【正文】 監(jiān)理細則 Page 1 of 85 第一章 總則 第一條 監(jiān)理范圍、原則和目標 監(jiān)理范圍：根據(jù)與 公司（業(yè)主）簽署的監(jiān)理委托協(xié)議，對 路合同項目的全部工程，實施質量、進度、費用全方位、全過程、全環(huán)節(jié)的控制，和對施工合同的實施進行監(jiān)督管理，使工程按有計劃有序的進行。 監(jiān)理原則：嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍 監(jiān)理目標：被監(jiān)理項目的所有工程質量、進度、費用均滿足合同要求，工程質量的合格率達到 100%，力爭優(yōu)良。工期在保證施工質量的前提下，以合同要求的總工期為控制目標。費用在保證施工質量和滿足進度要求的前提下，正確計量支付，盡量控 制延期、索賠事件的發(fā)生，使工程投資控制在施工合同總價和合理增加的范圍內，最終使業(yè)主獲得較好的經濟效益。 第二條 監(jiān)理依據(jù) 1． 交通部頒發(fā)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》 2． 省市工程施工監(jiān)督監(jiān)理有關規(guī)定 3． 業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的施工監(jiān)理協(xié)定 4． 業(yè)主和施工單位簽訂的施工合同文件及文件確定的有關施工技術標準和規(guī)范 5． 在工程實際施工過程中有關會議記錄、函電和其他文字記載 6． 總監(jiān)理工程師辦公室簽發(fā)的所有施工圖紙和所有指令 第二章 監(jiān)理組織機構 第三條 監(jiān)理機構的設立 監(jiān)理細則 Page 2 of 85 第四條 監(jiān)理機構框圖 第五條 主要監(jiān)理人員名單 第六條 總監(jiān)辦的職責范圍 1． 接受總公司，貫徹公司的管理制度， 對駐地監(jiān)理辦公室進行領導和業(yè)務指導與幫助，制定監(jiān)理機構的內部管理規(guī)章制度。 2． 承辦對業(yè)主和有關主管部門的報告、報表和支付證書。 3． 制定適合本工程的監(jiān)理制度、監(jiān)理程序、監(jiān)理用表及計劃、進度、計量管理圖表。 4． 主持重大技術問題的處理，根據(jù)業(yè)主授權范圍審批延期、索賠、工程變更等。 5． 檢查駐地監(jiān)理辦的監(jiān)理工作，總結交流工作經驗，協(xié)調各駐地辦的工作和個施工合同段的施工活動。 6． 簽發(fā)有關文件、電報、信函、開具證明等。 7． 負責組織全線的監(jiān)理培訓，負責主持有關技術或合同管理會議。 8． 對設計單位及其他有關單位進行業(yè)務交涉。 9． 組織第一工地會 議，參加駐地辦與承辦人的聯(lián)席會議。檢查監(jiān)督決議的執(zhí)行。 10． 審批承包人的總體及重要分項工程的施工組織設計、施工方案及施工進度 計劃安排。 11． 審批工程分包。 12． 抽檢個合同段的工程質量，處理重大質量事故。當工程質量事故嚴重偏離合同要求且造成不良影響時，征求業(yè)主意見后，下達停工令。 13． 掌握整個工程動態(tài)，控制工程進度和費用，匯總駐地辦上報的各種報表，審核、上報、歸檔。 14． 參加本工程的交工驗收和缺陷責任期等的驗收。 監(jiān)理細則 Page 3 of 85 15． 組織整個工程的交工驗收監(jiān)理文件的編制工作。 第七條 工程部的職責范圍 除應承辦總監(jiān)辦的職責第 1~第 15 外尚有以下職責： 1． 協(xié)助駐地辦審查試驗段方案、工藝和特殊處理措施。 2． 協(xié)助駐地辦督促承包人建立健全并審批質量自檢系統(tǒng)。 