【正文】 ******市高級(jí)技工學(xué)校貫標(biāo)手冊(cè)學(xué)校貫標(biāo)工作推進(jìn)委員會(huì)二○○六年三月貫標(biāo)工作推進(jìn)委員會(huì)成員名單主 任： 副主任： 成 員： 貫標(biāo)文件編寫組成員名單組 長： 成 員： 學(xué)校最高管理者校長 學(xué)校管理者代表校長助理 學(xué)校質(zhì)量管理辦公室校辦公室學(xué)校各部門質(zhì)量管理員辦公室： 教科室：教務(wù)處： 實(shí)訓(xùn)處：學(xué)生處： 培訓(xùn)處：總務(wù)處： 招就辦：目 錄貫標(biāo)全員學(xué)習(xí)材料一：《國家重點(diǎn)技工學(xué)校質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及主要內(nèi)容理解貫標(biāo)全員學(xué)習(xí)材料二：技工學(xué)校工作條例貫標(biāo)全員學(xué)習(xí)材料三：國家重點(diǎn)技工學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)全員學(xué)習(xí)材料四：江蘇省重點(diǎn)技工學(xué)校標(biāo)準(zhǔn) (試行)貫標(biāo)全員學(xué)習(xí)材料五：技能人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)就業(yè)導(dǎo)向評(píng)估指標(biāo)體系介紹貫標(biāo)全員學(xué)習(xí)材料六：ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)全員學(xué)習(xí)材料七：質(zhì)量管理八項(xiàng)原則理解貫標(biāo)全員學(xué)習(xí)材料八：《國家重點(diǎn)技工學(xué)校質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》主要術(shù)語和定義貫標(biāo)全員學(xué)習(xí)材料九：我校質(zhì)量管理體系簡(jiǎn)介貫標(biāo)全員學(xué)習(xí)材料十：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層及中層質(zhì)量職責(zé)簡(jiǎn)介貫標(biāo)全員學(xué)習(xí)材料十一：薛有成校長在學(xué)校質(zhì)量管理體系文件發(fā)布會(huì)上的講話貫標(biāo)全員學(xué)習(xí)材料十二：貫標(biāo)學(xué)習(xí)測(cè)試題（例題）貫標(biāo)全員學(xué)習(xí)材料一《國家重點(diǎn)技工學(xué)校質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及主要內(nèi)容理解第一章 總則第一條 目的和依據(jù)為促進(jìn)國家重點(diǎn)技工學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，提高教育管理的整體水平，建立起以制度化、程序化、規(guī)范化為特征的質(zhì)量管理體系，提供滿足社會(huì)各方要求的教育服務(wù)，使技工教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)相適應(yīng)，依據(jù)《技工學(xué)校工作條例》和《國家重點(diǎn)技工學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》，引入國際先進(jìn)質(zhì)量管理理念，制定本標(biāo)準(zhǔn)。主要內(nèi)容及理解：在技工學(xué)校實(shí)施質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，其目的在于促使學(xué)校提供滿足社會(huì)各方要求的教育服務(wù)，促進(jìn)學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)快速和諧發(fā)展。質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的制訂，是依據(jù)技工學(xué)校相關(guān)的法律法規(guī)和國際先進(jìn)質(zhì)量管理體系的基本思想、原則、模式和方法。第二條 適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于國家重點(diǎn)技工學(xué)校，非國家重點(diǎn)技工學(xué)校可參照?qǐng)?zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。主要內(nèi)容及理解：質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)不僅適用于國家重點(diǎn)技工學(xué)校，其他技工學(xué)校亦可采用本標(biāo)準(zhǔn)。