【正文】 公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計制度國家機關(guān)事務(wù)管理局制定國家統(tǒng)計局審批2017年7月本統(tǒng)計制度根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》的有關(guān)規(guī)定制定《中華人民共和國統(tǒng)計法》第七條規(guī)定：國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。《中華人民共和國統(tǒng)計法》第九條規(guī)定：統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應(yīng)當予以保密。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪?！吨腥A人民共和國節(jié)約能源法》第二十七條規(guī)定：用能單位應(yīng)當加強能源計量管理，按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東戇鱉納。用能單位應(yīng)當建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，對各類能源的消費實行分類計量和統(tǒng)計，并確保能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄?！吨腥A人民共和國節(jié)約能源法》第四十九條規(guī)定：公共機構(gòu)應(yīng)當制定年度節(jié)能目標和實施方案，加強能源消費計量和監(jiān)測管理，向本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)報送上年度的能源消費狀況報告。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡?！豆矙C構(gòu)節(jié)能條例》第十四條規(guī)定：公共機構(gòu)應(yīng)當實行能源消費計量制度，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜簍鰩驅(qū)?！豆矙C構(gòu)節(jié)能條例》第十五條規(guī)定：公共機構(gòu)應(yīng)當指定專人負責能源消費統(tǒng)計，如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。公共機構(gòu)應(yīng)當于每年3月31日前，向本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)報送上一年度能源消費狀況報告。24 / 22目錄一、總說明………………………………………………………………………………………………6二、報表目錄……………………………………………………………………………………………8三、調(diào)查表式……………………………………………………………………………………………9（一）基層表式…………………………………………………………………………………………9公共機構(gòu)基本信息…………………………………………………………………………………9公共機構(gòu)能源資源消費狀況………………………………………………………………………10公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心機房能源消費狀況……………………………………………………………12公共機構(gòu)采暖能源資源消費狀況…………………………………………………………………13（二）綜合表式………………………………………………………………………………………14公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計分級匯總情況………………………………………………………14公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計分類匯總情況………………………………………………………16公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心機房能源消費統(tǒng)計匯總情況…………………………………………………18公共機構(gòu)采暖能源資源消費統(tǒng)計匯總情況………………………………………………………19四、主要指標解釋及填報說明…………………………………………………………………………20五、附錄…………………………………………………………………………………………………23各種能源折標準煤參考系數(shù)………………………………………………………………………23一、總 說 明（一）為全面掌握公共機構(gòu)能源資源消費的實際狀況，規(guī)范公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計工作，加強公共機構(gòu)節(jié)能管理，促進公共機構(gòu)節(jié)能科學發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》及相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。（二）本制度統(tǒng)計調(diào)查對象為全國范圍內(nèi)的公共機構(gòu)。《中華人民共和國節(jié)約能源法》第四十七條、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》第二條規(guī)定公共機構(gòu)是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。（三）統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容：公共機構(gòu)基本信息和使用的煤、燃氣、燃油、電、熱力和水、土地等各種能源資源消費信息?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。（四）調(diào)查頻率分為月報和年報。月報報表于次月20日前報送，《公共機構(gòu)基本信息》于每年1月20日前報送，其余年報報表于次年4月15日前報送。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。（五）統(tǒng)計調(diào)查方法：公共機構(gòu)能源資源消費信息統(tǒng)計采取全面調(diào)查方法。（六）公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計工作在國家機關(guān)事務(wù)管理局的統(tǒng)一部署下，由縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)組織實施。公共機構(gòu)按照行政隸屬關(guān)系組織開展能源資源消費統(tǒng)計工作。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。1．國家機關(guān)事務(wù)管理局負責全國公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計工作。