【正文】 ************有限責(zé)任公司 “一通三防”管理制度 ********有限責(zé)任公司 ****煤礦 二零一 二 年 三 月 1 第一章 “一通三防”管理 工作 責(zé)任制 為嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局 21 號(hào)令 《 國(guó)有煤礦瓦斯治理規(guī)定 》 ，加強(qiáng) 我 礦“一通三防”安全管理工作，進(jìn)一步完善我礦“一通三防”安全生產(chǎn)責(zé)任制，把“一通三防”具體工作落實(shí)到部門和個(gè)人，做到通防工作分工明確，責(zé)任具體，齊抓共管，杜絕“一通三防”方面的各類事故。實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。 第一節(jié) 各 級(jí) 領(lǐng)導(dǎo) “一通三防” 管理工作 責(zé)任制 一、礦長(zhǎng) 工作 責(zé)任制 礦長(zhǎng)是“一通三防”工作的第一責(zé)任者。對(duì)全礦“一通三防”工作全面負(fù)責(zé)。 負(fù)責(zé)貫徹上級(jí)頒布的“一通三防”指令、決定、規(guī)定等，并認(rèn)真組織實(shí)施。 負(fù)責(zé)建立健全“一通三防”組織機(jī)構(gòu)、配齊專業(yè)人員，并確保人員素質(zhì)。 定期檢查“一通三防”工作，優(yōu)先解決“一通三防”工作所需的人、財(cái)、物。 定期召開安全辦公會(huì)議，專門分析研究“一通三防”工作形勢(shì)，提出問題，制定整改措施，避免重大事故的發(fā)生。 負(fù)責(zé)把“一通三防”工作分別落實(shí)到分管副礦長(zhǎng)、總工程師，定期 檢查“一通三防”齊抓共管責(zé)任制執(zhí)行情況，并落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)懲辦法。 組織檢查“一通三防”安全工作，在災(zāi)變時(shí)負(fù)責(zé)指揮救災(zāi)。 2 每日對(duì)礦井瓦斯報(bào)表、安全監(jiān)控報(bào)表審閱簽字，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。 二、 礦黨委書記 工作 責(zé)任制 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策，落實(shí)上級(jí)頒布的“一通三防”指令、決定、規(guī)定等，對(duì)全礦安全思想教育負(fù)總責(zé)。 把“一通三防”工作列入黨委重要議事日程，主持召開黨委會(huì)，研究決定“一通三防”管理人員考核任免，黨員干部和職工群眾“一通三防”培訓(xùn)等事項(xiàng)。 負(fù)責(zé)抓好職工的安全思想、安全法規(guī)和尊章守 紀(jì)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)職工的“一通三防”安全意識(shí)，牢固樹立安全第一觀念。 監(jiān)督檢查基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策，落實(shí)上級(jí)頒布的“一通三防”指令、決定、規(guī)定等。 掌握職工安全思想動(dòng)態(tài)，總結(jié)“一通三防”安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，分析和解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的新情況和新問題。 負(fù)責(zé)黨、政、工、團(tuán)的“一通三防”齊抓共管責(zé)任制的落實(shí)。 參加安全辦公會(huì)議，對(duì)“一通三防”重大事項(xiàng)、資金投入提出意見。 三、 礦總工程師 工作 責(zé)任制 在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全礦“一通三防”技術(shù)管理工作，并負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)下達(dá)的“一通三防”方面有關(guān)技術(shù)政策、指 3 令、決定、規(guī)定 、細(xì)則、通報(bào)、和措施等，并組織落實(shí)。 負(fù)責(zé)組織制定本礦“一通三防”六 大系統(tǒng)（通風(fēng)、防治瓦斯、防治粉塵、防滅火、安全監(jiān)測(cè) 、緊急救援 ）的規(guī)劃、計(jì)劃，經(jīng)審批后督促落實(shí)。 負(fù)責(zé) 把好設(shè)計(jì)關(guān)，在開采設(shè)計(jì)、技術(shù)裝備和工程施工設(shè)計(jì)中，要落實(shí)上級(jí)有關(guān)“一通三防”的戰(zhàn)略理念，并優(yōu)先滿足“一通三防”需要。 負(fù)責(zé)礦井合理生產(chǎn)布局，平衡采掘布局關(guān)系，為“一通三防”創(chuàng)造良好條件，避免采掘接替失調(diào)、生產(chǎn)過于集中給通風(fēng)造成困難。 負(fù)責(zé)井下所有采掘作 業(yè)規(guī)程和施工安全措施的審批，并嚴(yán)格把好措施審批關(guān)。 負(fù)責(zé)“一通三防”專業(yè)人員的配備和技術(shù)培訓(xùn)。 負(fù)責(zé)組織礦井“一通三防”隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決和處理現(xiàn)場(chǎng)“一通三防”問題與隱患。 