3． 編寫監(jiān)理報告中有關工程質量、變更等章節(jié)的內容。 4． 完成總監(jiān)辦交辦的其他工作。 第八條 合同部的職責范圍 除應承辦總監(jiān)辦的職責第 1~第 15 外尚有以下職責： 1． 協(xié)同工程部審查承包人的重要施工方案。 2． 審查有較大變動的工程數(shù)量并及時提出處理意見。 3． 檢查駐地辦報送的月支付證書及原始憑證等，審查和修正月支付證書、最終支付證書和合同終止后任何款項的支付證明。 4． 審查處理承包人提出的延期與費用索賠等。 5． 審查議定工程變更單價。 6． 編寫監(jiān)理報告中 有關計量支付、計劃管理、合同管理等章節(jié)的內容。 7． 完成總監(jiān)辦交辦的其他工作。 第九條 綜合部的職責范圍 1． 負責總監(jiān)辦各種文件、資料的打印、收發(fā)文件的登記、編號、送閱和整理歸檔。 2． 負責會議紀要、有關簡報、情況反映、工作總結的編寫，會議記錄的整理。 3． 負責總監(jiān)辦公章的管理，人員考勤和日常財務開支的管理。 4． 負責來往人員的接待和業(yè)務聯(lián)系、洽談工作。 監(jiān)理細則 Page 4 of 85 5． 負責車輛、設施、辦公用品及其他物質使用的管理工作。 6． 負責監(jiān)理人員的食宿、交通、安全。 7． 完成總監(jiān)辦交辦的其他工作。 第十條 工程部試驗室的職責范圍 除應承辦總監(jiān)辦的職責第 第 第 第 第 第 1第 14 條外尚有以下職責： 1． 檢查各標段對試驗標準和規(guī)程的執(zhí)行情況。 2． 提供或補充各種試驗表格或批準承包人的試驗表格式樣，提供各種有關試驗統(tǒng)計報表的格式，管理試驗統(tǒng)計報表及有關試驗資料。 3． 協(xié)助駐地辦試驗工程師檢查承包人的試驗室及其試驗儀器、設備及人員，督促和檢查承包人定期標定（檢定）儀器、設備。 4． 對工程進行抽樣檢查，并負責駐地辦無條件完成的項目試驗。 5． 組織合同段承包人試驗室負責人與駐地辦試驗工程師聯(lián)席會議。 6． 參與新工藝、新技術、新材料及重要工程的試驗工作。 7． 編寫監(jiān)理報告中有關試驗、質量檢驗等章節(jié)的內 容。 8． 完成總監(jiān)辦交辦的其他工作。 第十一條 高級駐地監(jiān)理工程師辦公室的職責范圍 1． 在總監(jiān)辦的領導下，嚴格按照合同文件，對合同段工程進行全面監(jiān)理，組織執(zhí)行日常監(jiān)理工作。 2． 審查承包人的總體施工進度計劃和施工組織設計，提出意見報總監(jiān)辦，批準承包人的分項工程進度計劃和臨時用地的租用計劃，監(jiān)督承包人進度計劃的實施，對嚴重滯后于計劃的工程敦促承包人采取措施，并報總監(jiān)辦。 3． 現(xiàn)場復核施工圖設計資料，審查承包人的恢復定線測量成果，若超出允許誤監(jiān)理細則 Page 5 of 85 差范圍，應報總監(jiān)辦，驗收承包人測量的地面線。 4． 審查或批準承包人的變更設計，授權批準的項目如下： ①路基工程（工程量清單 200 章）中項目 20212023（清場至拆除結構物），項目 2031C（清除淤泥）工程數(shù)量的增減，項目 2011 個別不良地質地段的換土、填片石及砂礫、碎石墊層的處理。 ②涵洞位置、孔徑、長度的調整，迎送水調治工程的改變。 ③擋土墻、護面墻、護坡長度、位置的一般改變。 ④排水工程長度、位置、結構型式的一般改變。 ⑤小橋、涵洞及防護工程基礎深度或工程處理的調整。 在批準變更時，工程數(shù)量的改變力爭做到工程總量的平衡或減少，批準一個變更指令增加的費用不超過人民幣 8 萬元。審查或批準的工程 的變更設計均應報總監(jiān)辦。 5． 審查承包人的任何分包人的資質、分包工程種類及工程數(shù)量，提出意見報總監(jiān)辦。 