【正文】 31 / 31新奧集團(tuán)保衛(wèi)管理手冊(cè)1 總則 本手冊(cè)按《新奧企業(yè)綱領(lǐng)》的基本思想，結(jié)合集團(tuán)公司及成員企業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)編制。 本手冊(cè)是指導(dǎo)、規(guī)范新奧集團(tuán)保衛(wèi)工作的指導(dǎo)性文件，集團(tuán)公司及各成員企業(yè)依據(jù)本手冊(cè)結(jié)合本單位具體情況組織本單位貫徹保衛(wèi)工作手冊(cè)，保護(hù)集團(tuán)員工生命安全以及生產(chǎn)設(shè)備、重點(diǎn)要害部位、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全，保障集團(tuán)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。 保衛(wèi)工作的任務(wù)是維護(hù)內(nèi)部治安秩序、建立規(guī)章制度，嚴(yán)格遵章辦事、確保重點(diǎn)單位和要害部位的安全、同治安災(zāi)害事故作斗爭(zhēng)、協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處治安案件和偵破一般刑事案件、開(kāi)展安全檢查，及時(shí)堵塞漏洞。 保衛(wèi)工作的基本方針是：預(yù)防為主，確保重點(diǎn)，打擊犯罪，保障安全。 “預(yù)防為主”是保衛(wèi)工作的重要指導(dǎo)思想。主要包括以下五點(diǎn)：(1)安全設(shè)施預(yù)防；(2)規(guī)章制度預(yù)防；(3)人員素質(zhì)預(yù)防；(4)信息超前預(yù)防；(5)破案打擊預(yù)防。 “確保重點(diǎn)”是保衛(wèi)工作的又一重要指導(dǎo)思想。主要有以下五種方法： (1)準(zhǔn)確劃定重點(diǎn)； (2)取得領(lǐng)導(dǎo)支持； (3)人力、物力的保障； (4)嚴(yán)格規(guī)章制度； (5)加強(qiáng)思想教育。 “打擊犯罪”是保衛(wèi)工作的基本任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)保障安全的基本措施，他與預(yù)防工作相輔相成，是不可缺少的重要手段。 “保障安全”是保衛(wèi)工作的最終目的，也是整個(gè)保衛(wèi)工作的出發(fā)點(diǎn)和最終目的。 保衛(wèi)管理工作基本原則(1)內(nèi)緊外松的原則；(2)群防群治原則；(3)采用適當(dāng)?shù)谋Ｐl(wèi)形式的原則；(4)誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則； (5)正確處理安全保衛(wèi)與服務(wù)關(guān)系的原則。2 保衛(wèi)體系 新奧集團(tuán)保衛(wèi)體系由集團(tuán)公司安保部、各成員企業(yè)安全保衛(wèi)部門(mén)及經(jīng)警中隊(duì)組成。 集團(tuán)公司安保部保衛(wèi)處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保衛(wèi)處）是集團(tuán)公司行使保衛(wèi)管理工作的職能機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)保衛(wèi)系統(tǒng)的體系建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核工作,并承擔(dān)集團(tuán)總部保衛(wèi)工作。 各成員企業(yè)根據(jù)本單位規(guī)模、體制及行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)等實(shí)際情況，經(jīng)集團(tuán)主管部門(mén)審批后，單獨(dú)設(shè)置保衛(wèi)部門(mén)或指定有關(guān)部門(mén)承擔(dān)保衛(wèi)職責(zé)，在保衛(wèi)處指導(dǎo)下、在本單位主管經(jīng)理的行政領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位保衛(wèi)工作。 經(jīng)警中隊(duì)。安保部設(shè)經(jīng)警中隊(duì)，各公司、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)需要進(jìn)駐經(jīng)警，可向安保部申請(qǐng)。經(jīng)警是保衛(wèi)工作的直接責(zé)任人與監(jiān)督人，對(duì)所管轄、巡視區(qū)域的保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)。