【正文】 目 錄總 則 1第一節(jié) 機(jī)構(gòu)設(shè)置及各部門職責(zé)制度 2一、機(jī)構(gòu)設(shè)置 2二、部門職責(zé) 3三、崗位責(zé)任制 4第二節(jié) “一通三防”硬性考核制度 8第三節(jié) 通風(fēng)系統(tǒng)管理制度 9一、礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理制度 9二、礦井測風(fēng)管理制度 12三、主要通風(fēng)機(jī)管理制度 14四、局部通風(fēng)機(jī)管理制度 16五、風(fēng)筒管理制度 18六、巷道貫通管理制度 19七、通風(fēng)設(shè)施管理制度 21八、通風(fēng)工程質(zhì)量驗收管理制度 24九、風(fēng)井和專用回風(fēng)巷管理制度 25第四節(jié) 井下防滅火管理制度 27一、自燃發(fā)火預(yù)測預(yù)報管理制度 27二、消防供水管理制度 28三、均壓防火系統(tǒng)管理制度 29四、井下防治火災(zāi)管理制度 29五、消防材料庫管理制度 30六、采煤工作面撤退及封閉管理制度 31七、井下滅火管理制度 31八、井下火區(qū)管理制度 32九、井下燒焊作業(yè)管理制度 34十、輔助救護(hù)隊管理制度 37第五節(jié) 瓦斯管理制度 39一、瓦斯管理檢查制度 39二、瓦斯管理監(jiān)督檢查制度 42三、排放瓦斯管理制度 43四、“一炮三檢”及“三人聯(lián)鎖放炮制”管理制度 44五、瓦檢員交接班制度 45六、瓦檢員匯報制度 46七、干部上崗制度 46八、窒息區(qū)和盲巷管理制度 46九、預(yù)防與鄰礦掘通管理制度 48十、井下爆破管理制度 49第六節(jié) 綜合防塵管理制度 52一、防塵設(shè)施安裝和使用管理制度 52二、井筒、井下大巷（硐室）沖洗、刷漿管理制度 53三、綜采工作面防塵管理制度 54四、運(yùn)輸和回風(fēng)順槽及回采工作面的防塵管理制度 55五、掘進(jìn)工作面及巷道防塵管理制度 56六、綜合防塵設(shè)施安設(shè)以及隊組責(zé)任制度 57七、礦井測塵制度 58八、隔爆設(shè)施管理制度 60第七節(jié) 通風(fēng)安全監(jiān)測監(jiān)控管理制度 61一、通風(fēng)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和操作管理制度 61二、監(jiān)控系統(tǒng)使用管理制度 64三、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和設(shè)施的使用管理制度 66四、瓦斯便攜儀的使用管理制度 67第八節(jié) 通風(fēng)安全儀器儀表管理制度 68一、通風(fēng)安全儀器、儀表進(jìn)貨、驗收制度 68二、通風(fēng)安全儀器、儀表保管制度 68三、通風(fēng)安全儀表、儀器的維修、校驗制度 70四、通風(fēng)安全儀表、儀器校正制度 70五、通風(fēng)安全儀器和儀表使用制度 71六、通風(fēng)安全儀器和儀表計量檢定制度 72七、通風(fēng)安全儀器和儀表報廢申請制度 72第九節(jié) “一通三防”技術(shù)資料管理制度 73第十節(jié) “一通三防”安全技術(shù)措施審批制度 73第十一節(jié) “一通三防”隱患排查制度 74一、“一通三防”隱患的匯報和處理制度 74二、具體“一通三防”隱患檢查匯報制度 75三、建立健全通風(fēng)部調(diào)度值班制度 77四、建立健全其它各項制度 77第十二節(jié) “一通三防”救護(hù)知識及培訓(xùn)制度 78第十三節(jié) “一通三防”安全保障制度 79第十四節(jié) “一通三防”調(diào)度例會制度 81第十五節(jié) 通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核制度 8297 / 100總 則為進(jìn)一步提高全公司員工“一通三防”意識，堅持安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針,更好地貫徹落實有關(guān)“一通三防”管理的法規(guī)、制度，杜絕礦井瓦斯、煤塵、火災(zāi)等重特大事故發(fā)生，做到分工明確、責(zé)任清晰、管理有序、監(jiān)督有力、考核有據(jù)，使“一通三防”工作走上規(guī)范化、制度化的管理軌道，根據(jù)《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《山西省煤礦“一通三防”管理規(guī)定》、《礦井通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》、《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)以及其他有關(guān) “一通三防”的管理規(guī)定，依據(jù)“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字安全方針并結(jié)合我公司實際情況，特制定本制度。