【正文】 1 / 179安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局二○一二年六月2 / 179前 言安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各方面的共同努力，全國(guó)安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但事故總量偏大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，其主要原因是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，隱患排查治理工作不全面、不深入。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化隱患排查治理工作，各地緊密結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)行了積極探索，積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。北京市順義區(qū)等地建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系的做法，形成了“分工負(fù)責(zé)、齊抓共管”的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、無(wú)縫化和動(dòng)態(tài)化管理，取得了很好的實(shí)效，是安全生產(chǎn)工作理念、監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管手段和方法的創(chuàng)新與發(fā)展，具有廣泛的適用性和重要的借鑒意義。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)樅鋸鰻鯪。年月日，全國(guó)安全隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在北京市順義區(qū)召開。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組書記、局長(zhǎng)駱琳在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門和各單位一定要切實(shí)增強(qiáng)搞好隱患排查治理的自覺(jué)性和主動(dòng)性，深入學(xué)習(xí)推廣北京市順義區(qū)等地的經(jīng)驗(yàn)，完善安全隱患排查治理體系，形成全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化、重預(yù)防的工作考核激勵(lì)機(jī)制。孫華山副局長(zhǎng)在總結(jié)講話中要求各地“深刻領(lǐng)會(huì)順義經(jīng)驗(yàn)的本質(zhì)特征，科學(xué)制定實(shí)施方案，狠抓工作落實(shí)，把建立安全隱患排查治理體系工作抓實(shí)、抓好、抓出成效”。年月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》 （安委辦〔〕號(hào)） ，決定在全國(guó)推廣北京市順義區(qū)等地深入開展安全隱患排查治理、有效防范事故的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，爭(zhēng)取用年時(shí)間，在全國(guó)各地基本建立起先進(jìn)適用的安全隱患排查治理體系，逐步從根本上掌握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東戇鱉納。為了更好的推進(jìn)和指導(dǎo)各地開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)，我們組織中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京市順義區(qū)安全監(jiān)管局、北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所、國(guó)家安全監(jiān)管總局通信信息中心等單位編寫了《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南》 。該書緊緊圍繞當(dāng)前安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作的一系列文件精神，介紹了安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系的背景、基本概念和主要內(nèi)容，詳細(xì)闡述了政府有關(guān)部門及企業(yè)在隱患排查治理體系建設(shè)過(guò)程的主要職責(zé)、工作內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)途徑，并以北京順義區(qū)等地的做法為例，重點(diǎn)說(shuō)明了隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)的基本框架和制定方法，以及隱患排查治理信息系統(tǒng)的基本要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)用性，是各地開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作的主要參考資料和實(shí)施指南。我們相信該書的出版，將有助于各地企業(yè)及有關(guān)單位更好地理解和開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)，確保按計(jì)劃完成工作任務(wù)。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。I / 179目錄第一章概述彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡(jiǎn)。第一節(jié)背景謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜簍鰩驅(qū)。第二節(jié)基本概念廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔長(zhǎng)鰥檷。一安全生產(chǎn)事故隱患 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。二隱患分級(jí) 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。三隱患排查 籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。四隱患治理 預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。第三節(jié)安全隱患排查治理體系滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。一、安全隱患排查治理體系的構(gòu)成 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆楓鱷燭。二、建立安全隱患排查治理體系的意義 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無(wú)貽鰓閎。三、與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的關(guān)系 贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。第二章政府監(jiān)管工作壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。第一節(jié)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。一、劃分企業(yè)類型 買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。二、采集企業(yè)基礎(chǔ)信息 綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。第二節(jié)建章立制驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。第三節(jié)政府部門的職責(zé)貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮職鯡樣。一、綜合監(jiān)管部門職責(zé) 鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。二、行業(yè)管理部門監(jiān)管（管理）職責(zé) 構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。三、專項(xiàng)監(jiān)管部門職責(zé) 輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃邊鯽釓。第四節(jié)教育培訓(xùn)堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭墾鯇換。一、培訓(xùn)內(nèi)容與對(duì)象 識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運(yùn)。二、培訓(xùn)組織與形式 凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。三、典型實(shí)例 恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。第五節(jié)組織隱患查報(bào)鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭緡釷鯉憮。