wto透明度原則與中國(guó)民商審判公開(kāi)制度的完善(已修改)
2025-04-26 12:24 本頁(yè)面
【正文】 WTO透明度原則與中國(guó)民商審判公開(kāi)制度的完善 透明度原則，是WTO法律體系所要求的一項(xiàng)基本原則，俗稱(chēng)為“陽(yáng)光原則”。我國(guó)加入WTO以后，透明度原則即對(duì)我國(guó)產(chǎn)生了拘束力，而且這種拘束力和影響不僅針對(duì)行政部門(mén)和立法部門(mén)，同時(shí)也針對(duì)司法部門(mén)。本文擬在分析WTO透明度原則的基本要求及其目的意義的基礎(chǔ)上，探討其對(duì)我國(guó)司法審判公開(kāi)制度的影響，請(qǐng)學(xué)界、實(shí)務(wù)界前輩、同仁批評(píng)指正?！ ∫?、WTO透明度原則的基本要求及其目的意義 WTO透明度原則，是指世界貿(mào)易組織的成員方對(duì)其有關(guān)影響貿(mào)易的各項(xiàng)法律、法規(guī)、行政規(guī)章和決定，成員方政府或政府部門(mén)之間締結(jié)的影響國(guó)際貿(mào)易政策的已生效的協(xié)議，以及相關(guān)的司法判決，都應(yīng)當(dāng)迅速予以公布，不公布的不得實(shí)施，在公布之前不得提前采取提高進(jìn)出口產(chǎn)品關(guān)稅稅率等措施。同時(shí)還應(yīng)將這些法律、法規(guī)、貿(mào)易措施等及其變化情況及時(shí)通知世界貿(mào)易組織，以便世貿(mào)其他成員方政府和貿(mào)易商得以及時(shí)知曉這些法律、法規(guī)或有關(guān)措施，而根據(jù)情況作出自己貿(mào)易活動(dòng)的決定。對(duì)公布法律、法規(guī)、政策的時(shí)間，WTO透明度原則要求應(yīng)盡量在它們生效以前通知締約方全體，最遲也應(yīng)在生效之時(shí)公布或公開(kāi)。若條件不允許、情況特殊，則應(yīng)在有關(guān)法律、政策或措施實(shí)行后立即予以通知。有的協(xié)定還要求成員方應(yīng)留出一段合理時(shí)間(一般是45天到60天)給其他成員方對(duì)有關(guān)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)。而在公布法律、法規(guī)、政策的方式上，透明度原則也有一定的要求，應(yīng)以能夠讓其他成員方的政府和貿(mào)易商了解和熟悉為準(zhǔn)，有公布義務(wù)的成員方可以采取在公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上刊登，也可以定期出版官方的固定專(zhuān)門(mén)刊物發(fā)表，還可以單獨(dú)公開(kāi)出版，并應(yīng)保證有關(guān)當(dāng)事人足以容易而及時(shí)獲得這些刊物。同時(shí)，有義務(wù)的成員方應(yīng)承擔(dān)其他成員方的要求提供有關(guān)信息和咨詢(xún)的義務(wù)，并設(shè)立一個(gè)或多個(gè)咨詢(xún)點(diǎn)，以便于其他成員方政府和貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者及時(shí)獲得有關(guān)對(duì)外貿(mào)易的各項(xiàng)法律、政策、措施的信息?！ 〉?，WTO的透明度原則也有其例外情況，主要是指如果成員方公布的法律、政策涉及的機(jī)密資料將會(huì)妨礙法律的實(shí)施、損害公共利益或特定的企業(yè)合法商業(yè)利益的，成員方則可以不予公開(kāi)。比如，依據(jù)《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的規(guī)定，并不要求締約國(guó)公開(kāi)那些會(huì)妨礙法令的貫徹執(zhí)行、會(huì)違法公共利益或會(huì)損害某一公私企業(yè)的正當(dāng)商業(yè)利益的機(jī)密資料。依據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定，對(duì)可能損害公共利益或合法商業(yè)利益的秘密資料可不公開(kāi)。依據(jù)《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的規(guī)定，并不要求締約方泄露那些可能妨礙法律實(shí)施或違背公共利益，或有損于公營(yíng)或私營(yíng)的特定企業(yè)合法商業(yè)利益的秘密資料[1].綜上所述，從透明度原則對(duì)需要公布的貿(mào)易法律、措施的內(nèi)容范圍、公布時(shí)間和公布方式等的基本要求以及例外規(guī)定來(lái)分析，不難看出，透明度原則充分體現(xiàn)了統(tǒng)一、公正、合理的要求?！ TO的透明度原則，是世界貿(mào)易組織將原來(lái)關(guān)貿(mào)總協(xié)定只適用于貨
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1