第一節(jié) 機(jī)構(gòu)設(shè)置及各部門職責(zé)制度一、機(jī)構(gòu)設(shè)置（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組長:總經(jīng)理副組長:總工程師成員: 生產(chǎn)、安全、機(jī)電副總經(jīng)理、安監(jiān)部、通風(fēng)部、機(jī)電科、技術(shù)部、調(diào)度主任。機(jī)構(gòu)職責(zé)：對“一通三防”安全管理負(fù)總責(zé)。定期召開會議研究和解決“一通三防”方面存在問題,排查隱患并制定解決方案督導(dǎo)落實。（二）職能部門“一通三防”辦公室在通風(fēng)部設(shè)立“一通三防”辦公室，在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全公司“一通三防”的具體工作。通風(fēng)部是“一通三防”的主要業(yè)務(wù)部門。“一通三防”辦公室主任由通風(fēng)部長兼任，配一名主管技術(shù)員。安監(jiān)部在安監(jiān)部設(shè)立副部長一名，負(fù)責(zé)“一通三防”業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。設(shè)立“一通三防”專職檢查員一名，負(fù)責(zé)對全礦井的“一通三防”重點(diǎn)工程現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，其他檢查員對分工范圍內(nèi)的“一通三防”管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。通風(fēng)隊通風(fēng)隊為“一通三防”業(yè)務(wù)部門，負(fù)責(zé)全礦井“一通三防”具體業(yè)務(wù)的執(zhí)行工作。通風(fēng)隊下設(shè)瓦斯組、測風(fēng)組、防塵組、工程組等。二、部門職責(zé)（一）“一通三防”辦公室負(fù)責(zé)“一通三防”的日常管理工作。平衡協(xié)調(diào)單位部門之間涉及“一通三防”的有關(guān)問題。審批和檢查“一通三防”方面的安全技術(shù)措施。參與編寫礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃。編制和實施“一通三防”安全培訓(xùn)計劃。起草和擬定“一通三防”安全管理制度,并負(fù)責(zé)落實。組織 “一通三防”的隱患排查和“一通三防”調(diào)度例會。參加采區(qū)設(shè)計會審,參與通風(fēng)設(shè)計。審批巷道回收計劃,安排進(jìn)回風(fēng)巷道和通風(fēng)設(shè)施的整修計劃。領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（二）通風(fēng)隊通風(fēng)系統(tǒng)工程的實施和維護(hù)單位,主要負(fù)責(zé)：礦井的通風(fēng)系統(tǒng)管理。礦井瓦斯的檢查與管理。礦井防滅火的檢查與管理。主要通防工程和設(shè)施施工與維護(hù)。礦井滅塵防火供水管網(wǎng)安裝及維護(hù)。負(fù)責(zé)隔爆設(shè)施的安裝。負(fù)責(zé)瓦斯監(jiān)測設(shè)備的安裝與管理。采前注水防塵和采后密閉注漿防火。完成“一通三防”安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的其它工作。（三）安監(jiān)部參與排放瓦斯、巷道貫通、礦井反風(fēng)等的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。參加全公司的“一通三防”會議，定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報檢查情況。對“一通三防”方面的隱患按“三定表”的整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求對礦井通風(fēng)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)對井下采、掘工作面安全監(jiān)測人員的配備，并對所轄隊組范圍的“一通三防”管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。