第三條 原則和方法 學(xué)校應(yīng)運(yùn)用下述質(zhì)量管理原則和“PDCA”的方法（注）建立、實(shí)施、保持質(zhì)量管理體系，提高教育服務(wù)質(zhì)量及管理水平，持續(xù)進(jìn)行業(yè)績改進(jìn)：（一）學(xué)校應(yīng)以學(xué)生、家長和用人單位（以下簡(jiǎn)稱顧客）的要求為關(guān)注焦點(diǎn)，以勞動(dòng)就業(yè)為導(dǎo)向，以突出技能培訓(xùn)為服務(wù)重點(diǎn)，不斷滿足顧客要求；（二）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)始終關(guān)注質(zhì)量管理體系的建立和完善，創(chuàng)造和培育適宜的環(huán)境，提供所需資源，確保學(xué)校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（三）在體系建立、運(yùn)行和實(shí)施教育服務(wù)過程中，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教職工的工作熱情與才干，做到全員參與；（四）在學(xué)校管理和教育服務(wù)過程中，應(yīng)充分運(yùn)用過程方法和管理的系統(tǒng)方法，通過有效運(yùn)行，提高學(xué)校實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的效率；（五）學(xué)校將持續(xù)改進(jìn)總體業(yè)績作為永恒目標(biāo)，并在對(duì)信息充分收集與分析的基礎(chǔ)上做出有效決策；應(yīng)與各有關(guān)方面建立良好的協(xié)作關(guān)系，增強(qiáng)適應(yīng)內(nèi)、外部環(huán)境變化的能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；（六）“PDCA”方法適用于學(xué)校所有過程的管理。注：P——策劃：根據(jù)顧客的要求和學(xué)校的方針，為提供結(jié)果建立必要目標(biāo)和過程。D——實(shí)施：實(shí)施策劃的目標(biāo)和過程；C——檢查：對(duì)過程和效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并報(bào)告結(jié)果；A——改進(jìn)：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)過程業(yè)績。主要內(nèi)容及理解：以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)。學(xué)校依存于“顧客”（學(xué)生、家長和用人單位）。因此學(xué)校必須明確學(xué)生、家長、用人單位是自己的顧客，要調(diào)查顧客的需求是什么，要研究怎樣滿足顧客的需求。要充分發(fā)揮技工學(xué)校以勞動(dòng)就業(yè)為導(dǎo)向，以突出技能培訓(xùn)為服務(wù)重點(diǎn)的特色，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)作用。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從學(xué)校的發(fā)展方向、各方的需求、學(xué)校背景、教學(xué)技術(shù)水平等方面考慮，設(shè)置恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣结樅陀刑魬?zhàn)性的質(zhì)量目標(biāo)，創(chuàng)設(shè)滿意的工作環(huán)境，倡導(dǎo)一種共同的價(jià)值觀，明確各級(jí)崗位職責(zé)，提供必需的資源和培訓(xùn)，在領(lǐng)導(dǎo)方式上做到透明、務(wù)實(shí)、以身作則，以確保學(xué)校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全員參與。全體教職員工是學(xué)校的基礎(chǔ)。學(xué)校的質(zhì)量管理不僅需要最高管理者的正確領(lǐng)導(dǎo)，還依賴全體教職員工的參與，所以要對(duì)全體教職員工進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)、職業(yè)道德、以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的意識(shí)和敬業(yè)精神的教育，不斷激發(fā)他們的積極性和責(zé)任感。此外，教職員工還應(yīng)具備足夠的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，才能勝任工作，實(shí)現(xiàn)充分參與。過程方法。任何利用資源并通過管理，將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動(dòng)，均可視為過程。系統(tǒng)地識(shí)別和管理組織所應(yīng)用的過程，特別是這些過程之間的相互作用，就是“過程方法”。