負(fù)責(zé)每月召開一次“一通三防”工作例會(huì)，總結(jié)上月工作，布置下月工作。 每天審簽瓦斯日?qǐng)?bào)、安全監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)，對(duì)出現(xiàn)的通風(fēng)、瓦斯、防滅火、煤塵異常等要及時(shí)組織研究，采取措施，及時(shí)處理，并對(duì)處理情況進(jìn)行督促檢查。 四、安全副礦長(zhǎng)工作 責(zé)任制 在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)分管范圍內(nèi)“一通三防”工作負(fù)全面責(zé)任。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生 產(chǎn)方針、政策，落實(shí)上級(jí)頒布的“一 4 通三防”指令、決定、規(guī)定等。 負(fù)責(zé)利用各種宣傳形式，對(duì)廣大職工進(jìn)行通風(fēng)、瓦斯、防滅火、煤塵等“一通三防”知識(shí)教育，提高自主保安能力。 負(fù)責(zé)教育職工以主人翁的精神，督促有關(guān)部門落實(shí)整改措施，消除不安全隱患，共同做好“一通三防”工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)，保護(hù)職工人身安全。 關(guān)心職工生活，督促和協(xié)助有關(guān)部門搞好職業(yè)病防治，改善福利設(shè)施，并通過開展文體活動(dòng)，增強(qiáng)職工體質(zhì)。 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，及時(shí)表彰對(duì)礦井“一通三防”工作做出貢獻(xiàn)的有功人員，并把此項(xiàng)工作作為評(píng)選勞模、標(biāo)兵的 條件。 五、 生產(chǎn)副礦長(zhǎng) 工作 責(zé)任制 在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)分管范圍內(nèi)“一通三防”工作負(fù)全面責(zé)任。 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行“一通三防”方面的文件、指令、和有關(guān)規(guī)定等，并把“一通三防”各項(xiàng)措施落實(shí)到區(qū)隊(duì)。 經(jīng)常檢查分管范圍內(nèi)的“一通三防”工作記進(jìn)展情況，會(huì)同總工程師分析存在的問題，積極采取措施并組織實(shí)施。 負(fù)責(zé)督促檢查所轄單位，使用、管理和維護(hù)好工作范圍內(nèi)的通風(fēng)、防治瓦斯、防治粉塵、防滅火等設(shè)施。 負(fù)責(zé)抓好采煤工作面采后的設(shè)備、支架及時(shí)拆除。確保按時(shí)撤除和封閉。 負(fù)責(zé)抓好 掘進(jìn)通風(fēng)供電“三專兩閉鎖”，局部通 風(fēng)機(jī)“主備扇自動(dòng)切換”等裝備系列化管理工作；參與巷道貫通、瓦斯排放、盲巷管理、 5 防滅火和綜合防塵等管理工作。 六、 機(jī)電副礦長(zhǎng) 工作 責(zé)任制 在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)分管范圍內(nèi)“一通三防”工作負(fù)全面責(zé)任。 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行“一通三防”方面的文件、指令、和有關(guān)規(guī)定等，并把“一通三防”各項(xiàng)措施落實(shí)到區(qū)隊(duì)。 經(jīng)常檢查分管范圍內(nèi)的“一通三防”工作進(jìn)展情況，會(huì)同總工程師分析存在的問題，積極采取措施并組織實(shí)施。 負(fù)責(zé)督促、檢查井下供電、機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量，維修保養(yǎng)制度執(zhí)行情況，確保電氣設(shè)備防爆性能良好，杜絕失爆。 負(fù)責(zé)重點(diǎn)抓好采掘供電、掘進(jìn)通風(fēng)供電“三專兩閉鎖”，局部通風(fēng)機(jī)“主備扇自動(dòng)切換”等裝備系列化工作。 七、通防副總工程師工作責(zé)任制 在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全礦“一通三防”技術(shù)工作。 負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)下達(dá)的“一通三防”方面有關(guān)技術(shù)政策、指令、決定、規(guī)定 、細(xì)則和措施等，協(xié)助總工程師把好五關(guān)（設(shè)計(jì)關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審查關(guān)、隱患排查處理關(guān)、安技措資金使用關(guān)）。 負(fù)責(zé)組織制定“一通三防”工作規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施辦法，提交調(diào)度室 研究決定后組織實(shí)施。 組織審查“一通三防”各項(xiàng)安全技術(shù)措施和安技措工程，并檢查 落實(shí)情況。 