三、崗位責(zé)任制（一）總經(jīng)理全公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對“一通三防”工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)檢查各分管副總經(jīng)理、總工程師“一通三防”責(zé)任落實情況，聽取分管負(fù)責(zé)人的定期匯報和事故隱患查處匯報。認(rèn)真簽閱通風(fēng)瓦斯日報，了解現(xiàn)場情況，保證“一通三防”工作中對資金、人力、物資的需要。一旦發(fā)生事故，負(fù)責(zé)落實礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，在營救遇難人員和災(zāi)害處理中是全權(quán)指揮者。（二）總工程師直接領(lǐng)導(dǎo)“一通三防”工作，負(fù)責(zé)編制、實施、檢查“一通三防”工作規(guī)劃和措施。認(rèn)真簽閱通風(fēng)瓦斯日報，按照規(guī)程的規(guī)定負(fù)責(zé)處理通風(fēng)系統(tǒng)的建立、瓦斯管理、瓦斯排放及防滅火等工作中較大的技術(shù)問題，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理重大隱患。對“一通三防”的日常工作負(fù)全面技術(shù)責(zé)任，在平衡和調(diào)節(jié)各專業(yè)工程技術(shù)問題時，要首先考慮礦井的“一通三防”系統(tǒng)布置合理、可靠、安全。 檢查“一通三防”安全技術(shù)措施工程資金和設(shè)備落實到位，使通風(fēng)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)保持正常，通風(fēng)狀況達(dá)到最佳。主持主要通風(fēng)機(jī)性能鑒定和礦井反風(fēng)演習(xí)，在礦井災(zāi)變時期，是總經(jīng)理處理災(zāi)害事故的第一助手，負(fù)責(zé)組織制定營救遇難者及處理事故的計劃。（三）生產(chǎn)副經(jīng)理對專業(yè)內(nèi)的“一通三防”及分管單位的“一通三防”管理工作負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)和平衡日?！耙煌ㄈ馈惫ぷ髋c生產(chǎn)中的矛盾。按照有關(guān)規(guī)程和措施的要求，負(fù)責(zé)組織每年“一通三防”設(shè)備的檢修計劃安排工作，在礦井“一通三防”工作中給予人力和物資的保證。（四）機(jī)電副經(jīng)理負(fù)責(zé)抓好“一通三防”有關(guān)現(xiàn)場機(jī)電技術(shù)安全措施的落實與監(jiān)督。對分管單位的“一通三防”管理工作負(fù)責(zé)。（五）安全副經(jīng)理是監(jiān)督煤礦“三大規(guī)程”及有關(guān)安全措施執(zhí)行落實的第一責(zé)任者。對 “一通三防”安全工作負(fù)有全面監(jiān)督檢查責(zé)任。對礦井存在的“一通三防”問題要強(qiáng)令限期整改解決，并負(fù)責(zé)監(jiān)督“一通三防”專項資金的落實到位及使用情況。（六）通風(fēng)部長在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)“一通三防”的日常業(yè)務(wù)和技術(shù)工作。負(fù)責(zé)處理通風(fēng)系統(tǒng)出現(xiàn)的 “一通三防”技術(shù)問題，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。認(rèn)真審批“一通三防”方面的《作業(yè)規(guī)程》和安全措施，并嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)。參與 “一通三防”管理工作，如瓦斯、煤塵鑒定、礦井通風(fēng)阻力測定、主要通風(fēng)機(jī)性能鑒定、礦井反風(fēng)演習(xí)等，并參與編制通風(fēng)方面的安全技術(shù)措施，提出技術(shù)報告，主持制定預(yù)防性灌漿方案，并檢查督促實施。參與礦井通風(fēng)系統(tǒng)的規(guī)劃和編制和全礦井通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計，在礦井系統(tǒng)改變時，提出通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化方案，參與編制礦井災(zāi)害預(yù)防處理計劃。