【正文】 在縣委十五屆十次全體會(huì)議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（2020年3月24日）中共肅南縣委書記 李宏偉各位委員、同志們： 受縣委常委會(huì)委托，我向全會(huì)報(bào)告2019年工作，并就做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。 2019年縣委常委會(huì)工作情況2019年，縣委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話指示精神，按照黨中央決策部署和省市委工作安排，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。主要抓了七個(gè)方面的工作：一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)、固本強(qiáng)基，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍教育監(jiān)督和作風(fēng)建設(shè)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)向好。一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷深入。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話指示精神作為首要政治任務(wù)，作為縣委常委會(huì)必學(xué)內(nèi)容、班子成員必修主課，常委會(huì)集體學(xué)習(xí)19次、縣委理論中心組學(xué)習(xí)21次，示范帶動(dòng)學(xué)習(xí)向基層延伸、向深度拓展。旗幟鮮明把習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話指示精神作為引領(lǐng)發(fā)展的總方略、推進(jìn)工作的總綱領(lǐng)，出臺(tái)《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話精神實(shí)施方案》和《貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見的具體措施》及任務(wù)分工方案，總書記的殷殷囑托正在轉(zhuǎn)化為推動(dòng)肅南高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。二是“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實(shí)有效。按照黨中央和省市委統(tǒng)一部署要求，縣委常委會(huì)聚焦主題、緊扣主線，堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合、查改貫通，以上率下、示范帶動(dòng)，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、分類推進(jìn)，引領(lǐng)推動(dòng)全縣各級(jí)黨組織解決各種問題2200多個(gè)，形成調(diào)研成果478篇，縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)整改民生保障及群眾急難愁盼重點(diǎn)事項(xiàng)41項(xiàng)，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的思想政治受到洗禮，干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)木襁M(jìn)一步提振，讓基層群眾深切感受到了主題教育帶來(lái)的新變化新氣象。三是意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)一步強(qiáng)化。把落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任納入紀(jì)律監(jiān)督和巡察范圍，納入黨委（黨組）班子成員民主生活會(huì)、履行黨建責(zé)任制的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等領(lǐng)域的陣地管控，廣泛開展“國(guó)慶70周年”等重大主題系列宣傳活動(dòng)，各族群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。大力推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合，全縣融媒體中心建成投入使用、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)有序推進(jìn)。四是黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化全面推進(jìn)。以抓實(shí)基層和建強(qiáng)支部為主線，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立縣委常委基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)23個(gè)，整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨組織22個(gè)，培育黨建工作示范點(diǎn)21個(gè)，完成村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”55個(gè)，公開選聘村支部書記22名、招聘村文書16名。深化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興工作，改造提升12個(gè)村級(jí)陣地，重點(diǎn)扶持11個(gè)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，基層組織造血功能不斷增強(qiáng)。五是干部人才隊(duì)伍活力有效激發(fā)。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，年內(nèi)動(dòng)議調(diào)整干部9批次336人，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工作，干部隊(duì)伍輪崗交流進(jìn)一步加快。選派27名年輕干部到鄉(xiāng)村振興示范村和軟弱渙散村駐村工作，8名干部到市直部門掛職鍛煉。設(shè)立祁連山生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)專家組工作基金，招聘急需緊缺人才19名，6名優(yōu)秀人才獲評(píng)“張掖市首屆百名優(yōu)秀人才”榮譽(yù)稱號(hào)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。六是整治形式主義官僚主義問題初見成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“基層減負(fù)年”工作部署，以“三減五規(guī)范”行動(dòng)為抓手，縣委、%、%、%，清理關(guān)停政務(wù)app、qq工作群等190個(gè)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題4起，基層減負(fù)工作得到中辦督察組充分肯定。七是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)加強(qiáng)。