【正文】 中鐵十局青島公司青春塔煤礦鐵路專用線ZH5標(biāo)項目經(jīng)理部安全管理制度匯編編 制 人： 審 核 人： 批 準(zhǔn) 人： 日期： 年 月 日 63 / 70目 錄第一部分 安全生產(chǎn)管理辦法 1 第一章 總則 1 第二章 管理目標(biāo)、體系 1 第二部分 安全生產(chǎn)責(zé)任制 5 第一章 總則 5 第二章 項目領(lǐng)導(dǎo)及各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 5 第三部分 安全教育培訓(xùn)管理制度 15 第一章 總則 15 第二章 組織管理 16 第三章 教育培訓(xùn)內(nèi)容、形式、要求 16 第四章 附 則 17 第四部分 安全檢查管理制度 17 第一章 總則 17 第二章 安全檢查目的、形式 17 第三章 安全檢查要求 18 第四章 附 則 18 第五部分 安全技術(shù)交底管理制度 18 第一章 總則 18 第二章 安全技術(shù)交底內(nèi)容 19 第三章 安全技術(shù)交底要求 19 第四章 附 則 20 第六部分 安全防護(hù)管理制度 20 第一章 總則 20 第二章 安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放 20 第三章 使用要求 21 第四章 附則 21 第七部分 “三同時”管理制度 21 第一章 總則 21 第二章 要求 22 第三章 附則 22 第八部分 安全事故報告管理制度 22 第一章 總則 22 第二章 安全生產(chǎn)事故信息報告程序 24 第三章 安全事故的調(diào)查、處理 25 第四章 附 則 26 第九部分 特殊項目安全施工管理制度 26 第一章 總則 26 第二章 要求 26 第三章 附 則 27 第十部分 特種作業(yè)人員管理制度 27 第一章 總則 27 第二章 特種作業(yè)人員管理、考核 28 第三章 特種作業(yè)人員管理 28 第四章 附 則 29 第十一部分 環(huán)境保護(hù)管理制度 30 第一章 總則 30 第二章 施工前環(huán)境保護(hù) 30 第三章 施工過程中環(huán)境保護(hù) 30 第四章 竣工驗收期間環(huán)境保護(hù) 31 第五章 附 則 31 第十二部分 環(huán)境衛(wèi)生管理制度 31 第一章 總則 31 第二章 環(huán)境衛(wèi)生要求 32 第三章 附 則 32 第十三部分 消防安全管理制度 33 第一章 總則 33 第二章 消防預(yù)防管理 33 第三章 消防值班管理 34 第四章 附 則 34 第十四部分 職業(yè)健康管理制度 35 第一章 總則 35 第二章 目標(biāo)、體系 35 第三章 保障措施 36 第四章 附 則 37 第十五部分 事故應(yīng)急救援預(yù)案管理制度 37 第一章 總則 37 第二章 組織指揮體系及職責(zé) 38 第三章 責(zé)任與獎懲 39 第四章 附 則 40 第十六部分 臨時用電管理制度 40 第一章 總則 40 第二章 基本要求 40 第三章 附 則 42 第十七部分 安全操作規(guī)程 42 第一章 總則 42 第二章 安全生產(chǎn)操作規(guī)范 43 第三章 附 則 62 第一部分 安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)青春塔煤礦鐵路專用線ZH5標(biāo)工程在建設(shè)過程中的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康管理，根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項目部工程特點，制定本項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康管理的目標(biāo)及管理體系。第二條 工程概況本工程為綜合5標(biāo)（ZH5）標(biāo)段，施工里程D3K28+～D3K32+500（含青春塔環(huán)形裝車線），施工內(nèi)容包括路基、橋涵（不含簡支梁制架及其梁部附屬設(shè)施制作、安裝，但含墩臺預(yù)埋構(gòu)件、吊籃、圍欄等）、隧道、其他運營生產(chǎn)設(shè)備及建筑物等標(biāo)段范圍內(nèi)工程。、站場1個、（承擔(dān)橋梁基礎(chǔ)、墩身及橋面系中墩臺預(yù)埋構(gòu)件、吊籃、圍欄、檢查梯等施工）、隧2292m/4座。第二章 管理目標(biāo)、體系第三條 安全管理目標(biāo)安全管理目標(biāo)杜絕安全特別重大、重大、較大事故、一般事故；杜絕職工因工死亡事故，‰以下，年負(fù)傷率控制在1‰以下；無機(jī)械行車和道路交通責(zé)任事故；無各類安全責(zé)任事故，確保安全標(biāo)準(zhǔn)工地。環(huán)境保護(hù)管理目標(biāo)嚴(yán)格按照國家《環(huán)境保護(hù)法》和《水土保持法》和內(nèi)蒙古自治區(qū)地方政府有關(guān)規(guī)定，切實抓好施工期間的環(huán)境與生態(tài)保護(hù)工作，落實環(huán)?！叭瑫r”，實現(xiàn)環(huán)境污染控制有效，土地資源節(jié)約利用。努力建成一條資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鐵路。職業(yè)健康管理目標(biāo)從業(yè)人員上崗職業(yè)健康體檢率100%；崗前職業(yè)健康安全培訓(xùn)到位率100%；防護(hù)措施到位率100%；防止職工因工各類重大事故、公共衛(wèi)生事件、傳染病的發(fā)生；確保不發(fā)生食物中毒；不發(fā)生傳染??；不發(fā)生重大疫情；職工因工職業(yè)病發(fā)生率為零。第四條 管理體系為確保管理目標(biāo)的實施，項目部建立健全保障體系，制定完善的保證措施、管理辦法。建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康保證體系領(lǐng)導(dǎo)小組。形成領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全員參加的管理局面，使目標(biāo)控制工作制度化，經(jīng)常化，做到管理有章可循、有法可依。