不動產(chǎn)制度與不動產(chǎn)市場狀況(已修改)
2024-11-11 10:03 本頁面
【正文】 （ 1） 土地 制度 20202020 年，我國密集的出臺了土地政策，其中包括： 《關(guān)于強化管控落實最嚴(yán)格耕地保護制度的通知 》 （ ）、 《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》 （ ）、 《國土資源行政處罰辦法》（ ）《關(guān)于推進土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》 （ ）《 不動產(chǎn)登記暫行條例 》（ ） 、 《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見 》（ ）、 《關(guān)于切實做好 106 個重點城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作有關(guān)事項的通知》（ ）、 《關(guān)于優(yōu)化 2020 年住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》 （ ）、 《國土資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范開展建設(shè)項目節(jié)地評價工作的通知》 （ ）、 《 國土資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知 》（ ） 、 《關(guān)于開展低效工業(yè)用地調(diào)查清理防止企業(yè)浪費土地的函》 （ ）、 《關(guān)于印發(fā)〈全國城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價組織實施工作規(guī)則〉的通知》（ ） 2020 年 9 月 22 日，國土資源管理部出臺了《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》，提出 以 下幾點意見： （一）優(yōu)先安排新產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。依據(jù)國家《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)指導(dǎo)目錄》、《中國制造 2025》、“互聯(lián)網(wǎng) +”等國家鼓勵發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)政策要求，各地可結(jié)合地方實際，確定當(dāng)?shù)刂攸c發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)，以“先存量、后增量”的原則，優(yōu)先安排用地供應(yīng)。對新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區(qū)，可適度增加年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。 （二）明確新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地類型。國家支持發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)項目，屬于產(chǎn)品加工制造、高端裝備修理的項目，可按工業(yè)用途落實用地；屬于研發(fā)設(shè)計、勘察、檢驗檢測、技術(shù)推廣、環(huán)境評估與監(jiān)測的項目，可按科教用途落實用地；屬于水資源循環(huán)利用與節(jié)水、新 能源發(fā)電運營維護、環(huán)境保護及污染治理中的排水、供電及污水、廢物收集、貯存、利用、處理以及通信設(shè)施的項目，可按公用設(shè)施用途落實用地；屬于下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)（通信設(shè)施除外）、新型信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)等經(jīng)營服務(wù)項目，可按商服用途落實用地。 （三）運用多種方式供應(yīng)新產(chǎn)業(yè)用地。新產(chǎn)業(yè)項目用地符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥供應(yīng)。鼓勵以租賃等多種方式向中小企業(yè)供應(yīng)土地。積極推行先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)方式。出讓土地依法需以招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)的，可將投資和產(chǎn)業(yè)主管部門提出的產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品品質(zhì)要求 作為土地供應(yīng)前置條件；以先租后讓等方式供應(yīng)土地涉及招標(biāo)拍賣掛牌的，招標(biāo)拍賣掛牌程序也可在租賃供應(yīng)時實施，租賃期滿符合條件的可轉(zhuǎn)為出讓土地。 （四）采取差別化用地政策支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。光伏、風(fēng)力發(fā)電等項目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，可按原地類認(rèn)定，不改變土地用途。新能源汽車充電設(shè)施、移動通信基站等用地面積小、需多點分布的新產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，可采取配建方式供地。 2020 年 1月 7 日，全國國土資源工作會議在 北京 召開，總結(jié) 2020年，部署 2020 年。在部署 2020 年國 土系統(tǒng)的工作方向時，國土部部長姜大明在會議上特別強調(diào)，要圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，尋找國土系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)性改革的接口，全力攻堅。 十三五期間，國土資源系統(tǒng)要創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化要
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