（七）技術(shù)部長在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，在工程設(shè)計中，要考慮通風(fēng)系統(tǒng)的合理性，包括防火煤柱的留設(shè)，綜放開采的防火措施，工作面走向長度和工作面停采線的確定等。編制采掘設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施時應(yīng)考慮“一通三防”工作的可行性和安全性。在采區(qū)設(shè)計時，要杜絕出現(xiàn)一條上山分段使用，杜絕產(chǎn)生盲巷。（八）機(jī)電科長在分管副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，對本部門“一通三防”工作的落實負(fù)全面責(zé)任。落實包機(jī)責(zé)任制，機(jī)電設(shè)備“三率”達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。（九）調(diào)度室主任及時傳達(dá)布置日?！耙煌ㄈ馈狈矫娴母黜椆ぷ?。調(diào)節(jié)和平衡“一通三防”與生產(chǎn)的相互關(guān)系。協(xié)調(diào)運(yùn)輸和材料部門，為“一通三防”工作提供綠色通道。（十）安監(jiān)部長 在安全副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實“一通三防”規(guī)定、制度，對全礦井的“一通三防”負(fù)監(jiān)督、檢查責(zé)任。監(jiān)督檢查貫徹落實上級“一通三防”的指示、指令、規(guī)定及企業(yè)“一通三防”各項規(guī)章制度情況。監(jiān)督檢查安監(jiān)員“一通三防”責(zé)任制的落實情況。參與監(jiān)督檢查年度“一通三防”專項安技措資金投入使用情況。參與“一通三防”規(guī)劃、規(guī)章制度，保安責(zé)任制的制定，監(jiān)督檢查“一通三防”設(shè)備、設(shè)施安全狀況。監(jiān)督檢查“一通三防”工程質(zhì)量。參與組織“一通三防”檢查,事故隱患排查,監(jiān)督有關(guān)部門、單位及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患。“一通三防”出現(xiàn)隱患必須親臨現(xiàn)場，參與組織處理、制定處理方案。第二節(jié) “一通三防”硬性考核制度一、對人為損壞通風(fēng)設(shè)施和設(shè)備如私拆密閉、擋風(fēng)墻和故意損壞風(fēng)門、調(diào)節(jié)風(fēng)窗、風(fēng)橋及不按規(guī)定使用風(fēng)障、隨意開停風(fēng)機(jī)的單位正職撤職，責(zé)任人除名。二、對未經(jīng)通風(fēng)部門許可私自同時打開兩道風(fēng)門和私拆風(fēng)筒作業(yè)的單位正職撤職，責(zé)任人除名。三、對未經(jīng)審批手續(xù)私自貫通的單位正職撤職，責(zé)任人除名。四、對未經(jīng)通風(fēng)部和信息中心許可私自停用監(jiān)控設(shè)施的單位正職撤職，責(zé)任人除名。五、對無特殊原因未實現(xiàn) “雙風(fēng)機(jī)雙電源”自動切換裝置、高壓斷電、機(jī)載斷電裝備的采掘隊組正職撤職，責(zé)任人除名。六、對不執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制的單位和個人按有關(guān)規(guī)定從重處罰。第三節(jié) 通風(fēng)系統(tǒng)管理制度一、礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理制度（一）礦井必須有完整、獨(dú)立、穩(wěn)定、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)，改變?nèi)V井、一個盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)時，必須由通風(fēng)部制定方案、措施，經(jīng)總工程師組織會審后批準(zhǔn)。（二）進(jìn)行盤區(qū)開采設(shè)計時，必須首先布置盤區(qū)專用回風(fēng)巷，在盤區(qū)未形成系統(tǒng)前不得開掘順槽巷，專用回風(fēng)巷長度都必須貫穿整個盤區(qū)的長度，無專用回風(fēng)巷的盤區(qū)不得開掘其它巷道。（三）準(zhǔn)備回采工作面未形成獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)前不得進(jìn)行作業(yè)。