【正文】 1 前 言 廊坊艾格瑪新立材料科技有限公司是經(jīng)廊坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工商行政管理局核準(zhǔn)注冊(cè)成立民營企業(yè)。公司主要經(jīng)營范圍：粉末涂料、電子封裝膠及電子包封料的生產(chǎn)、銷售（國家法律、行政法規(guī)禁限經(jīng)營的商品和項(xiàng)目除外）?！独确话瘳斝铝⒉牧峡萍加邢薰灸戤a(chǎn) 50噸微電子封裝膠及 1000噸電子包封料生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》經(jīng)原廊坊開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局審批 ,批準(zhǔn)文號(hào)：廊開環(huán)管 [2020]060號(hào)，項(xiàng)目計(jì)劃年產(chǎn) 50噸微電子封裝膠和 100 噸電子包封料，后來由于市場(chǎng)及生產(chǎn)技術(shù)等因素，項(xiàng)目未進(jìn)行建設(shè)。 粉末涂料始于 20世紀(jì) 40 年代，它是以 微細(xì)粉末的狀態(tài)存在的與一般涂料完全不同的形態(tài)。由于不使用溶劑，所以稱為粉末涂料。粉末涂料的主要特點(diǎn)有：具有無害、高效率、節(jié)省資源和環(huán)保特點(diǎn)。作為無溶劑涂料，粉末涂料在生產(chǎn)和涂裝過程中沒有溶劑釋放，少污染，符合環(huán)境保護(hù)的要求；涂裝過程中噴溢粉末可回收再利用，有利于節(jié)省資源；粉末涂裝易實(shí)施自動(dòng)化生產(chǎn)，可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，效率高；在生產(chǎn)和施工中不使用有機(jī)溶劑。與傳統(tǒng)的溶劑型涂料相比較，粉末涂料層具有優(yōu)秀的耐久性、耐磨性、抗腐蝕性、抗刮性和耐化學(xué)品性。代表了涂料生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。隨著環(huán)保要求越來越高，粉末涂料的應(yīng)用也越 來越寬，廣泛應(yīng)用于家電、家具、草地和花園設(shè)施、體育用品、娛樂設(shè)施、高速公路護(hù)欄、高速鐵路隔音板、城市護(hù)欄、汽車涂裝、石油天然氣管道。由此可見，粉末涂料的生產(chǎn)有著廣闊的市場(chǎng)前景。 為滿足實(shí)際市場(chǎng)需求及企業(yè)自身發(fā)展，廊坊艾格瑪新立材料科技有限公司投資 1000 萬元建設(shè)年產(chǎn) 5000 噸粉末涂料項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國務(wù)院第 253 號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定， 該項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書。廊坊艾格瑪新立材料科技有限公司委托廊坊市綠杉環(huán)保技術(shù)服務(wù)有限公司承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)單位在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、收集資料，分析了解該項(xiàng)目工程特點(diǎn)和周圍環(huán)境特征的基礎(chǔ)上，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的要求，編制了《廊坊艾格瑪新立材料科技有限公司年產(chǎn) 5000 噸粉末涂料項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（報(bào)審版） 。 2020 年 2 月 21 日，廊坊市環(huán)境保護(hù)局主持召開了 2 《 廊坊艾格瑪新立材料科技有限公司年產(chǎn) 5000 噸粉末涂料項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 》技術(shù)評(píng)估專家評(píng)審會(huì)，并形成專家技術(shù)評(píng)審 意見（見附件），會(huì)后評(píng)價(jià)單位按照專家評(píng)審意見進(jìn)行了修改完善。該報(bào)告書經(jīng)廊坊市環(huán)境保護(hù)局審批后，可作為環(huán)保行政主管部門和建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境管理的依據(jù)。 3 編制依據(jù) 環(huán)境保護(hù)法律 (1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》， ； (2)《中華人民共和國水污染防治法》， 修訂 ； (3)《中華人民共和國大氣污染防治法》， 修訂 ； (4)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》， ； (5)《中 華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》， 修訂 ； (6)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》， ， 修訂 (7)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》， 通過 ； (8) 《中華人民共和國 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn) 法》 ， 通過； (9) 《中華人民共和國 可再生資源 法》 ， 實(shí)施； 、制度 (1)中華人民共和國國務(wù)院令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 （ 〔 1998〕 第 253號(hào) ） ， ； (2)中華人民共和國國務(wù)院令《危險(xiǎn) 化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 （ 〔 2020〕 第 344號(hào) ） ， ； (3)河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《河北省環(huán)境保護(hù)條例》，； (4)河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《河北省水污染防治條例》，； (5)河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《河北省大氣污染防治條例》，； (6)河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《河北省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 ； (7)中華人民共和國國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和污染防治工作的通知》（ 國發(fā) 〔 2020〕 