【正文】 湖南省土地開發(fā)整理?xiàng)l例(2006年11月30日湖南省第十界人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò))第一章　總 則第一條 為了規(guī)范和促進(jìn)土地開發(fā)整理，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡和耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，保障土地資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地開發(fā)整理活動(dòng)，均須遵守本條例。本條例所稱土地開發(fā)整理，是指運(yùn)用財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村宜農(nóng)未利用土地和廢棄地等進(jìn)行開墾，對(duì)田、水、路、林、村等實(shí)行綜合整治，以增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量的行為。第三條 土地開發(fā)整理應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。第四條 縣級(jí)以上人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的土地開發(fā)整理工作?？h級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)土地開發(fā)整理工作。土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理的具體工作?？h級(jí)以上人民政府財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)等部門按照各自職責(zé)，做好土地開發(fā)整理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好土地開發(fā)整理的有關(guān)工作。村民委員會(huì)、村民小組和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)配合做好土地開發(fā)整理工作。第五條 對(duì)在土地開發(fā)整理工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 規(guī)劃與立項(xiàng)第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的土地開發(fā)整理規(guī)劃。土地開發(fā)整理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。第七條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地開發(fā)整理規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的土地開發(fā)整理年度計(jì)劃，擬訂土地開發(fā)整理項(xiàng)目。第八條 土地開發(fā)整理實(shí)行項(xiàng)目管理。土地開發(fā)整理項(xiàng)目立項(xiàng)，按照資金來(lái)源分別由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政部門，省、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府國(guó)土資源行政部門批準(zhǔn)。第九條 申報(bào)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）符合土地開發(fā)整理規(guī)劃，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；（二）土地相對(duì)集中連片，有基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；（三）土地開發(fā)項(xiàng)目的預(yù)計(jì)新增耕地率一般應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之六十，土地整理項(xiàng)目的預(yù)計(jì)新增耕地率一般應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之三；（四）經(jīng)項(xiàng)目涉及地村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。土地整理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有限在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)區(qū)安排。第十條 禁止在大于二十五度的陡坡地開墾耕地；禁止毀壞森林、草地開墾耕地；禁止圍湖造地或者侵占江河灘地開墾耕地；禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、森林公園、文物保護(hù)單位等區(qū)域內(nèi)開墾耕地。第十一條 縣（市、區(qū)）土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地開發(fā)整理規(guī)劃和年度計(jì)劃，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程組織編制土地開發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，向同級(jí)國(guó)土資源行政部門申報(bào)立項(xiàng)。需經(jīng)上級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門逐級(jí)向上級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門申報(bào)立項(xiàng)。土地整理項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)或者上報(bào)前，縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)部門和項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)方面的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行論證。第十二條 國(guó)土資源行政部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后，土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)和有關(guān)技術(shù)規(guī)程，委托具有資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行測(cè)量，并委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算。項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)批立項(xiàng)的國(guó)土資源行政部門批準(zhǔn)；項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的國(guó)土資源行政部門同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。第十三條 設(shè)計(jì)單位編制土地開發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)方案在項(xiàng)目所在地進(jìn)行公告，聽取項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、村民小組和村民的意見(jiàn)。土地開發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，不得擅自變更；確需變更的，須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第三章 實(shí)施第十四條 實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行公告、工程招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目法人、工程監(jiān)理等管理制度和合同管理方式。第十五條 土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)依據(jù)土地開發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算，編制實(shí)施事實(shí)方案。第十六條 土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)選定具有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行工程施工，委托具有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理，并分別簽定合同。施工單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工合同合理組織施工，因違反項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工合同延誤農(nóng)時(shí)或者造成其他損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量實(shí)施控制，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第十七條 開發(fā)整理的耕地的耕作層、平整度、灌排水條件、道路以及生態(tài)保護(hù)措施等，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保耕地質(zhì)量。項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、村民小組和村民可以對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。第十八條 工程施工結(jié)束后，土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及農(nóng)業(yè)、水利等方面的專業(yè)技術(shù)人員與村民代表，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行驗(yàn)收，出具項(xiàng)目工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收不合格的，工程施工單位應(yīng)當(dāng)返工或者返修。第十九條 土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工后，土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)立項(xiàng)的國(guó)土資源行政部門申請(qǐng)驗(yàn)收；申請(qǐng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、土地權(quán)屬報(bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告和項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算與審計(jì)報(bào)告等材料。國(guó)土資源行政不門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。其中，補(bǔ)充耕地的土地開發(fā)整理項(xiàng)目的驗(yàn)收，由國(guó)土資源行政部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政部門共同進(jìn)行。驗(yàn)收不合格的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，有負(fù)責(zé)驗(yàn)收的國(guó)土資源行政部門責(zé)令土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)限期整改，直至驗(yàn)收合格。第二十條 土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照土地權(quán)屬，及時(shí)將土地和有關(guān)設(shè)施移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)或者村民小組。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府]村民委員會(huì)或者村民小組應(yīng)當(dāng)建立管理和維護(hù)制度，對(duì)開發(fā)整理的土地和工程設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，保證土地的有效使用和工程設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。管理和維護(hù)費(fèi)用按照誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則籌集。第四章 土地權(quán)益保護(hù)第二十一條 開發(fā)整理的土地，其集體所有權(quán)性質(zhì)不變。土地開發(fā)整理項(xiàng)目涉及土地權(quán)屬調(diào)整的，在項(xiàng)目實(shí)施前，縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照有利生產(chǎn)、方便生活的原則，編制土地權(quán)屬調(diào)整方案，征求有關(guān)村民委員會(huì)、村民小組和村民意見(jiàn)后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地進(jìn)行公告。