第六節(jié)分級(jí)分類監(jiān)管碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實(shí)鰹贏。第七節(jié)考核與獎(jiǎng)懲閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。一、建立政府部門職責(zé)考核機(jī)制 氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。二、建立對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位獎(jiǎng)懲機(jī)制 釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。第八節(jié)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)預(yù)警慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴鴇撟鉍鲞謠。第三章企業(yè)隱患排查治理工作諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡鸞幀鮮奧。第一節(jié)企業(yè)自查隱患嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見(jiàn)鮫請(qǐng)。II / 179一、準(zhǔn)備工作 熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓鍰緘鶚鱭圓。二、組織機(jī)構(gòu)建設(shè) 鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。三、建立健全規(guī)章制度 紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。四、全面培訓(xùn) 穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這惻鮭觶。五、實(shí)施排查 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。六、納入考核和持續(xù)改進(jìn) 銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報(bào)嚴(yán)鮑蠅。第二節(jié)企業(yè)隱患治理擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。一、一般隱患治理 賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。二、重大隱患治理 塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩適緄撾鲅傯。三、隱患治理措施 裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。四、閉環(huán)管理 倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。第三節(jié)企業(yè)隱患自報(bào) 綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。一、自報(bào)的內(nèi)容 驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。二、自報(bào)的方式 瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。第四節(jié)安全生產(chǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)警鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責(zé)髕鵲。一、預(yù)測(cè)預(yù)警的任務(wù) 櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。二、預(yù)測(cè)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的建立 轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)諳絞綽髏鱉。第四章隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒頇驤經(jīng)。第一節(jié)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)框架詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。一、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)框架 則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。二、隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容 脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗(yàn)。三、標(biāo)準(zhǔn)編制流程 鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。第二節(jié)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)介紹稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧飫驃餒。一、隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)通用模塊示例 陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。二、汽車制造企業(yè)事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)專用模塊示例 溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。第五章隱患排查治理信息系統(tǒng)鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲囂驁瘋。第一節(jié)系統(tǒng)概述懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊臘騖韋。一、適用范圍 謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。二、建設(shè)原則 咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為練濺騙閻。三、建設(shè)內(nèi)容 瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀鄰驂灝。四、編制依據(jù) 麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。第二節(jié)政府端信息系統(tǒng)建設(shè)納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤(rùn)。一、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。III / 179二、數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng) 滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。三、隱患排查治理應(yīng)用模塊 鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗(yàn)鎖。四、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng) 攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。第三節(jié)企業(yè)端信息系統(tǒng)建設(shè)趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。一、企業(yè)隱患排查治理應(yīng)用模塊 夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。二、數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng) 視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。附錄偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。附錄 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。附錄 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。附錄 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。附錄 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知鏃鋝過(guò)潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。附錄 國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。附錄 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴(kuò)駑彎。附錄 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署全力以赴堅(jiān)決打贏安全隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)嶁硤貪塒廩袞憫倉(cāng)華糲饃勵(lì)騮詡駐賭。