6． 檢查承包人進入施工現(xiàn)場的人員、設備、儀器及各種材料，批準承包人用于施工的設備和材料，對承包人的施工工藝、施工方案、標準試驗予以審核、簽認。 7． 審批承包人的分項工程開工申請，檢查和認可承包人的定線定位、施工方案、進度計劃、標準試驗、自檢體系、材料進場及設備，簽發(fā)分項工程開工令。 8． 按照技術規(guī)范、設計圖紙、檢測評定標準的規(guī)定，在承包人自檢的基礎上進行平行檢測試驗（無力做的要報告總監(jiān)辦），控制工程質量。所有工程，駐地辦 的平行檢測試驗為承包人應檢測頻率的 20%以上，作為簽認計量支付的依據(jù)。駐地辦的檢測試驗可沿用承包人的試驗設備和人員。 監(jiān)理細則 Page 6 of 85 9． 控制和評價工程質量、投資和進度，向承包人簽發(fā)工地指令、函件，對不符合合同、規(guī)范和圖紙的工程，指令承包人返工，情節(jié)嚴重的報總監(jiān)辦批準下達停工令，情況緊急或由于安全原因可指令承包人暫時停工，但須報總監(jiān)辦備案。 10． 及時對有關變更資料做好記錄，防止索賠。對發(fā)生的工程延誤、索賠、爭端、重大事變、支付和履行合同中發(fā)生的特殊情況，應及時提出處理意見，報總監(jiān)辦。 11． 每月召開工地會議，駐地辦和承包人現(xiàn)場協(xié)調會，編 寫會議紀要，應及時抱總監(jiān)辦。 12． 建立合同段工程數(shù)量臺帳，核實工程數(shù)量，如有較大變動，應及時報總監(jiān)辦。 13． 負責工程中間計量，審核承包人的工程進度報表、清單支付報表、計日工支付報表、初簽中期支付證書。 14． 主持分項工程的中間交工驗收，并簽發(fā)中間交工證書。 15． 督促承包人按合同規(guī)定辦理保險，要求承包人委派安全保護人員及配備安全設施，保護工程及施工安全。 16． 審查承包人的質量自檢體系。 17． 填寫監(jiān)理日志，編寫監(jiān)理報告，每半月向總監(jiān)辦報告工地情況，進行施工監(jiān)理資料、檔案的管理。 18． 審查和簽證承包人的竣工圖紙和檢測試驗資料，編寫合同段工程監(jiān) 理報告。 19． 參加合同段工程交工驗收，在缺陷責任期內檢查工程的維護和完善情況，參加缺陷責任期驗收工作。 第十二條 各級監(jiān)理人員的職責范圍 一． 項目經理的職責范圍： 監(jiān)理細則 Page 7 of 85 1．項目經理代表公司行使管理職權，全面負責組織管理工作，對監(jiān)理項目進行全面的領導或監(jiān)督，對公司經理負責，保證施工監(jiān)理合同的正常履行。 2．負責監(jiān)理項目的人事、財務、行政后勤、政治思想工作。 3．協(xié)助總監(jiān)做好監(jiān)理項目“三控一管”（進度、質量、費用控制、合同管理）工作，保證監(jiān)理項目的正常進行。 4．協(xié)助總監(jiān)編制項目監(jiān)理實施細則，并組織實施。 5．參加業(yè)主召開的有關監(jiān)理 工作的布置及重要會議，做到上傳下達，互相溝通。 6．建立監(jiān)理項目的內部管理制度，如崗位責任制、工作程序、作息時間、考勤制度、獎懲辦法、檔案管理制度等，并督促執(zhí)行。 7．主持監(jiān)理機構的辦公會議、生活會議，搞好內部團結，保證監(jiān)理機構內部緊張有序的工作。 8．根據(jù)工作需要，征得總監(jiān)同意，有權對監(jiān)理人員的工作進行安排和調整。 9．監(jiān)督檢查監(jiān)理工程師的工作，在公司授權范圍內，有權對監(jiān)理人員的待遇進行調整或獎懲。 10．做好監(jiān)理人員的政治思想工作，做好后勤保證工作。 11．搞好內外部的協(xié)調工作。 12．教育監(jiān)理人員遵紀 守法、廉潔自律、秉公辦事、熱情服務。 二． 