第二十二條 如弟開發(fā)整理項(xiàng)目涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 土地權(quán)屬調(diào)整后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、村民小組或者尋民應(yīng)當(dāng)依法辦理土地權(quán)屬變更手續(xù)。第五章 資金管理第二十四條 土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金包括：新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)用地開發(fā)的部分等。土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算管理，?？顚Ｓ谩ず怂?。禁止截留、滯留和挪用。土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金的具體管理辦法由省人民政府財(cái)政部門會(huì)同國(guó)土資源行政部門另行制定。第二十五條 土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，由財(cái)政部門按照審核的項(xiàng)目預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。第二十六條 確定土地開發(fā)整理項(xiàng)目的測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的投資額應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和定額。第二十七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、國(guó)土資源行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)土地整理項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)。第六章 法律責(zé)任第二十八條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，擅自變更土地開發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政部門責(zé)令限期改正；清潔嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。第二十九條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，截留、滯留或者挪用土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)等部門責(zé)令改正；清潔嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，其他法律法規(guī)規(guī)定了行政處罰的，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行出發(fā)；造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條 在土地開發(fā)整理工作中，有關(guān)國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則第三十二條 國(guó)有農(nóng)用地和未利用地的開發(fā)整理，參照本條例執(zhí)行。第三十三條 本條例自2007年3月1日起施行。湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》辦法（2004年7月30日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）第一章　總則第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》（以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)村土地承包法》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地和荒山、荒丘、荒溝、荒灘（洲），以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地的承包，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高農(nóng)民承包土地的積極性。第四條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)構(gòu)）分別依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理工作。轄有農(nóng)村土地的街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村土地承包及承包合同管理的具體工作。第五條　農(nóng)村土地承包及承包合同管理工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得向農(nóng)民收取。第二章　家庭承包第六條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組（以下統(tǒng)稱集體組織）采取家庭承包方式對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)包時(shí)，本集體組織的所有成員享有平等的承包權(quán)。本集體組織成員自愿放棄承包權(quán)的，必須向發(fā)包方提出由本人簽名或者蓋章的書面聲明。第七條　村民委員會(huì)發(fā)包土地的，承包方案必須經(jīng)本村村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議三分之二以上成員同意。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民小組發(fā)包土地的，承包方案必須經(jīng)本集體組織十八周歲以上成員的三分之二以上同意。第八條　發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書面承包合同。承包合同由發(fā)包方、發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表簽名或者蓋章。承包合同一式三份，合同雙方各執(zhí)一份，由發(fā)包方在合同簽訂之日起三十日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案一份。省人民政府農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)承包合同文本進(jìn)行規(guī)范。第九條　承包方自承包合同生效時(shí)起取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證等證書由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處向縣級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)取，并于領(lǐng)取之日起三十日內(nèi)向承包方發(fā)放。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證等證書式樣，分別按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。第十條　承包合同是確定發(fā)包方、承包方土地承包關(guān)系的憑據(jù)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證等證書是確認(rèn)承包方土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的憑證，應(yīng)當(dāng)妥善保管。發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣級(jí)人民政府農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，確定專人負(fù)責(zé)承包合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證和林權(quán)證等證書的登記、建檔、保管、查詢等工作。第十一條　承包期內(nèi)，有下列特殊情形之一，需要對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地適當(dāng)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條的規(guī)定經(jīng)本集體組織三分之二以上成員同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級(jí)人民政府農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：（一）承包地因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損的；（二）承包地被依法征收或者征用的；（三）承包地被鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)依法占用的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他特殊情形。第十二條　承包期內(nèi)，承包方家庭成員減少、服兵役、升學(xué)、服刑，發(fā)包方不得收回其承包地。承包期間，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；離婚或者喪偶的婦女，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其承包地。第十三條　承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯承包方依法使用承包地、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、處置產(chǎn)品和取得承包收益的權(quán)利。第十四條　承包方有權(quán)按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、代耕等方式，進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。任何組織和個(gè)人不得妨礙或者強(qiáng)迫承包方進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。第十五條　承包方進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，承包方或者第三方要求發(fā)包方提供協(xié)助的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)提供協(xié)助，發(fā)包方也可以指導(dǎo)承包方進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，但不得違背承包方的意愿，不得截留、扣繳承包方的流轉(zhuǎn)收益。第十六條　承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。第十七條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到承包方的申請(qǐng)后十日內(nèi)答復(fù)；逾期不答復(fù)的，視為同意。采取其他方式流轉(zhuǎn)的，由承包方報(bào)發(fā)包方備案。第十八條　國(guó)家為了公共利益的需要依法征收或者征用農(nóng)村集體所有的土地，必須依法辦理征地手續(xù)，并依法予以補(bǔ)償安置。土地行政主管部門擬定的征地補(bǔ)償安置方案，應(yīng)當(dāng)聽取被征地的農(nóng)村集體組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。被證地的農(nóng)村集體組織和農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有權(quán)要求舉行聽證會(huì)。征地工作完成后，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將征收或者征用承包地的情況抄告縣級(jí)人民政府農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)構(gòu)。禁止隨意擴(kuò)大征收或者征用土地的范圍；禁止降低土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)；禁止侵占或者挪用土地補(bǔ)償安置費(fèi)用。第十九條　鄉(xiāng)村道路、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要占用承包地的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條的規(guī)定事先經(jīng)本集體組織三分之二以上成員同意，依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，并妥善安置承包方。第二十條　有下列情形之一，需要變更承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條、第九條規(guī)定的程序辦理：（一）承包方部分交回承包地的；（二）承包方互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的；（三）承包方部分土地依法被征收、征用或者按照本辦法第十九條的規(guī)定被占用