負(fù)責(zé)定期組織“一通三防”安全檢查，對(duì)查出的“一通三防” 6 事故和隱患，負(fù)責(zé)提出處理意見，經(jīng)礦總工程師審查后，組織實(shí)施。 掌握通風(fēng)、防治瓦斯、防滅火、粉塵、監(jiān)控等系統(tǒng)的裝備和運(yùn)行情況，以及“一通三防”安技措資金使用情況。 審查“一通三防”各類報(bào)表。 負(fù)責(zé)組織實(shí)施“一通三防”方面的技術(shù)科研攻關(guān)和新技術(shù)、新工藝、新材料和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用。 八、 安檢科科長(zhǎng)責(zé)任制 對(duì)全礦“一通三防”工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、安全規(guī)程及上級(jí)下發(fā)的“一通三防”文件、指令、決定 、規(guī)定等。 負(fù)責(zé)職工安全教育、安全培訓(xùn)和特殊工種培訓(xùn)，不斷提高職工安全素質(zhì)。 負(fù)責(zé)組織“一通三防”督查和通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查，對(duì)查出的隱患責(zé)令有關(guān)單位限期整改。 負(fù)責(zé)充分發(fā)揮駐礦安全檢查人員和群眾安全檢查網(wǎng)員的作用，辦好“一通三防”“三違”人員學(xué)習(xí)班，為“一通三防”做出貢獻(xiàn)的人員提出獎(jiǎng)勵(lì)意見。 負(fù)責(zé)督查有關(guān)“一通三防”的文件規(guī)定、安全措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)，控制重大事故的發(fā)生。 九、通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng)工作責(zé)任制 認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全政策法規(guī)和上級(jí)文件指示精神，抓好全礦范 7 圍內(nèi)的通防工作，為礦井安全生產(chǎn)創(chuàng)造 有利條件。 掌握全礦井通風(fēng)系統(tǒng)，保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理穩(wěn)定，并有足夠的通風(fēng)能力。在水平、采區(qū)、采掘巷道設(shè)計(jì)時(shí)，提前考慮通風(fēng)系統(tǒng)。在形成生產(chǎn)系統(tǒng)后即形成合理穩(wěn)定的通風(fēng)系統(tǒng)，并且根據(jù)井下生產(chǎn)變化及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。 認(rèn)真抓好防治瓦斯、防治自然發(fā)火工作，消滅瓦斯和自然發(fā)火事故。 搞好礦井一通三防達(dá)標(biāo)工作，使通風(fēng)管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。 把好規(guī)程措施的審批關(guān)口，保證措施符合現(xiàn)場(chǎng)，以便服務(wù)于生產(chǎn)。 組織每天的專業(yè)碰頭會(huì)，排查隱患、制定措施。 第二節(jié) 各有關(guān)部門“一通三防”管理工作責(zé)任制 一 、調(diào)度室 負(fù)責(zé)礦井“一通三防”各項(xiàng)工作的生產(chǎn)調(diào)度，參與瓦斯超限、高溫火點(diǎn)等重大“一通三防”隱患和問題的調(diào)度管理，督促有關(guān)單位及時(shí)采取措施處理。 調(diào)度指揮協(xié)調(diào)礦井反風(fēng)演習(xí)、啟封密閉排放瓦斯、煤層自然發(fā)火處理工作。 二、安檢科 負(fù)責(zé)“一通三防”安全管理的監(jiān)督檢查等工作。 8 ⑴監(jiān)督檢查“一通三防”方面的有關(guān)方針、政策、法規(guī)、規(guī)程措施的執(zhí)行情況。 ⑵監(jiān)督檢查“一通三防”重大隱患的限期治理情況。 ⑶監(jiān)督檢查“一通三防”安全技措工程投入完成情況。 ⑷參與現(xiàn)場(chǎng)瓦斯超限、高溫火 點(diǎn)、重大“一通三防”問題的處理。 三、通風(fēng)隊(duì) 嚴(yán)格按照《通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦安全規(guī)程》及上級(jí)有關(guān)文件精神的要求，抓好分管范圍內(nèi)的通防工作。 貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)“一通三防”方面的方針、政策、指令和規(guī)定。 負(fù)責(zé)健全完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)和瓦斯監(jiān)測(cè)管理手段。熟悉掌握以下內(nèi)容： （ 1）風(fēng)量分配情況； （ 2）通風(fēng)設(shè)施分布及完好情況； （ 3） 掌握 井下生產(chǎn)動(dòng)向，在巷道貫通和供風(fēng)地點(diǎn)發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)； （ 4） 通風(fēng)系統(tǒng)存在的問題及整改措施 。 