探索建立黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)“微腐敗”防范智慧平臺(tái)、“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警機(jī)制與日常工作深度融合，組織開展第三、第四輪巡察，發(fā)現(xiàn)問題461個(gè)，移交線索3個(gè)。始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，立結(jié)案37件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分33人，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理143人次。深入推進(jìn)掃黑除惡“挖傘破網(wǎng)”,立案4件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人。八是巡視巡察反饋問題得到整改落實(shí)。把巡視巡察反饋問題整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)，全力配合省委第九巡視組巡視肅南、市委第四輪巡察工作，常委會(huì)班子帶頭研究部署、帶頭協(xié)調(diào)推進(jìn)、帶頭跟蹤督辦，省委巡視反饋我縣54個(gè)問題已基本整改完畢，市委巡察反饋115個(gè)問題已整改落實(shí)113個(gè)，縣委第二輪巡察反饋127個(gè)問題已全部完成整改。二、堅(jiān)持全域治理、系統(tǒng)修復(fù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。堅(jiān)決扛起構(gòu)筑國(guó)家西部生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任和歷史責(zé)任，統(tǒng)籌治理全域生態(tài)環(huán)境，不斷探索綠水青山就是金山銀山的有效路徑，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是生態(tài)建設(shè)成效顯著。持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境問題“拉網(wǎng)式”復(fù)核、“過篩子”排查整治，中央環(huán)保督察及各級(jí)檢查反饋問題全部整改到位。加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)力度，搬遷并妥善安置緩沖區(qū)農(nóng)牧民146戶436人，完成山水林田湖草生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目18項(xiàng)、森林草原生物有害防治16萬(wàn)畝，、改良退化草原10萬(wàn)畝，祁連山生態(tài)持續(xù)向好。二是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)積極推進(jìn)。啟動(dòng)祁連山國(guó)家公園試點(diǎn)縣建設(shè)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制，祁連山國(guó)家公園肅南段自然資源確權(quán)登記通過省級(jí)驗(yàn)收，自然保護(hù)地勘界立標(biāo)、生態(tài)保護(hù)紅線劃定等工作有序推進(jìn)。搶抓國(guó)家出臺(tái)開展生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)政策機(jī)遇，組織相關(guān)部門反復(fù)赴省進(jìn)京匯報(bào)銜接，我縣成功入選國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣范圍。三是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果。堅(jiān)決落實(shí)“水十條、氣十條、土十條”行動(dòng)計(jì)劃，投資7670萬(wàn)元進(jìn)行燃煤鍋爐改造整治，全年優(yōu)良天氣達(dá)到353天。投資4454萬(wàn)元實(shí)施污水處理項(xiàng)目5個(gè)，建成國(guó)家級(jí)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站1個(gè)，境內(nèi)130條河流全部落實(shí)“河長(zhǎng)制”。實(shí)施有機(jī)肥替代、地膜減量化等專項(xiàng)行動(dòng)，養(yǎng)殖區(qū)廢棄物資源化利用率達(dá)到73%。建成祁連山首座冰川生態(tài)定位觀測(cè)站、全省首個(gè)縣級(jí)生態(tài)氣象和衛(wèi)星遙感中心，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。三、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，縣域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。、農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到18518元、29588元，固定資產(chǎn)投資增速、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率和“兩個(gè)收入”總量位居全市第一。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。深入貫徹省委、省政府十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，謀劃篩選節(jié)能環(huán)保、文化旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)，裕固族文化特色小鎮(zhèn)被確定為全省13個(gè)金融支持發(fā)展的特色小鎮(zhèn)之一。深度謀劃統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑，整合9戶國(guó)資公司成立裕星建業(yè)投資集團(tuán)公司,，祁連山自然博物館、大明現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。二是綠色畜牧業(yè)提質(zhì)增效。大力引導(dǎo)農(nóng)牧民調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，人工種草11萬(wàn)畝，，其中黃牛養(yǎng)殖量達(dá)到1萬(wàn)頭。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品2個(gè),全縣“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品占生產(chǎn)總量的比重達(dá)到50%以上，大河鄉(xiāng)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部命名為全國(guó)“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。探索發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)，種植梭梭、肉蓯蓉等7700余畝，建成共享牧場(chǎng)1個(gè)、培育示范性家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)9家，增長(zhǎng)6%。三是生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。深入實(shí)施