過程方法通過識(shí)別學(xué)校內(nèi)的關(guān)鍵過程，隨后加以實(shí)施和管理并不斷進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)來達(dá)到顧客滿意。在應(yīng)用過程方法中，必須對(duì)每個(gè)過程，特別是關(guān)鍵過程的要素進(jìn)行識(shí)別和管理。管理的系統(tǒng)方法。所謂系統(tǒng)，就是“相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素”。所謂系統(tǒng)方法，實(shí)際上可包括系統(tǒng)分析、系統(tǒng)工作和系統(tǒng)管理三大環(huán)節(jié)。在質(zhì)量管理中采用系統(tǒng)方法，就是把質(zhì)量管理體系作為一個(gè)大系統(tǒng)，對(duì)組成質(zhì)量管理體系的各個(gè)過程加以識(shí)別、理解和管理，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)是“增強(qiáng)滿足要求的能力的活動(dòng)”。為了改進(jìn)學(xué)校的整體業(yè)績，學(xué)校應(yīng)不斷改進(jìn)教育服務(wù)質(zhì)量，提高質(zhì)量管理體系及其過程的有效性和效率。最后管理者要對(duì)持續(xù)改進(jìn)作出承諾，積極推動(dòng)、全體教職員工參與持續(xù)改進(jìn)和活動(dòng)。持續(xù)改進(jìn)是學(xué)校永恒的追求、永恒的目標(biāo)、永恒的活動(dòng)?；谑聦?shí)的決策方法。有效決策是建立在數(shù)據(jù)和分析的基礎(chǔ)上。決策是學(xué)校中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)之一。正確的決策需要領(lǐng)導(dǎo)者用科學(xué)的態(tài)度，以事實(shí)或正確的信息為基礎(chǔ)，通過合乎邏輯的分析，得出正確的判斷。與供方互利的關(guān)系。學(xué)校與上下左右各方的關(guān)系是互存互利的，這樣可以增強(qiáng)雙方創(chuàng)造價(jià)值和社會(huì)效益的能力，以達(dá)到雙贏的目的。質(zhì)量管理的基本工作方法——PDCA（策劃→實(shí)施→檢查→處置）循環(huán)適用于所有過程。PDCA循環(huán)，就是按照計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和總結(jié)（處理）這樣四個(gè)階段的程序來進(jìn)行管理工作。它是開展質(zhì)量管理活動(dòng)的一種基本方式，一種科學(xué)的工作程序，反映了開展質(zhì)量活動(dòng)的一般規(guī)律性。在質(zhì)量管理活動(dòng)中，一般都要求把各項(xiàng)工作按照制定計(jì)劃、予以執(zhí)行（實(shí)踐）、再檢查其效果、將成功的方案納入標(biāo)準(zhǔn)，將未成功的方案留待下一個(gè)循環(huán)去解決。這種PDCA循環(huán)的四個(gè)階段，大體上還可具體分為八個(gè)步驟：第一步，分析現(xiàn)狀，找出存在的問題。第二步，找出并分析產(chǎn)生問題的各種影響因素。第三步，找出各種原因中最關(guān)鍵因素。第四步，針對(duì)主要影響因素，制定計(jì)劃和措施，提出質(zhì)量改進(jìn)的活動(dòng)計(jì)劃（以上四步屬于計(jì)劃階段）。第五步，執(zhí)行所控制的計(jì)劃和措施。第六步，根據(jù)計(jì)劃的要求，檢查執(zhí)行的結(jié)果（以上兩步屬于執(zhí)行階段和檢查階段）。第七步，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成績，把效果好的納入各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。第八步，提出遺留問題并將其轉(zhuǎn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)予以解決（以上兩步屬于總結(jié)階段）。第二章 質(zhì)量管理體系要求第四條 質(zhì)量管理體系總要求學(xué)校應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立質(zhì)量管理體系，編制相應(yīng)的文件予以記載，并加以組織實(shí)施和保持，持續(xù)改進(jìn)其有效性。學(xué)校的質(zhì)量管理體系應(yīng)做到： （一）滿足《國家重點(diǎn)技工學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》要求；（二）識(shí)別質(zhì)量管理體系所需的過程及其在學(xué)校中的應(yīng)用；（三）確定這些過程的順序和相互作用；（四）確定有效控制這些過程的準(zhǔn)則和方法；（五）確保獲得必要的資源和信息，以支持這些過程的運(yùn)行和對(duì)這些過程的監(jiān)控；（六）檢查、分析和評(píng)估這些過程，以發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中的偏差，并制定改進(jìn)措施；（七）實(shí)施必要的措施，以實(shí)現(xiàn)對(duì)這些過程策劃的結(jié)果和對(duì)這些過程的持續(xù)改進(jìn)。