總監(jiān)、副總監(jiān)的職責范圍： 1．解釋或修正合同文件中不明確或不一致的地方。 2．全面負責本項目的監(jiān)理業(yè)務、分管總監(jiān)辦工程部、合同部。 3．審查處理各駐地辦的報告和函件。 4．簽發(fā)總體工程開工令，簽發(fā)在業(yè)主授權范圍內的有關指令和各標段的支付證書，月進度報告，竣工的永久工程的驗收交工證書。 監(jiān)理細則 Page 8 of 85 5．審批重大工程變更、工程延期和費用索賠、裁決重大合同糾紛。 6．向項目經理推薦總監(jiān)辦各部主任、駐地辦高級駐地監(jiān)理工程師人選。 8．巡視、檢查、督促駐地辦的工作，抽檢監(jiān)理人員的監(jiān)理日志，及 時指出可能出現(xiàn)的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 9．負責監(jiān)理規(guī)章制度的制定、修改、補充和解釋。 10．組織編寫監(jiān)理月報，按時向公司和業(yè)主報告工作，簽署監(jiān)理情況報告、通報等。 11．副總監(jiān)協(xié)助總監(jiān)工作并負責分管部門的組織領導工作。 三． 高級駐地監(jiān)理工程師（簡稱高監(jiān)）的職責范圍： 1． 全面熟悉合同文件，糾正設計圖紙中的明顯錯誤，必要時應報總監(jiān)辦。 2． 巡視檢查施工質量、進度及施工方法，及時解決合同執(zhí)行過程中的一般問題。根據(jù)合同規(guī)定簽發(fā)指令，重大問題應及時報總監(jiān)辦審查。 3． 審查處理承包人的報告、報表、函件和計算書，必要時報總監(jiān)辦。 4． 簽發(fā)分項工程開工令、暫時停工令、復工令，審批授權范圍內的分包工程和分包商，初簽中期支付證書和最終支付證書，簽發(fā)中間交工證書。 5． 審批一般和重要工程變更，對重大工程變更提出處理意見。 6． 參加延期和索賠的處理，并提出初步處理意見報總監(jiān)辦。 7． 審查和批準承包人的施工計劃，施工組織設計和施工方案。 8． 主持工地會議，研究和解決施工中的各種問題。 9． 主持駐地辦的一切監(jiān)理業(yè)務工作。 10． 主持制定實施過程中的有關監(jiān)理細則。 11． 檢查監(jiān)理人員的監(jiān)理日志，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。 12． 對承包人的施工現(xiàn)場中的不稱職的主要施工人員指令進行更換。 監(jiān)理細則 Page 9 of 85 13． 協(xié)調業(yè)主和 承包人之間有關合同或起因于合同的爭議。 14． 在缺陷責任期內組織檢查工程缺陷并簽發(fā)缺陷責任證書。 15． 副總監(jiān)協(xié)助總組織編寫監(jiān)理報告、監(jiān)理總結。 四． 道路、結構工程師的職責范圍： 1． 按規(guī)范要求負責分管段工程的監(jiān)理工作。 2． 審查承包人提出的工程計劃和施工組織計劃，提出審查意見，并對計劃的執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督。 3． 現(xiàn)場檢查，核對設計圖紙及設計資料，當發(fā)現(xiàn)圖紙中標高、基線、位置、尺寸等有遺漏或錯誤時，應及時予以更正，在施工中如發(fā)現(xiàn)設計圖紙有局部不合理之處，應及時向高級駐地監(jiān)理工程師反映，根據(jù)工地實際情況會同設計代表，通知承包人作出處 理。 4． 在分項工程開工前，檢查承包人的機械設備、人員、施工組織計劃、施工工藝、工程用料等提出是否同意開工的意見。 5． 審批承包人提出的分項工程原始斷面圖、施工圖、其他臨時工程圖及變更設計圖，對重要工程變更應包總監(jiān)辦。 6． 審批承包人的檢驗申請批復單，對