包括制定統(tǒng)計實施方案、部署統(tǒng)計工作、編制并發(fā)放統(tǒng)計軟件和報表、開展統(tǒng)計培訓、組織交流統(tǒng)計工作經(jīng)驗、審核匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)、編制統(tǒng)計工作報告等。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。2．縣級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)依照法律規(guī)定的權(quán)限負責組織本行政區(qū)域內(nèi)公共機構(gòu)能源資源消費信息統(tǒng)計工作。包括制定統(tǒng)計實施方案、部署統(tǒng)計工作、發(fā)放統(tǒng)計軟件和報表、開展統(tǒng)計培訓、組織交流統(tǒng)計工作經(jīng)驗、審核匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)、編制統(tǒng)計工作報告并報送上級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)等。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無貽鰓閎。3．中央國家機關(guān)各部門、各單位，全國人大機關(guān)，全國政協(xié)機關(guān)，各民主黨派中央機關(guān)的能源資源消費統(tǒng)計工作由國家機關(guān)事務(wù)管理局負責。中央國家機關(guān)各部門、各單位負責所屬公共機構(gòu)（包括派駐地方的公共機構(gòu)）的能源資源消費統(tǒng)計工作。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。中央國家機關(guān)各部門、各單位，全國人大機關(guān)、全國政協(xié)機關(guān)、各民主黨派中央機關(guān)組織所屬公共機構(gòu)（包括派駐地方的公共機構(gòu)）和地方各級公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計的周期和報表報送時限等統(tǒng)計工作要求，應(yīng)在符合上級相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，自行確定。各地方和有關(guān)單位特殊需要的統(tǒng)計資料應(yīng)通過地方統(tǒng)計調(diào)查收集，并避免與國家已有的統(tǒng)計調(diào)查相重復(fù)。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。（七）本制度中，除綜合表中用地面積、建筑面積、能源資源消費量及費用指標需保留兩位小數(shù)外，其余均不保留小數(shù)。具體填報方法為：蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。1．公共機構(gòu)定期填寫《公共機構(gòu)基本信息》、《公共機構(gòu)能源資源消費狀況》，經(jīng)單位負責人審核并加蓋單位公章后，報送上級行政主管部門或同級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)。使用數(shù)據(jù)中心機房和實施采暖的公共機構(gòu)還應(yīng)按要求填報《公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心機房能源消費狀況》和《公共機構(gòu)采暖能源資源消費狀況》。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。2．各級系統(tǒng)、行政主管部門定期匯總填寫《公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計分級匯總情況》、《公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計分類匯總情況》，經(jīng)單位負責人審核并加蓋單位公章后，報送上級行政主管部門或同級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)；所屬公共機構(gòu)使用數(shù)據(jù)中心機房和實施采暖的還應(yīng)定期填報《公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心機房能源消費統(tǒng)計匯總情況》和《公共機構(gòu)采暖能源資源消費統(tǒng)計匯總情況》。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。3．縣級以上各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)定期匯總填寫《公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計分級匯總情況》、《公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計分類匯總情況》，經(jīng)單位負責人審核并加蓋單位公章后，報送上一級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)。所轄公共機構(gòu)使用數(shù)據(jù)中心機房和實施采暖的還應(yīng)按要求填報《公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心機房能源消費統(tǒng)計匯總情況》和《公共機構(gòu)采暖能源資源消費統(tǒng)計匯總情況》。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。（八）公共機構(gòu)公開自身能源資源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定?？h級以上各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)以及各級系統(tǒng)、行政主管部門可以以內(nèi)部文件方式或在官網(wǎng)上發(fā)布統(tǒng)計調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)資料。數(shù)據(jù)資料可以與同級人民政府、發(fā)展改革、財政、住建、統(tǒng)計等部門共享。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮職鯡樣。（九）對保密有特殊要求的國家安全等部門根據(jù)本制度要求，自行組織本系統(tǒng)的能源資源消費統(tǒng)計工作，相關(guān)能源資源消費信息在符合保密要求的情況下報送同級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。（十）本制度實行全國統(tǒng)一分類標準和編碼，各級公共機構(gòu)及相關(guān)部門必須嚴格執(zhí)行。各地區(qū)可根據(jù)需要，在本制度中增加個別指標，但不得改變本制度指標的排列順序和統(tǒng)一編碼。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。二、報 表 目