主要內(nèi)容及理解：學(xué)校的質(zhì)量管理體系必須符合相關(guān)的法律法規(guī)的要求。將學(xué)校建立質(zhì)量管理體系所需的全部過程加以識(shí)別，識(shí)別這些過程所需的輸入、輸出及所需開展的活動(dòng)和應(yīng)投入的資源。通常一個(gè)過程的輸出，將直接形成下一個(gè)過程的輸入。為使這些過程的能有效地運(yùn)作，應(yīng)確定過程之間的相互作用，并合理地安排過程的順序，以便容易達(dá)到過程策劃的結(jié)果。為使過程能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)或要求，必須對(duì)過程的輸入、輸出及開展的活動(dòng)和投入的資源，作出明確的規(guī)定，提出過程控制的準(zhǔn)則和方法。為判斷這些過程是否有效運(yùn)作，必須對(duì)其監(jiān)控，學(xué)校必須能夠獲得充分和必要的信息，并通過對(duì)信息的判定，來實(shí)現(xiàn)對(duì)過程的監(jiān)控。通過對(duì)過程信息的測(cè)量，包括對(duì)輸入活動(dòng)和輸出結(jié)果的測(cè)量和對(duì)測(cè)量結(jié)果的分析，以及針對(duì)分析結(jié)果而對(duì)過程導(dǎo)致的必要的措施，以最終實(shí)現(xiàn)過程的策劃結(jié)果和對(duì)過程的持續(xù)改進(jìn)。第五條 文件要求學(xué)校應(yīng)建立文件化的質(zhì)量管理體系，并按文件規(guī)定加以實(shí)施和保持。質(zhì)量管理體系文件應(yīng)包括：（一）質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)；（二）質(zhì)量手冊(cè)；（三）本標(biāo)準(zhǔn)所要求編制的程序文件；（四）為確保教育服務(wù)過程的有效策劃、運(yùn)行和控制所需要編制程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等相關(guān)文件；（五）本標(biāo)準(zhǔn)所要求的質(zhì)量記錄。主要內(nèi)容及理解：學(xué)校的質(zhì)量管理體系必須是文件化的，并必須按文件的規(guī)定加以實(shí)施和保持。學(xué)校質(zhì)量管理文件必須包括：質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量記錄。通常將質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)列入質(zhì)量手冊(cè)中。質(zhì)量管理體系文件的多少與詳略程度取決于：學(xué)校的規(guī)模、過程及其相互作用的復(fù)雜程序以及人員的能力。第六條 質(zhì)量手冊(cè)學(xué)校應(yīng)編制和保持質(zhì)量手冊(cè)，質(zhì)量手冊(cè)應(yīng)對(duì)學(xué)校質(zhì)量管理體系做出系統(tǒng)、完整而又扼要的描述。其內(nèi)容包括： （一）學(xué)校概況、管理者代表任命書、質(zhì)量手冊(cè)發(fā)布令等；（二）學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限及其相互關(guān)系；（三）為質(zhì)量管理體系建立和實(shí)施編制程序文件或?qū)ζ湟?；（四）?duì)質(zhì)量管理體系各個(gè)過程之間的相互作用的文字表述；（五）學(xué)校的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)納入質(zhì)量手冊(cè)管理。主要內(nèi)容及理解：質(zhì)量手冊(cè)是規(guī)定學(xué)校質(zhì)量管理體系的文件，是對(duì)學(xué)校的質(zhì)量管理體系作系統(tǒng)、具體和綱領(lǐng)性的描述，反映學(xué)校質(zhì)量管理體系的總體面貌。學(xué)校應(yīng)編制質(zhì)量手冊(cè)。學(xué)校內(nèi)部人員，尤其是管理層人員需要使用質(zhì)量手冊(cè)，因此應(yīng)保持質(zhì)量手冊(cè)。本標(biāo)準(zhǔn)所列的（一）（二）（三）（四）（五）內(nèi)容，在質(zhì)量手冊(cè)中必須表述清楚，不能刪減。質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)列入質(zhì)量手冊(cè)。質(zhì)量手冊(cè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)中文件控制的要求，規(guī)定對(duì)其批準(zhǔn)、修改、發(fā)放、予以控制，應(yīng)特別注意對(duì)電子媒體的質(zhì)量手冊(cè)的控制。