36 號(hào) ） ； (8)中華人民共和國國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》 （ 國 4 發(fā) 〔 2020〕 39 號(hào) ） ； (9)中華人民共和國國務(wù)院《關(guān)于發(fā)布實(shí)施 〈 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定 〉的決定》 （ 國發(fā) 〔 2020〕 40 號(hào) ） ； (10)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、水利部、建設(shè)部、科學(xué)技術(shù)部、國家環(huán)境保護(hù)總局、國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見》 （ 經(jīng)貿(mào)資源 〔 2020〕 1015號(hào) ） ； (11)國家發(fā)展和改革委員會(huì) 令 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2020 年 修訂 本 )》（ 〔 2020〕 第 9 號(hào) ）（ 2020 年修正） ； (12)國家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》 （環(huán)發(fā) 〔 2020〕28 號(hào)） ； (13)河北省政府令《河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》（ 〔 2020〕第 2 號(hào)）； (14)河北省環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若干問題的暫行規(guī)定的通知》 （ 冀環(huán)辦發(fā) 〔 2020〕 65 號(hào) ） ； (15)河北省環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)技術(shù)評(píng)估報(bào)告編制要點(diǎn)的通知》 （ 冀環(huán)辦發(fā) 〔 2020〕 70 號(hào) ） ； (16)河北省環(huán)境保護(hù) 廳 《 關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)公眾參與工作的通知 》 （ 冀環(huán)辦發(fā) 〔 2020〕 238 號(hào) ） ； (17)國家環(huán)境保護(hù) 部 《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》 （ 環(huán)發(fā) 〔 2020〕 98 號(hào) ） ； (18)國家 環(huán)境保護(hù)部公告 《 關(guān)于發(fā)布〈 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本編制要求 〉 的公告 》 （ 〔 2020〕第 51 號(hào)） ； (19)國家 環(huán)境保護(hù)部 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知 》 （ 環(huán)發(fā) 〔 2020〕 77 號(hào) ） ； (20)國家 環(huán)境保護(hù)部 《 關(guān)于印發(fā)京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知 》 （ 環(huán)發(fā) 〔 2020〕 104 號(hào) ） ； (21)河北省環(huán)境保護(hù)廳 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理的通知 》 （ 冀 環(huán)評(píng)〔 2020〕 232 號(hào)） ； (22)河北省人民政府《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，； 5 (23)廊坊市人民政府《廊坊市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（廊發(fā)〔 2020〕20 號(hào)）； 技術(shù)導(dǎo)則 （ 1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 — 總綱》（ ）； （ 2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 — 大氣環(huán)境》（ ）； （ 3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 — 地面水環(huán)境》（ HJ/）； （ 4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 — 地 下 水環(huán)境》（ HJ6102020） ； （ 5）《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響 》 （ HJ 19－ 2020） （ 6） 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 — 聲環(huán)境》（ ）； （ 7） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 （ HJ/T1692020）； 項(xiàng)目基礎(chǔ)資料 （ 1） 《 廊坊艾格瑪新立材料科技有限公司年產(chǎn) 5000 噸粉末涂料項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)咨詢備案表 》 ； （ 2） 《 廊坊艾格瑪新立材料科技有限公司年產(chǎn) 5000 噸粉末涂料項(xiàng)目簡(jiǎn)介 》 ； （ 3）《 廊坊艾格瑪新立材料科技有限公司年產(chǎn) 5000 噸粉末涂料項(xiàng)目備案證 》 ； （ 4） 《 廊坊艾格瑪新立材料科技有限公司土 地使用證 》 ； （ 5） 《 廊坊艾格瑪新立材料科技有限公司規(guī)劃許可證 》 ； 評(píng)價(jià)目的及原則 評(píng)價(jià)目的 （ 1） 通過對(duì)廠址周圍自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查，分析區(qū)域存在的主要環(huán)境問題，為項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作提供基礎(chǔ)資料。 （ 2） 通過對(duì)擬建工程的主要原輔材料消耗、生產(chǎn)工藝、排污節(jié)點(diǎn)等分析，查清工程污染源和主要污染物的種類、數(shù)量及排放規(guī)律。并預(yù)測(cè)擬建工程投產(chǎn)后對(duì)周圍環(huán)境的影響。 （ 3） 從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)角度分析擬采取的環(huán)保措施的可行性，對(duì)企業(yè)排污進(jìn)行達(dá)標(biāo)分析，必要時(shí)提出替代方案。 