瑛、王樂夫、王成棟、張康之、張慶東、周志忍等人的研究成果被引頻率較高。、“非政府組織” 對于“非政府組織”與“公民社會”等問題,何增科、賈西津、康曉光、李景鵬、唐士其、王名、俞可平、郁建興、趙黎青等人的研究成果被引頻率較高。與“公共政策”成為近五年來研究的熱點。(見圖1)“治理理論” 對于“治理理論”,何增科、胡仙芝、孫柏瑛、徐勇、俞可平、郁建興、趙景來等人的研究成果被引頻率較高。、“服務(wù)型政府” 對于“公共服務(wù)”和“服務(wù)型政府”等問題,陳振明、遲福林、胡象明、李軍鵬、劉俊生、劉熙瑞、宋世明、沈榮華、唐鐵漢、王樂夫、楊團、謝慶奎、周志忍、朱光磊等人的研究成果被引頻率較高。、“政府績效” 對于“績效評估”問題,蔡立輝、馬寶成、彭國甫、徐邦友、臧乃康、張璋、張定安、周志忍、卓越等人的研究成果被引頻率較高。、“公共財政”、“民主參與”等研究領(lǐng)域廣受關(guān)注。同時,“政府間關(guān)系” 對于“政府間關(guān)系”問題,鮑靜、薄貴利、戴均良、華偉、賀雪峰、金太軍、劉君德、劉小康、潘小娟、孫學(xué)玉、唐興霖、汪宇明、王佃利、王健、伍開昌、徐勇、于鳴超、周振鶴等人的研究成果被引頻率較高。這一論題在核心期刊中的文獻相對較少,但除“中央與地方”外,“省管縣”、“縣鄉(xiāng)關(guān)系”和“鄉(xiāng)村關(guān)系”在一般學(xué)術(shù)期刊中,已成為討論的焦點。圖1 中國期刊網(wǎng)關(guān)鍵詞檢索數(shù)據(jù)根據(jù)以上兩種途徑為主的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及文獻分析,我們認為2006年中國公共管理研究具有以下主要特點:第一,“體制改革”與“制度創(chuàng)新”是公共管理學(xué)界常論常新的議題。上述圖表中沒有體現(xiàn)“體制(制度、機制)”、“(政府)改革”和“(政府)創(chuàng)新”等關(guān)鍵詞的頻數(shù),但在關(guān)鍵詞統(tǒng)計與數(shù)據(jù)庫檢索中,這類關(guān)鍵詞的頻數(shù)很高,在《中國行政管理》和“期刊全文數(shù)據(jù)庫”中遠遠超過其他關(guān)鍵詞。這反映了學(xué)者們對我國正不斷進行著的社會變遷與行政體制改革進程的高度關(guān)注。第二,在公共管理研究范式的討論中,爭辯公共行政、公共管理、新公共管理、公共治理等概念的異同仍是重要話題,但論者的著眼點已不再停留于概念上面,而是更多地轉(zhuǎn)向思考公共管理的本質(zhì)、使命與定位以及學(xué)科資源整合等問題。第三,“治理理論”日益成為人們討論的前沿與熱點。在關(guān)鍵詞統(tǒng)計中,我們發(fā)現(xiàn)“民營化”、“市場化”等詞匯仍然頻頻出現(xiàn),但“多中心體制”與“多元主體”已經(jīng)成為熱點話語。關(guān)于“非政府組織”、“公共產(chǎn)品”、“社區(qū)治理”與“鄉(xiāng)村治理”的研究也占了更大的分量。這反映出近年來我國非政府組織發(fā)展較快的態(tài)勢以及進一步發(fā)展的要求,反映出農(nóng)村公共產(chǎn)品供給需求強烈與城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實。第四,研究者開始將相當?shù)淖⒁饬摹靶姓省鞭D(zhuǎn)向公共管理的“公共性”。“公共性”、“公共利益”與“公民參與”等議題得到了前所未有的關(guān)注。強調(diào)“公共性”與“公共利益”,其理論意義在于它是公共管理學(xué)合法性的重要支柱 張康之:“論‘公共性’及其在公共行政中的實現(xiàn)”,《東南學(xué)術(shù)》2005年第1期。,其現(xiàn)實意義則在于它回應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展中帶來的社會問題,對矯正片面追求微觀效率給社會帶來的嚴重后果有非常重要的作用。近年來,失地農(nóng)民、拆遷、醫(yī)療、就業(yè)、貧富差距、腐敗、環(huán)境等問題對于經(jīng)濟社會發(fā)展的影響不斷上升,政府的公共性與政府能力不斷受到關(guān)注。第五,在政府創(chuàng)新研究方面,研究者較多關(guān)注服務(wù)型政府與責(zé)任政府以及作為其實現(xiàn)程序的公民參與和作為工具的績效評估。在政府績效評估研究中,研究者將主要精力集中在政府績效評估的體系建構(gòu)與評估方法上。在這些領(lǐng)域中,理論界與公共管理實際部門之間的相互推進作用表現(xiàn)得尤為顯著。第六,公共管理的社會維度日益凸現(xiàn)。它既體現(xiàn)為人們?nèi)找嬷匾暽鐣M織作為公共管理主體的角色,體現(xiàn)為公眾對公共政策的參與,也體現(xiàn)在“醫(yī)療衛(wèi)生”、“社會保障”、“勞動就業(yè)”與“弱勢群體”等方面的社會政策越來越成為公共管理關(guān)注的對象。第七,行政區(qū)劃與政府間關(guān)系成為近幾年人們關(guān)注的現(xiàn)實問題。其關(guān)注點主要集中在“省管縣”、“縣鄉(xiāng)關(guān)系”與“鄉(xiāng)村關(guān)系”
點擊復(fù)制文檔內(nèi)容
公司管理相關(guān)推薦
文庫吧 www.dybbs8.com
公安備案圖鄂ICP備17016276號-1