第七條 文件控制學(xué)校應(yīng)編制文件控制的程序，對(duì)質(zhì)量管理體系所要求的文件予以控制?？刂频膬?nèi)容包括：（一）文件發(fā)布前得到批準(zhǔn)，以確保文件的充分與適宜；（二）必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審與更新，文件更新時(shí)需再次批準(zhǔn)；（三）確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識(shí)別；（四）確保在使用現(xiàn)場(chǎng)得到有效版本的適用文件；（五）確保文件清晰，易于識(shí)別；（六）確保識(shí)別外來文件，并控制其分發(fā)。（七）防止作廢文件在工作現(xiàn)場(chǎng)的使用，確需留存時(shí)，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。主要內(nèi)容及理解：質(zhì)量管理體系要求的文件，主要有質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量記錄。應(yīng)編制文件控制程序，對(duì)各類文件實(shí)施控制?？刂频膬?nèi)容和目的是：（1）為確保文件適用，發(fā)布前要經(jīng)審查批準(zhǔn)。（2）必要時(shí)對(duì)文件評(píng)審，修改并重新審批；（3）根據(jù)文件上的版次標(biāo)識(shí)或文件清單，識(shí)別的文件的現(xiàn)行修訂狀態(tài)；（4）確保在現(xiàn)場(chǎng)能得到所需版本的文件。（5）確保文件清晰可辨、易于識(shí)別和檢索；（6）對(duì)外來文件如標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法律規(guī)范，識(shí)別其適用性，并控制其分發(fā)和更新。（7）回收、標(biāo)識(shí)、處置已作廢文件、防止誤用。記錄的控制，按本標(biāo)準(zhǔn)第八條執(zhí)行。第八條 記錄控制學(xué)校應(yīng)建立并保持質(zhì)量工作的記錄，以提供符合要求和質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的證據(jù)。記錄應(yīng)保持清晰、易于識(shí)別和檢索。應(yīng)編制質(zhì)量記錄來控制文件，以規(guī)定記錄的標(biāo)識(shí)、檢索、保存期限和處置所需的控制準(zhǔn)則和方法。主要內(nèi)容及理解：質(zhì)量記錄是闡明所取得的結(jié)果和提供所完成活動(dòng)的證據(jù)性文件，可用于質(zhì)量方面追溯性的要求并提供驗(yàn)證、預(yù)防措施和糾正措施的證據(jù)。質(zhì)量記錄范圍包括了與質(zhì)量管理體系涉及的所有記錄。主要包括：（1）文件控制記錄；（2）質(zhì)量目標(biāo)的分解記錄；（3）管理評(píng)審的記錄；（4）經(jīng)費(fèi)來源記錄；（5）教職工教育、培訓(xùn)、技能、經(jīng)驗(yàn)以及業(yè)績考核記錄；（6）設(shè)施設(shè)備管理記錄；（7）學(xué)校各服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)有必要的標(biāo)識(shí)記錄；（8）專業(yè)設(shè)計(jì)和開發(fā)策劃、實(shí)施及結(jié)果記錄；（9）教育服務(wù)的過程：招生過程、教學(xué)過程、德育教育過程、學(xué)生管理過程、后勤服務(wù)過程、就業(yè)推薦過程形成的記錄；（10）教育服務(wù)的滿意度調(diào)查記錄； （11）內(nèi)審記錄；（12）教育服務(wù)過程的檢測(cè)記錄；（13）教育服務(wù)效果檢測(cè)記錄； （14）不合格、糾正和預(yù)防措施記錄； （15）持續(xù)改進(jìn)記錄。質(zhì)量記錄雖然屬于文件范疇，通常不需要版本控制。第三章 學(xué)校管理職責(zé)第九條 最高管理者職責(zé)最高管理者應(yīng)通過以下活動(dòng)，對(duì)學(xué)校建立、實(shí)施的質(zhì)量管理體系提供承諾和依據(jù)，確保達(dá)到顧客滿意：（一）向?qū)W校人員傳達(dá)黨和國家的教育方針及政策法規(guī)要求；（二）確定顧客的要求，并確保在教育服務(wù)過程中予以滿足；（三）制定學(xué)校的質(zhì)量方針；（四）制定學(xué)校的質(zhì)量目標(biāo)，確保為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需要的策劃工作；（五）進(jìn)行管理評(píng)審；（六）確保獲得質(zhì)量管理體系建立和實(shí)施所要求的資源。主要內(nèi)容及理解：最高管理者是指在學(xué)校的最高層指揮和控制學(xué)校的一個(gè)人或一組人。最高管理者首先要對(duì)本學(xué)校建立、實(shí)施和改進(jìn)質(zhì)量管理體系作出