經(jīng)警歸經(jīng)警中隊(duì)統(tǒng)一管理，行政業(yè)務(wù)上受安保部管理，日常巡查可接受所在公司的調(diào)遣。 各經(jīng)營(yíng)單位可根據(jù)實(shí)際需要，在某些部門(mén)或區(qū)域設(shè)置保衛(wèi)室及專(zhuān)職保衛(wèi)人員，但須按集團(tuán)安全保衛(wèi)管理規(guī)定，報(bào)集團(tuán)上級(jí)專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)審批并備案。 保衛(wèi)部門(mén)職責(zé) 開(kāi)展保衛(wèi)工作及思想意識(shí)教育，建立健全各項(xiàng)保衛(wèi)工作制度。 貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)保衛(wèi)工作的法規(guī)、指令，制定落實(shí)單位保衛(wèi)工作的計(jì)劃。 依據(jù)公安機(jī)關(guān)授予的權(quán)限，調(diào)查處理一般刑事案件和治安案件，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破重大刑事案件，協(xié)助調(diào)查重大事故和破壞嫌疑事故。 保護(hù)法定代表人及經(jīng)理班子依法行使職權(quán)及其人身安全。 發(fā)揮治安保衛(wèi)組織的作用，確保重點(diǎn)要害部位部門(mén)的安全，制訂預(yù)防措施和救護(hù)、補(bǔ)救方案，開(kāi)展聯(lián)防，維護(hù)單位內(nèi)部及周?chē)闹伟仓刃颉? 及時(shí)調(diào)解處理各種糾紛，防止矛盾激化，預(yù)防和減少事故。 對(duì)在保衛(wèi)工作中有貢獻(xiàn)者和事故責(zé)任者，提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。 完成上級(jí)機(jī)關(guān)和公安機(jī)構(gòu)交辦的其它保衛(wèi)任務(wù)。 本制度未列的崗位、部門(mén)由各單位保衛(wèi)部門(mén)根據(jù)本制度的原則精神，針對(duì)各自工作特點(diǎn)、業(yè)務(wù)范圍編制相應(yīng)職責(zé)、保衛(wèi)措施及各類(lèi)預(yù)案，逐級(jí)報(bào)批執(zhí)行。3 保衛(wèi)工作 保衛(wèi)工作檔案管理工作 保衛(wèi)工作檔案是指保衛(wèi)部門(mén)在保衛(wèi)工作中積累、形成專(zhuān)業(yè)性的保衛(wèi)文件、資料的統(tǒng)稱(chēng)。包括報(bào)告、計(jì)劃、總結(jié)、電報(bào)、圖紙、表冊(cè)、照片、錄像帶影片、錄音帶等。 保衛(wèi)處在維護(hù)集團(tuán)內(nèi)部治安、保衛(wèi)要害部位安全過(guò)程中，對(duì)一個(gè)案件、一起事故、一個(gè)人進(jìn)行偵查、調(diào)查、處罰和采取種種措施所形成的業(yè)務(wù)材料，已經(jīng)辦理結(jié)束的，應(yīng)由承辦人員負(fù)責(zé)立卷整理。其分類(lèi)如下： (1) 調(diào)查案卷：在開(kāi)展對(duì)治安破壞分子、蓄意破壞公司正常生產(chǎn)秩序的行為進(jìn)行調(diào)查研究工作中形成的材料，應(yīng)建立調(diào)查案卷，內(nèi)容有：① 確定調(diào)查對(duì)象,報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)批示。② 調(diào)查對(duì)象的政治歷史、社會(huì)關(guān)系、犯罪嫌疑材料。③ 查證材料。④ 調(diào)查處理意見(jiàn)結(jié)論材料等。 (2) 保衛(wèi)對(duì)象案卷：凡經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定為保衛(wèi)對(duì)象的要害部位、重點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目、新產(chǎn)品，在采取安全防范等保衛(wèi)措施過(guò)程中形成的材料，應(yīng)建立保衛(wèi)對(duì)象案卷，內(nèi)容有：① 保衛(wèi)對(duì)象登記表。② 確定保衛(wèi)對(duì)象,報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)批示。③ 安全防范措施和保衛(wèi)保密制度。④ 要害部位人員的名冊(cè)和有關(guān)人員的審查材料。⑤ 保衛(wèi)對(duì)象周?chē)h(huán)境調(diào)查以及其他參考材料等。(3) 事故案卷：在追查破壞嫌疑事故和協(xié)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查重大治安事故過(guò)程中形成的材料，應(yīng)建立事故案卷，內(nèi)容有：① 事故情況報(bào)告。