領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：滿儉英副組長：畢德臣組 員：劉建輝 盧繼平 韓新勝 鮑懷鋒 田青龍 晉凱 張云鵬 王軍 管理組織機(jī)構(gòu)、體系框架圖（1）管理組織體系框架圖管理手段嚴(yán)格執(zhí)行《青春塔煤礦專用線安全標(biāo)準(zhǔn)工地和文明施工標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，杜絕安全特別重大、重大、大事故；杜絕職工因工死亡事故，‰以下，年負(fù)傷率控制在1‰以下；無機(jī)械行車和道路交通責(zé)任事故；無各類安全責(zé)任事故，確保安全標(biāo)準(zhǔn)工地。規(guī)章制度安全知識職業(yè)道德典型事例工人上崗前教育安全方針、政策法制紀(jì)律安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)安全技術(shù)措施交底各種崗位責(zé)任安全預(yù)防措施文明施工各種形式競賽各種制度責(zé)任兌現(xiàn)檢查、評比、總結(jié)班組建議包保責(zé)任制各種崗位責(zé)任制規(guī)范教育規(guī)范活動獎罰措施安全基礎(chǔ)工作政府監(jiān)督社會監(jiān)督民主管理安全管理安全行為安全制度施工安全管理項目全體人員各架子隊公司總部項目經(jīng)理部安全施工機(jī)械設(shè)備施工環(huán)境管理層次宏觀指導(dǎo)、控制、教育制定制度、監(jiān)督教育教育、貫徹、執(zhí)行、控制自我控制、措施落實作業(yè)班組（2）管理組織機(jī)構(gòu)框架圖副經(jīng)理總工程師財務(wù)部現(xiàn)場管理人員各架子隊、班組安全員綜合管理部安全總監(jiān)物資設(shè)備部項目經(jīng)理部項目經(jīng)理安全質(zhì)量部工程技術(shù)部保障體系領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）、貫徹執(zhí)行國家、鐵道部關(guān)于工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)等方面的方針政策、法律法規(guī)、條例規(guī)程和建設(shè)單位以及本企業(yè)的管理辦法、規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，依法搞好控制管理。（2）、建立以控制目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任考核、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場控制為主要內(nèi)容的保證體系，確保保證體系有效運作。（3）、建立健全培訓(xùn)制度，按照施工實際需求，制定培訓(xùn)計劃并組織實施，加強(qiáng)現(xiàn)場管理人員及作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。（4）、定期不定期組織檢查，對查出的問題及時整改到位。（5）、完成建設(shè)、監(jiān)理單位交辦的其它管理工作。第二部分 安全生產(chǎn)責(zé)任制第一章 總則第一條 為適應(yīng)青春塔煤礦鐵路專用線ZH5標(biāo)工程施工期間安全管理的需要，規(guī)范和強(qiáng)化安全管理工作，落實安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)，特制定《青春塔煤礦鐵路專用線ZH5標(biāo)安全生產(chǎn)責(zé)任制》。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。從項目經(jīng)理到生產(chǎn)工人的安全管理系統(tǒng)和各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。第二條 嚴(yán)格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令70號），《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號），《鐵路工程基本作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（TB103012009），《鐵路路基工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB103022009），《鐵路橋涵工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB103032009），《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB103042009），及國家其他相關(guān)現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定。堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識，各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和具體操作人員，熟悉和遵守本款的各項規(guī)定，做到生產(chǎn)與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。第二章 項目領(lǐng)導(dǎo)及各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制第三條 項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制對本項目工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，貫徹執(zhí)行國家《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及國家、行業(yè)的其它相關(guān)政策、法規(guī)及上級部門制定的規(guī)章制度并督促實施。建立健全項目部安全責(zé)任制，并督促落實情況。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。負(fù)責(zé)組織定期和不定期的安全大檢查，對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)、遵章守紀(jì)教育，并督促相關(guān)部門對職工進(jìn)行安全技術(shù)操作教育。保證安全生產(chǎn)投入。及時上報安全質(zhì)量事故，參加安全、質(zhì)量等事故的調(diào)查處理，提出相應(yīng)預(yù)防措施，防止同類事故的發(fā)生。