6 （ 4） 分析工程的清潔生 產(chǎn)水平，提出污染物排放總量控制的建議指標(biāo)。 （ 5） 依據(jù)環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，從環(huán)境保護(hù)角度對(duì)項(xiàng)目選址的可行性和項(xiàng)目建設(shè)的可行性做出明確結(jié)論，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。為環(huán)境主管部門決策，優(yōu)化環(huán)保設(shè)計(jì)和企業(yè)環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。 評(píng)價(jià)原則 （ 1） 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。 （ 2） 認(rèn)真執(zhí)行國家、地方環(huán)保法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，全面貫徹 “達(dá)標(biāo)排放 ”、 “節(jié)能減排 ”、 “總量控制 ”、 “清潔生產(chǎn) ””的原則，堅(jiān)持環(huán)評(píng)為工程建設(shè)和環(huán)境管理服務(wù)。 （ 3） 注重 環(huán)評(píng)工作的科學(xué)性、客觀性、公正性、實(shí)用性，深度和方法符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的要求，確保環(huán)評(píng)工作的質(zhì)量。 （ 4） 在確保環(huán)評(píng)質(zhì)量的前提下，充分利用已有資料，盡量縮短評(píng)價(jià)周期，滿足工程進(jìn)度的要求。 （ 5） 堅(jiān)持評(píng)價(jià)重點(diǎn)突出，評(píng)價(jià)結(jié)論客觀、明確，環(huán)保措施具有可操作性的原則。 環(huán)境影響要素識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選 根據(jù)擬建項(xiàng)目生產(chǎn)特點(diǎn)、規(guī)模及污染物排放規(guī)律，并結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境特征，就擬建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行識(shí)別，結(jié)果見表 11。 表 11 環(huán)境影響要素識(shí)別矩陣表 影 響 階 段 自 然 環(huán) 境 社 會(huì) 環(huán) 境 土壤 大氣 環(huán)境 地表 水 地下 水 聲環(huán) 境 土地 利用 農(nóng)業(yè) 發(fā)展 工業(yè) 發(fā)展 交通 就業(yè) 社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 施 工 期 場(chǎng)地清理 1 1 1 1 1 +1 建筑施工 1 1 1 1 +1 +1 +1 材料運(yùn)輸 1 1 1 +1 營 運(yùn) 期 廢氣排放 2 廢水排放 1 1 固體廢物 1 1 設(shè)備噪聲 1 7 注： 1一般（輕微、不顯著的）影響； 2中等影響； 3重（較大）影響； +為正效應(yīng)， 為負(fù)效應(yīng)。 由表 1－ 1 可看出，擬建項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)周圍環(huán)境的影響要素是：施工期場(chǎng)地清理、建筑施工、材料運(yùn)輸過程中將對(duì)土壤、大氣、水、聲環(huán)境、農(nóng)作物以及人群健康產(chǎn)生不利影響，其中施工主要環(huán)境影響是施工揚(yáng)塵和施工機(jī)械噪聲， 但其對(duì)環(huán)境的不利影響是局部的、短期的，將會(huì)隨著施工期的結(jié)束而消失，項(xiàng)目建設(shè)施工也會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生積極影響。運(yùn)營期對(duì)環(huán)境的影響是長(zhǎng)期的，在運(yùn)營期間三廢、設(shè)備噪聲排放將對(duì)廠址周圍大氣、水、聲環(huán) 境以及人群健康產(chǎn)生不利影響，其中廢氣、 廢水和 噪聲排放是 主要環(huán)境影響問題。 根據(jù)擬建項(xiàng)目環(huán)境影響因素和特征污染因子識(shí)別結(jié)果，結(jié)合本區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況篩選評(píng)價(jià)因子見表 12。 表 12 評(píng)價(jià)因子篩選一覽表 環(huán)境要素 項(xiàng)目 評(píng)價(jià)因子 污染源 廢氣 有組織粉塵 PM無組織粉塵 TSP 廢水 pH 值、 COD、 BOD、 SS、氨氮 噪聲 等效連續(xù) A 聲級(jí) 固體廢物 廢包裝物、收集粉塵、生活垃圾 環(huán)境空氣 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) PM SO NO2 影響分析 PM TSP 地下水 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) pH、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硝酸鹽、亞硝酸鹽、 氨氮 、 硫酸鹽、 氯化物 影響分析 pH值、 COD、 BOD、 SS、氨氮 聲環(huán)境 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 等效連續(xù) A 聲級(jí) 影響評(píng)價(jià) 等效連續(xù) A 聲級(jí) 固體廢物 影響分析 廢包裝物、收集粉塵、生活垃圾 評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍 評(píng)價(jià)等級(jí) 大氣評(píng)價(jià)工作等級(jí) 結(jié)合項(xiàng)目的工程分析結(jié)果，本評(píng)價(jià)選擇正常排放的主要污染物及排放參數(shù)，采用估算模式計(jì)算各污染物在簡(jiǎn)單平坦地形、全氣象組合情況條件下的最大影響程度和最遠(yuǎn)影響范圍，然 后按評(píng)價(jià)工作分級(jí)判據(jù)進(jìn)行分級(jí)。 （ 1）主要污染物選擇 根據(jù)工程分析可知，項(xiàng)目 主要大氣污染物為有組織粉塵 PM10 和無組織粉塵 8 TSP。因此， 本評(píng)價(jià)確定參與估算的污染物為 PM TSP。 （ 2）估算模式計(jì)算結(jié)果 本評(píng)價(jià)選用 估算模式分別計(jì)算污染物的最大地面濃度占標(biāo)率 Pi（第 i 個(gè)污染物）及第 i 個(gè)污染物的地面濃度達(dá)標(biāo)準(zhǔn)限值 10%時(shí)所對(duì)應(yīng)的最遠(yuǎn)距離 D10%。 其中 Pi 定義為： Pi=Ci/COi