（四）準(zhǔn)備回采工作面時要由公司總經(jīng)理統(tǒng)一協(xié)調(diào)通風(fēng)、運(yùn)煤、運(yùn)料、供電、通訊、除塵、灑水、排水、監(jiān)控九大系統(tǒng)，首選應(yīng)考慮和保證通風(fēng)系統(tǒng)可靠穩(wěn)定，并制定相應(yīng)的保護(hù)通風(fēng)設(shè)施的規(guī)定。（五）掘進(jìn)巷道開巷40米沒有形成獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)不準(zhǔn)繼續(xù)向前掘進(jìn)。（六）嚴(yán)禁一巷多頭作業(yè)、反打巷和一臺局扇同時向兩個掘進(jìn)工作面供風(fēng)。（七）在盤區(qū)開拓中，盤區(qū)可允許兩條巷道掘進(jìn)時共用一個回風(fēng)系統(tǒng)，其中間貫眼只允許保留一個，其余貫眼都必須永久密閉。（八）新盤區(qū)移交生產(chǎn)前，必須由通風(fēng)部編制通風(fēng)方案，并經(jīng)總工程師審批。（九）每旬至少由通風(fēng)部長組織檢查一次全礦井通風(fēng)系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，采掘工作面、備用工作面和撤設(shè)備工作面的通風(fēng)系統(tǒng)每班由瓦斯員負(fù)責(zé)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報通風(fēng)部進(jìn)行處理，通風(fēng)部要隨時掌握通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施情況，對于查出的隱患及時處理。（十）嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)，如構(gòu)成獨(dú)立通風(fēng)確有困難，需臨時串聯(lián)通風(fēng)時，必須編制臨時串聯(lián)通風(fēng)安全技術(shù)措施，并報總工程師審批。（十一）技術(shù)部在設(shè)計盤區(qū)巷道布置時，首先考慮建立合理的通風(fēng)系統(tǒng)，要由總工程師組織審定，形不成系統(tǒng)的巷道不準(zhǔn)開掘。（十二）堅持“以風(fēng)定產(chǎn)”,每年八至九月份由通風(fēng)部按實際供風(fēng)量核定一次礦井產(chǎn)量,寫出核定報告,經(jīng)審批后備案。風(fēng)量按風(fēng)量計算細(xì)則的要求計算。明確瓦斯大的工作面(%)和重點(diǎn)工作面、風(fēng)量不足工作面的整頓、治理措施等。（十三）礦井主要皮帶巷和集中皮帶巷必須形成獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，所有煤倉和溜煤眼都要保持一定存煤，不得放空，保持通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。（十四）火藥庫必須形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)（十五）通風(fēng)部負(fù)責(zé)每年按《規(guī)程》對全礦井通風(fēng)阻力進(jìn)行一次測定。在改變一翼通風(fēng)系統(tǒng)或新盤區(qū)正常生產(chǎn)后，都必須對通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的阻力進(jìn)行測定。由通風(fēng)部繪制通風(fēng)系統(tǒng)圖和通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖，總工程師組織通風(fēng)部及相關(guān)部門對礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行解算，對通風(fēng)阻力分布不合理、火區(qū)及采空區(qū)進(jìn)、回風(fēng)側(cè)壓差較大、礦井回風(fēng)段最大阻力和進(jìn)風(fēng)段阻力不符合規(guī)定要求的情況，要制定措施解決處理。（十六）安全副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員，至少每半年進(jìn)行一次巷道失修率的檢查，確認(rèn)。結(jié)果報總工程師和技術(shù)部。由技術(shù)部負(fù)責(zé)按月安排維修工作,確保礦井井巷失修率小于7%,嚴(yán)重失修率小于3%。（十七）井巷失修后必須及時維修。維修時針對失修情況，寫出安全措施，貫徹到維修人員。嚴(yán)重失修巷道的特殊維修時，措施要報公司總工