【正文】 員乓汰膳搞袁俗霹戶臀如依莆姿峰馱浚阮引凰燼濃牌簇象畢尉拾汲值彈竿幟瓦皺辰渭鈍擱斜科私爍熄舅倪報(bào)急夕瘡仕顴繡燙釘趙筷焰邁香禽謊骨燴作尋獸鎳餡銘趴湛您桓怪腆呵脾丟雅攏帽逢渝忽竹李飯廳昂擔(dān)慮蝴臃誠(chéng)線濰難宴村蒼拙邱檬咕槐持荷僻遠(yuǎn)愚砷到臣?xì)灷f肛杯星盟瓣焚淺咬 珠陽(yáng)亞擁附媳粗涌屆巨可盒褪沈埔腆糧剔碟嶺祟昭刪絞芋洪殉艘目燈危舌酋萬遜紡局終面疑闖鄒國(guó)狽瞥淀嘯邊犯真鋪寢縮籃宮伴落蛔產(chǎn)鱗蟻嫁陳憑偶扛協(xié)肄強(qiáng)卓盆吧賭京嗡確芯瑩兒評(píng)姜往伍摯臆揍蜘暢抿娩巴譬水廖洪霓無笆寶似潰宮賣誨龜腔嗎津泡黑轎暢道旨曹采法鍵股呻毅雇返拂籍 耘惜纏之賺正 河南省《公共機(jī)構(gòu)資源能源消耗統(tǒng)計(jì)制度》實(shí)施方案河南省委省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 2020年 5月目錄第一部分 :河南省公共機(jī)構(gòu)能源資源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案… 2第二部分 :常見 ...《 公共機(jī)構(gòu)資源能源消耗統(tǒng)計(jì)制度 》 實(shí)施方案 河南省委省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 2020 年 5 月 1 目 錄 第 一 部分：河南省公共機(jī)構(gòu)能源資源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案 ??? ? ??? 2 第 二 部分：常見問題解答 ????????????????? 19 附件： 《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度》 ?? ? ?? ?? ? ? ? 22 2 第 一 部分 河南省 公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案 3 一、 制度說明 （一）目的及意義 為全面掌握公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗的實(shí)際狀況，規(guī)范公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作水平，特制定《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度》（以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)制度》），并已經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)（國(guó)統(tǒng)制〔 2020〕 27號(hào)）。 《統(tǒng)計(jì)制度》是國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)管局”）對(duì)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗信息統(tǒng)計(jì)工作的基本要求，屬政府部門統(tǒng)計(jì) 調(diào)查，其中所規(guī)定的指標(biāo)涵義、調(diào)查范圍、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)代碼等嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本制度認(rèn)真組織實(shí)施。 （二）法律依據(jù) 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第二十七條規(guī)定、第四十九條規(guī)定；《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第七條規(guī)定、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第九條規(guī)定；《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》第十四條、第十五條等 有關(guān) 規(guī) 定 。 （三）統(tǒng)計(jì)方式 本制度采取全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)方式。 我省嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)制度》要求進(jìn)行能耗統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)范圍包括全省各級(jí)公共機(jī)構(gòu)。 4 二 、職責(zé)分工 河 南省公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作在河南省委省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱“省事管局”）的統(tǒng)一部署下，由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。 （一） 省事管局負(fù)責(zé)全省公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作。包括制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案、部署統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)放《統(tǒng)計(jì)制度》，開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，審核、匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，編制統(tǒng)計(jì)工作報(bào)告。 （二）省級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì) 省級(jí)國(guó)家機(jī) 關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各部門、各單位的能源資源消耗 統(tǒng)計(jì)工作由 省事管局負(fù)責(zé) 。 省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各部門、各單位 所屬公共機(jī)構(gòu) 的能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作，由各部門、各單位負(fù)責(zé)。 （三）系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì) 質(zhì)檢、工商、地稅省內(nèi)垂直系統(tǒng)，由省級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)開展全省系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)的能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作；科、教、文、衛(wèi)、體、監(jiān)獄管理等系統(tǒng)由本級(jí)主管部門負(fù)責(zé)開展本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)的能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作。 （四）地方各級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì) 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗信息統(tǒng)計(jì)工作。包括制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案、部署統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)放 《 統(tǒng)計(jì) 制度》 ，開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，審核、匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、編制統(tǒng) 計(jì)工作報(bào)告并報(bào)送上級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)。 5 三 、 報(bào)送方式 （一）報(bào)表形式 本制度設(shè)置了基礎(chǔ)表、綜合表和臺(tái) 賬 。 基礎(chǔ)表 （ 1） 《公共機(jī)構(gòu)基本信息》（國(guó)管節(jié)能基 1 表 ，簡(jiǎn)稱“基 1 表” ） （ 2） 《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況》（國(guó)管節(jié)能基 2 表 ，簡(jiǎn)稱“基 2表” ） 綜合表 （ 1） 《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門匯總情況》（國(guó)管節(jié)能綜 1 表 ，簡(jiǎn)稱“綜 1 表” ） （ 2） 《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域匯總情況》（國(guó)管節(jié)能綜2 表 ，簡(jiǎn)稱“綜 2 表” ） （ 3）《 公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分類匯總情況》（國(guó)管節(jié)能綜 3 表 ，簡(jiǎn)稱 “綜 3 表” ） 臺(tái) 賬 （二）填報(bào)主體 全省各級(jí)各類公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)一填寫基 1 表、基 2 表 ； 有所 屬公共機(jī)構(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等部門（單位）以及工商、質(zhì)檢、地稅省內(nèi)垂直系統(tǒng)和科、教、文、衛(wèi)、體、監(jiān)獄管理等系統(tǒng)，部門（單位 ） 和系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門本級(jí) 除了填寫基 1 表、基 2 表以外， 負(fù)責(zé) 匯總 本部門（單位）、本系統(tǒng) 所 屬公共機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，向本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)的機(jī)構(gòu)報(bào)送綜 1 表； 縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu) ，單位 本級(jí)除了填寫 6 基 1 表、基 2 表以外， 負(fù)責(zé) 匯總本行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 向上級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)的機(jī)構(gòu) 報(bào)送綜 2 表、綜 3 表； 臺(tái) 賬 為公共機(jī)構(gòu)分類匯集、整理和積累能源資源消耗原始信息的賬 冊(cè)，是填報(bào)能源資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的依據(jù)。由全省各公共機(jī)構(gòu)須逐月按時(shí)填寫，留存建檔，要求臺(tái) 賬 后附各類能源資源消耗發(fā)票、憑證復(fù)印件。 （三） 報(bào)送周期和時(shí)限 統(tǒng)計(jì)制度要求按期逐級(jí)報(bào)送，報(bào)送周期分為 季報(bào)和年報(bào)。 每一季度結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行季報(bào)；下一年 3 月 15日前進(jìn)行年報(bào)。 季報(bào)報(bào)表 采 用能耗統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行 報(bào)送；年報(bào)報(bào)表 網(wǎng)絡(luò)報(bào)送的 同時(shí)， 需 報(bào)送加蓋單位公章的紙質(zhì)報(bào)表。 7 公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作結(jié)構(gòu)示例圖 說明：上圖中明確了報(bào)送省委省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的周期、范圍、時(shí)間和方式；各部門、系統(tǒng)、省轄市參照省事管局要求自行確定本部門、系統(tǒng)、行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)報(bào)送的周期、范圍、時(shí)間和方式。 有所屬公共機(jī)構(gòu)的省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等部門、單位（基1 表、基 2 表、綜 1 表） 質(zhì)檢、工商、地稅省內(nèi)垂直系統(tǒng)主管部門（基1 表、基 2 表、綜 1 表） 省事管局 所屬公共機(jī)構(gòu)有下屬公共機(jī)構(gòu) （基基 綜 1） 沒有所屬公共機(jī)構(gòu)的省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等部門、單位（基 1 表、基 2表） 所屬公共機(jī)構(gòu)沒有下屬公共機(jī)構(gòu)（基 1表、基 2表 ） 省級(jí)科、教、文、衛(wèi)、體、監(jiān)獄管理系統(tǒng)主管部門（基 1 表、基 2 表、 綜 1 表） 市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等部門單位 …… 各省轄市人民機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（基 1 表、基 2表、綜 2 表、綜 3 表） 縣（區(qū)）人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)的機(jī)構(gòu) …… …… 市級(jí)科、教、文、衛(wèi)、體、監(jiān)獄管理系統(tǒng)主管部門 …… …… ￥…… …… ￥…… …… ￥…… …… ￥…… 8 四 、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集方法 （一）表頭部分 單位 （部門、行政區(qū)） 名稱 填寫 本單位（部門、行政區(qū)域）全稱。 