② 現(xiàn)場(chǎng)戡查記錄、照片、物證、書(shū)證，試驗(yàn)和鑒定材料。③ 詢問(wèn)當(dāng)事人和證人筆錄。④ 查證材料。⑤ 對(duì)事故的定性處理意見(jiàn)、報(bào)告、批示材料等。 (4) 文書(shū)檔案：凡在工作中形成的計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和會(huì)議記錄等文書(shū)材料，上級(jí)部門(mén)、下屬單位和其他部門(mén)送來(lái)的文書(shū)材料，已經(jīng)辦理完畢，具有查考價(jià)值的，應(yīng)按年代和文件材料類(lèi)別整理立卷，建立文書(shū)檔案。 人員檔案：保衛(wèi)處必須存有全體員工的保衛(wèi)檔案，有別于人事檔案，人事部門(mén)在招聘新員工后及時(shí)提供有關(guān)情況，員工案卷的內(nèi)容有：(1) 員工籍貫、家庭住址、直系親屬或在本地親朋好友的聯(lián)系方法。(2) 員工簡(jiǎn)歷、社會(huì)關(guān)系、性格特點(diǎn)。(3) 有無(wú)案底。 保衛(wèi)處對(duì)人員檔案如發(fā)現(xiàn)有疑點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)會(huì)同人事部門(mén)進(jìn)行必要的調(diào)查了解，全面掌握人員情況。 案卷的查閱，要嚴(yán)格分清權(quán)限，注意保密。 安保部保衛(wèi)處是保衛(wèi)工作檔案的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，按有關(guān)檔案管理規(guī)定向集團(tuán)辦公室報(bào)送檔案。 要害部位管理 要害部位是指對(duì)安全防護(hù)要求高、對(duì)生產(chǎn)安全影響意義重大的辦公場(chǎng)所、工作崗位、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。安保部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司要害部位的登記工作，各事業(yè)部、各成員企業(yè)安全管理職能部門(mén)負(fù)責(zé)本單位要害部位的登記工作，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報(bào)安保部。 安保部負(fù)責(zé)組織審查集團(tuán)公司及各事業(yè)部、各成員企業(yè)的要害部位，評(píng)定各要害部位的級(jí)別，落實(shí)各要害部位的安全負(fù)責(zé)人，經(jīng)各成員企業(yè)安委會(huì)批準(zhǔn)后確定。 要害部位的級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《重點(diǎn)要害部位審批管理規(guī)定》執(zhí)行。 安保部負(fù)責(zé)組織制訂集團(tuán)公司要害部位的安全管理崗位責(zé)任書(shū)，各經(jīng)營(yíng)單位安全處（科）、專(zhuān)（兼）職安全員負(fù)責(zé)制訂本單位要害部位的安全崗位責(zé)任書(shū)，經(jīng)本單位安委會(huì)批準(zhǔn)后上報(bào)安保部。各要害部位的安全負(fù)責(zé)人具體制訂本部位的安全管理崗位責(zé)任書(shū)。二、三級(jí)要害部位安全管理崗位責(zé)任書(shū)經(jīng)安保部審批確定，一級(jí)要害部位的安全管理規(guī)章制度經(jīng)集團(tuán)公司審批后確定。 安保部負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司要害部位崗位人員的審查工作，各經(jīng)營(yíng)單位安全管理職能部門(mén)、專(zhuān)（兼）職安全員負(fù)責(zé)組織本單位要害部位崗位人員的審查工作，審查結(jié)果經(jīng)本單位安委會(huì)批準(zhǔn)后上報(bào)安保部。發(fā)現(xiàn)有不適于在要害部位工作的人員，安保部應(yīng)建議人事部予以調(diào)離。 崗哨值勤 為保證辦公場(chǎng)所的正常工作秩序，防止意外案件發(fā)生，保衛(wèi)部門(mén)具體負(fù)責(zé)崗哨值勤安排，對(duì)出入辦公場(chǎng)所的人員進(jìn)行監(jiān)督。 對(duì)員工出入辦公廠區(qū)的有關(guān)規(guī)定。 員工進(jìn)入廠區(qū)須著制服，并將胸卡佩戴于制服左胸前。沒(méi)有制服或佩戴胸卡的須進(jìn)行登記。 員工未佩戴胸卡時(shí)，守衛(wèi)人員需查明身份及履行登記手續(xù)后方可進(jìn)入。 工作時(shí)間出入廠區(qū)者，除患急病