搞好瓦斯管理和防滅火工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及 時(shí)與專業(yè)組研究可靠的處理措施，并匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理，消除不安全隱患。 嚴(yán)格按照通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)通防工作實(shí)行規(guī)范化、科學(xué)化管理。 及時(shí)安排通防措施，并嚴(yán)格審查。 做好通風(fēng)隊(duì) 內(nèi)部工作，包括： 9 （ 1） 及時(shí)填繪分區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)圖、礦井系統(tǒng)圖、防滅火系統(tǒng)圖、防塵系統(tǒng)圖。 （ 2） 按時(shí)上報(bào)季、月報(bào)表、通風(fēng)系統(tǒng)季度交換圖、防滅火注漿系統(tǒng)交換圖。 （ 3） 技術(shù)措施、上級(jí)文件、所有臺(tái)帳、報(bào)表及時(shí)整理，按規(guī)定存檔，以備查閱。 （ 4） 對(duì)巷道貫通簽字時(shí)，要有處理措施并存檔。 （ 5） 負(fù)責(zé)“一通三防”事故的預(yù)防工作，定期排查事故隱 患，并協(xié)助限期處理。 （ 6） 參與組織通防其他工作：年度瓦斯鑒定、安全技術(shù)措施、反風(fēng)演習(xí)、救災(zāi)演習(xí)等其他臨時(shí)性工作。全面負(fù)責(zé)“一通三防”專業(yè)安全技術(shù)工作。 （ 7） 參與組織編制制定年度“一通三防”安全技措工程計(jì)劃，并協(xié)助監(jiān)督檢查工程的實(shí)施。 四 、機(jī)電科 負(fù)責(zé)“一通三防”有關(guān)機(jī)電的技術(shù)業(yè)務(wù)工作。 井下電器防爆的管理。 礦井主通風(fēng)機(jī)的定期檢修、安全供電，確保穩(wěn)定可靠運(yùn)行。 實(shí)行采掘供電分開，保障掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)穩(wěn)定供電，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 10 五 、生產(chǎn)科 對(duì)礦井設(shè)計(jì)與生產(chǎn)組織過程中有關(guān)“ 一通三防”技術(shù)規(guī)定、規(guī)范的貫徹落實(shí)負(fù)責(zé)。 負(fù)責(zé)水平延深、采區(qū)設(shè)計(jì)中通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。 合理組織安排采場(chǎng)，防止形成不合理集中生產(chǎn)，導(dǎo)致通風(fēng)管理困難。 采用合理回采工藝，保證回采工作面通風(fēng)系統(tǒng)合理。 參與協(xié)助處理礦井瓦斯超限，高溫火點(diǎn)等重大“一通三防”隱患和問題。 六 、各生產(chǎn)施工單位 負(fù)責(zé)本單位施工地點(diǎn)范圍內(nèi)“一通三防”各項(xiàng)措施的執(zhí)行與落實(shí)。各生產(chǎn)施工單位主要負(fù)責(zé)人是本單位施工地點(diǎn)范圍內(nèi)“一通三防”設(shè)施、設(shè)備的第一責(zé)任者，組織實(shí)施本單位“一通三防”的各項(xiàng)具體 工作。 七 、通防工 負(fù)責(zé)礦井“一通三防”具體工作的實(shí)施。 及時(shí)建筑礦井通風(fēng)設(shè)施，及時(shí)檢查維護(hù)，保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠、合理運(yùn)轉(zhuǎn)。 及時(shí)做好礦井風(fēng)量調(diào)節(jié)，各工作地點(diǎn)按設(shè)計(jì)合理配風(fēng)。 負(fù)責(zé)礦井瓦斯檢查制度的具體實(shí)施，做好礦井瓦斯檢查工作，杜絕瓦斯各類事故。 負(fù)責(zé)全礦各產(chǎn)塵地點(diǎn)的測(cè)塵工作，為礦井粉塵治理提供理論依 11 據(jù)，督促各作業(yè)地點(diǎn)使用防塵設(shè)施。 負(fù)責(zé)礦井防塵供水系統(tǒng)的實(shí)施，確保礦井有完善的防塵供水系統(tǒng)，負(fù)責(zé)井下有關(guān)防塵設(shè)施的安裝與使用，確保礦 井采掘正常接續(xù)。 定期對(duì)井下各類巷道進(jìn)行清塵，杜絕煤塵堆積。 負(fù)責(zé)礦井防滅火具體工作的實(shí)施 ： （ 1） 確保礦井有完善的防滅火系統(tǒng)，確保礦井防滅火系統(tǒng)的正常使用及防滅火措施的具體落實(shí)。 （ 2） 搞好礦井防滅火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，定期對(duì)規(guī)定地點(diǎn)采樣分析。 （ 3） 完成礦下達(dá)的防滅火工作計(jì)劃。 負(fù)責(zé) 檢查 礦井井下爆破物品的貯存與 使用情況 ，嚴(yán)格爆破物品管理規(guī)定，杜絕爆破物品流失，確保礦井安全生產(chǎn)。 負(fù)責(zé) 檢查 便攜式甲烷報(bào)警儀、自救器的發(fā)放及維護(hù)，確保臺(tái)臺(tái)合格。 1 負(fù)責(zé)本單位的安 全隱患排查與治理。 第二章 “一通三防”