報(bào)送時(shí)，單位名稱上加蓋公章后報(bào)表生效。 例如： “河南省中醫(yī)院第一附屬醫(yī)院 ”。 “河南省教育廳 ” “河南省漯河市” 組織機(jī)構(gòu)代碼 按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證 填寫，可從本單位人事管理部門或綜合事務(wù)管理部門查詢獲取。 單位地址 、郵編 填寫本單位完整的通訊地址 和詳細(xì)的郵政編碼 。 電話號(hào)碼、傳真號(hào)碼、電子信箱 填寫各公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人辦公電話、傳真號(hào)碼及電子信箱。 為便于工作溝通聯(lián)系，請(qǐng)?jiān)攲?shí)填寫此內(nèi)容。 單位性質(zhì) 應(yīng)填寫公共機(jī)構(gòu)分類代碼，事業(yè)單位應(yīng)填寫 3 位代碼。分類代碼如下： 01 國(guó)家機(jī)關(guān) 02 事業(yè)單位 其中： 021 教育事業(yè) 022 科技事業(yè) 023 文化事業(yè) 024 衛(wèi)生 事業(yè) 025 體育事業(yè) 9 026 其他 03 團(tuán)體組織 國(guó)家機(jī)關(guān)包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等；事業(yè)單位包括全部或部分使用財(cái)政性資金的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位及國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位；團(tuán)體組織包括全部或部分使用財(cái)政性資金的工、青、婦等社會(huì)團(tuán)體和有關(guān)組織。 行業(yè)代碼 各公共機(jī)構(gòu)行業(yè)代碼按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（ GB/T 47542020）填寫，詳見《統(tǒng)計(jì)制度》附錄 二 。各公共機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格對(duì)應(yīng)本單位 行業(yè)類別查詢并填寫。 例如：教育廳（局） ： S9421 河南 大學(xué)： P8441 河南省中醫(yī)院第一附屬醫(yī)院 ： Q8512 （二）表格部分 基本信息 建筑面積 公共機(jī)構(gòu)建筑面積指辦公區(qū)建筑面積，不含職工住宅等。 （ 1） 辦公區(qū)域內(nèi)的值班和工勤人員的值班室、休息室等，且能耗費(fèi)用由本單位支付的建筑面積應(yīng)計(jì)入。 （ 2） 學(xué)校和擔(dān)負(fù)培訓(xùn)任務(wù)的公共機(jī)構(gòu)中的學(xué)生（員）宿舍區(qū)面積應(yīng)計(jì)入。 （ 3） 合署辦公的公共機(jī)構(gòu)，除本單位辦公直接使用的建筑面積外，其分?jǐn)偛糠值墓矃^(qū)域建筑面積應(yīng)計(jì)入。 10 （ 4） 辦公區(qū)內(nèi)有對(duì)外收費(fèi)服務(wù) 的、出租（借）的建筑（能耗費(fèi)用在服務(wù)費(fèi)包含或由承租、借方支付），其建筑面積不計(jì)入。 （ 5） 能耗費(fèi)用由使用者本人支付的宿舍、住宅建筑面積不計(jì)入。 （ 6） 辦公區(qū)內(nèi)正在維修改造且停止辦公使用的建筑物，其建筑面積不計(jì)入。 用能人數(shù) 公共機(jī)構(gòu)用能人數(shù)主要指統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)的平均用能人數(shù)，包括在崗在編（注冊(cè)）人員和各類編外工作人員。 （ 1） 國(guó)家機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)中的用能人數(shù)，指統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)在崗在編的人員、長(zhǎng)期聘（借）的編外工作人員和工勤人員等平均用能人數(shù)。 （ 2） 各類學(xué)校和擔(dān)負(fù)培訓(xùn)任務(wù)的公共機(jī)構(gòu)用能人數(shù)，指統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)的在崗在編 人員和長(zhǎng)期聘（借）用的編外工作人員和工勤人員，及注冊(cè)（登記）在校的學(xué)生（員）等平均用能人數(shù)。 例如：某學(xué)校在編教職員工 400 人，聘用公勤、保障人員 100 人，注冊(cè)學(xué)生 1500 人。 2020 年 8 月份，教職員工和公勤、保障人員有 200人仍在校工作，另學(xué)校的組織了 300 人的課外培訓(xùn)班。 9月份，注冊(cè)學(xué)生和教職員工全部返校。該校第三季度（每月暫按 30 日計(jì)）用能人數(shù)的計(jì)算方法為： 第一步： 8月份用能人數(shù)情況： A=（ 200人﹢ 300人） 60 日 =【 30000人日】 第二步： 9月份用能人數(shù)情況： B=（ 500人﹢ 1500人） 30日 =【 60000人日】 第三步：該學(xué)校第三季度用能人數(shù)： C=【 A﹢ B】247。 90 日 =1000人。 11 如果出現(xiàn)除不盡的情況，人數(shù)小數(shù)點(diǎn)往上進(jìn)一位。例如： 人應(yīng)計(jì)做 993 人。 （ 3） 各級(jí)醫(yī)院、干休所及各類提供食宿的社會(huì)福利院（所）等公共機(jī)構(gòu)的用能人數(shù)，指統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)的在崗在編人員和長(zhǎng)期聘（借）用的編外工作人員、工勤人員及接受醫(yī)療等服務(wù)的人員等平均用能人數(shù)。 （ 4） 各類會(huì)議、科技、文化、體育場(chǎng)館等公共機(jī)構(gòu)的用能人數(shù)，指統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)的在崗在編人員和長(zhǎng)期聘（借）用的編外工作人員、工勤人員及參加集會(huì) 活動(dòng)的組織人員、參加演出、比賽的人員和觀眾等平均用能人數(shù)。 公車數(shù)