附錄 建立健全隱患排查治理體系努力把握隱患治理和安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。附錄 在全國(guó)安全隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的總結(jié)講話劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。附錄 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。1 / 179第一章 概述第一節(jié) 背景近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各部門、各地區(qū)和各單位共同努力，全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在“十一五”時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了事故總量顯著下降、事故死亡人數(shù)顯著下降、重特大事故顯著下降和反映安全發(fā)展?fàn)顩r的四項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)顯著下降等“四個(gè)顯著下降”。年，全國(guó)安全生產(chǎn)工作繼續(xù)取得了積極進(jìn)展和明顯成效，事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降，重特大事故起數(shù)減少，反映安全發(fā)展水平的各項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)一步趨好，總體上實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的良好開局。但是，仍需清醒認(rèn)識(shí)到全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在各類事故總量依然較大，一些行業(yè)( 領(lǐng)域) 重特大事故時(shí)有發(fā)生。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。安全生產(chǎn)的理論和實(shí)踐證明，只有把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在建立事故預(yù)防體系上，超前采取措施，才能有效防范和減少事故，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。為指導(dǎo)和規(guī)范隱患排查治理工作的深入開展，國(guó)家安全監(jiān)管總局先后頒布了《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》 （安監(jiān)總煤礦字〔〕號(hào)） 、 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》 （安全監(jiān)管總局令年第號(hào)）等辦法、規(guī)定。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》 （國(guó)辦發(fā)明電〔〕號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔〕號(hào)） ，要求通過(guò)開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方人民政府的安全監(jiān)管職責(zé)，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，增強(qiáng)整治合力，全面開展安全隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，隱患排查治理工作取得積極成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年，全國(guó)開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)萬(wàn)家，共排查出事故隱患萬(wàn)項(xiàng)，整改率（其中排查出重大隱患項(xiàng),整改率） ，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的良好開局提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。但是，一些地方、行業(yè)和企業(yè)還不同程度存在安全隱患排查治理不徹底、整改措施不到位等問(wèn)題，以及搞形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，特別是沒(méi)有充分發(fā)揮企業(yè)隱患排查治理主體作用。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。全國(guó)大規(guī)模開展隱患排查治理工作以來(lái)，各地政府在全面排查治理隱患、建立排查制度、落實(shí)治理任務(wù)、完善監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等方面，進(jìn)行了積極探索，積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。北京市順義區(qū)從年開始推動(dòng)安全隱患排查治理體系的建立工作，建立了以企業(yè)分級(jí)分類、信息化管理為基礎(chǔ)，以企業(yè)自查自報(bào)為核心，以健全完善隱患排查報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)為支撐，以檢查考核為手段，以培訓(xùn)教育為保障的安全隱患排查治理體系，把隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作逐步納入了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，實(shí)現(xiàn)了以政府排查治理隱患為主向企業(yè)排查治理隱患為主的轉(zhuǎn)變。廣東省珠海市在順義區(qū)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本地實(shí)際，以企業(yè)基礎(chǔ)信息平臺(tái)、隱患排查治理平臺(tái)和績(jī)效考核平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患自查自報(bào)系統(tǒng)，明確了企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任和政府部門管理職責(zé)，在隱患排查治理工作方面取得了良好效果。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。為總結(jié)推廣北京順義等地的經(jīng)驗(yàn)和做法，年月日，全國(guó)安全隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在北2 / 179京市順義區(qū)召開。會(huì)議由國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)付建華主持，國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長(zhǎng)駱琳出席會(huì)議并做了題為“建立健全隱患排查治理體系 努力把握隱患治理和安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)”的重要講話。駱琳局長(zhǎng)在講話中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以事故預(yù)防為主攻方向，建立安全隱患排查治理體系，這有助于促進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加強(qiáng)和改進(jìn)政府安全監(jiān)管、綜合推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)、各部門和各單位一定要切實(shí)增強(qiáng)搞好隱患排查治理的自覺(jué)性和主動(dòng)性，深入學(xué)習(xí)推廣北京市順義區(qū)等地的經(jīng)驗(yàn)，完善安全隱患排查治理體系，建立功能完善的信息系統(tǒng)，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)碾[患排查標(biāo)準(zhǔn)，建立清晰明確的責(zé)任制度，實(shí)施差別化、有針對(duì)性的監(jiān)管方法，形成全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化、重預(yù)防的工作考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于下一步的隱患排查治理工作，駱琳局長(zhǎng)提出了五點(diǎn)明確要求。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，形成合力，強(qiáng)力推進(jìn)。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重大隱患，研究制定和實(shí)施深化隱患排查治理的具體工作方案，充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)及其辦公室的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋和隱患排查治理無(wú)縫化管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大安全投入，保障隱患排查治理和體系建設(shè)需要。二要著眼于治大隱患、