正確組織施工生產(chǎn)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不違章指揮，在施工生產(chǎn)中起模范帶頭作用。嚴(yán)格安全生產(chǎn)紀(jì)律，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲制度。第四條 項目書記安全生產(chǎn)責(zé)任制1．積極宣傳、貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮黨群組織對安全生產(chǎn)的保證監(jiān)督作用。2．參與研究有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動和重要問題，并動員和組織黨員、團(tuán)員積極參加安全生產(chǎn)活動，發(fā)揮模范帶頭作用。3．積極開展思想政治工作，采用各種生動有效的形式，對職工進(jìn)行安全思想，敬業(yè)精神和遵章守紀(jì)等教育，使職工樹立牢固的“安全第一”思想。4．經(jīng)常監(jiān)督檢查項目貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、政策、法令和上級頒發(fā)的各項規(guī)章制度和貫徹情況。參加本項目的安全會議、活動，審議項目安全管理制度及獎罰辦法，參加有關(guān)傷亡事故的調(diào)查分析工作。5．深入班組了解安全生產(chǎn)情況，掌握職工思想問題和影響安全生產(chǎn)的不良傾向。6．加強(qiáng)對黨員的安全教育，使黨員在安全生產(chǎn)中起到模范帶頭作用，通過教育使黨員在安全生產(chǎn)中做到黨員身邊無事故、無隱患、無違章、無差錯。7．認(rèn)真落實安全責(zé)任目標(biāo)。第五條 項目總工安全生產(chǎn)責(zé)任制1．對項目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。2．貫徹、落實安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項目工程特點，主持項目工程的安全技術(shù)交底。3．組織編制施工組織設(shè)計，編制、審查施工方案，要制定、審查安全技術(shù)措施，保證其可行與針對性，并隨時檢查、監(jiān)督、落實。4．主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行。及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。5．項目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，要及時上報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施，同時要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求，預(yù)防施工過程中發(fā)生火災(zāi)、中毒或新工藝實施中可能造成的事故。6．主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正常情況應(yīng)及時采取措施。嚴(yán)格控制不合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)實投入使用。7．參加安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。8．認(rèn)真落實安全責(zé)任目標(biāo)。在施工技術(shù)工作中，貫徹執(zhí)行上級和本公司有關(guān)勞動保護(hù)工作的指示、方針、政策、規(guī)程、規(guī)則和有關(guān)制度，對項目安全技術(shù)工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，布置檢查技術(shù)人員、領(lǐng)工員、工程試驗員等人員做好有關(guān)工作、積極參與制訂和組織實施搶險、搶救工作計劃，保證安全。9．參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見。第六條 項目副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制一、在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，項目副經(jīng)理是工地上代表項目經(jīng)理行使職權(quán)者，對負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)工作的安全全面負(fù)責(zé)。二、在貫徹執(zhí)行上級制定的安全措施中，結(jié)合負(fù)責(zé)施工的工程特點，組織工程部、安質(zhì)部做好詳細(xì)的安全技術(shù)交底，根據(jù)施工技術(shù)措施和安全技術(shù)操作規(guī)程的要求，以書面方式，逐條向班組進(jìn)行交底，履行簽字手續(xù)，確保施工安全。三、全面負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)的安全防護(hù)工作，確保按照操作規(guī)程防護(hù)、作業(yè)。四、經(jīng)常檢查工人執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況，堅決制止不顧人身安全，違章冒險蠻干的行為。五、參加上級單位及項目分部組織的安全檢查，對負(fù)責(zé)施工的單位出現(xiàn)的安全問題要及時負(fù)責(zé)糾正。六、發(fā)生工傷事故要保護(hù)好現(xiàn)場，及時向上級報告，救護(hù)好傷員，參加事故處理，并填好工傷事故登記表，認(rèn)真貫徹防護(hù)措施。七、負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案中的組織搶險工作，做好各項應(yīng)急搶救的演練工作。第七條 安全總監(jiān)安全生產(chǎn)責(zé)任制宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、規(guī)章制度，推動項目安全組織保證體系的運行。督促實施施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施，對項目各項安全生產(chǎn)管理制度的貫徹與落實情況進(jìn)行檢查與具體指導(dǎo)。 組織安全專（兼）職人員開展安全監(jiān)督與檢查工作。 查處違章指揮、