【正文】 省道改擴建工程安全生產(chǎn)管理制度 二零一二年十月 69 / 73目 錄1. 安全生產(chǎn)責任制度 1 2. 安全生產(chǎn)會議制度 3 3. 安全教育培訓(xùn)制度 6 4. 安全技術(shù)交底制度 9 5. 安全生產(chǎn)檢查制度 11 6. 危險隱患整改制度 14 7. 安全生產(chǎn)費用管理制度 16 8. 安全考核與獎懲管理制度 19 9. 人員安全管理制度 24 10. 機械設(shè)備安全管理制度 25 11. 臨時用電安全管理制度 28 12. 危險源辨識與監(jiān)控安全管理制度 29 13. 危險性較大的工程安全管理制度 33 14. 危險品安全管理制度 37 15. 安全物資管理制度 39 16. 應(yīng)急管理制度 41 17. 事故調(diào)查處理與報告管理制度 43 18. 隱患排查登記和防控制度 48 19. 消防安全管理制度 52 20. 安全風(fēng)險告知制度 54 21. 項目部施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班生產(chǎn)工作制度實施細則（試行） 56 22. “平安工地”建設(shè)制度 61 23. 重大事故隱患掛牌督辦制度 65 24. 危險性較大的分部分項工程安全技術(shù)措施報驗制度（試行） 68 安全生產(chǎn)責任制度一、編制目的為加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確、落實各部門的安全責任，形成一級抓一級，層層抓的責任體系，切實把安全責任落實到每一個部門、崗位、責任人，確保工程項目安全生產(chǎn)。二、編制依據(jù) 《交通部公路水運工程“平安工地”建設(shè)達標標準》、247省道六合雄州至金牛湖段改擴建工程建設(shè)指揮部及總監(jiān)辦相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本項目部實際制訂本制度。三、適用范圍 247省道六合雄州至金牛湖段改擴建工程項目部各類人員安全責任、體系、機構(gòu)等。四、主要內(nèi)容組織體系：項目經(jīng)理部建立健全安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，成立由項目經(jīng)理任組長，副經(jīng)理、總工程師任副組長，各職能部門負責人、專職安全員為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。項目經(jīng)理部成立的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報備總監(jiān)辦和公司存檔備案。為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實現(xiàn)“三無（無工傷死亡事故、無交通死亡事故、無火災(zāi)事故）”，“一杜絕（杜絕重傷事故），一創(chuàng)建（確保市級“平安工地”，爭創(chuàng)省級“平安工地”示范項目）”的安全目標，按照“一崗雙責”的原則，層層落實安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)管理體系內(nèi)容：確定明確的安全生產(chǎn)目標的措施；建立以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人的組織保證體系；建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全規(guī)章制度；制定安全生產(chǎn)管理規(guī)劃和年度工作計劃并組織貫徹落實；建立高效靈敏的安全信息反饋系統(tǒng)；開展群眾性安全教育、安全檢查和隱患整改以及班組安全管理活動；建立健全安全管理檔案，加強安全管理基礎(chǔ)工作。安全管理組織（1）、項目經(jīng)理對全項目的安全工作負第一責任；項目副經(jīng)理對全項目的安全工作管理負直接責任；項目總工對安全技術(shù)工作負直接責任；安全部負責人對項目的安全生產(chǎn)負直接責任，專職安全員對安全部負責；部門負責人對各部門的安全生產(chǎn)負主要責任；施工現(xiàn)場第一負責人負管理監(jiān)督責任，對其安全生產(chǎn)工作負直接責任。（2）、項目副經(jīng)理對項目經(jīng)理負責；安全部及各職能部門、部室、施工隊對分管副經(jīng)理負責。嚴格執(zhí)行分級管理，同時實行群眾監(jiān)督。（3）按規(guī)定每5000萬元配備一名專職安全員，負責項目部安全生產(chǎn)的正常業(yè)務(wù)、技術(shù)工作。（4）作業(yè)隊設(shè)立兼職安全員，協(xié)助項目部的安全管理工作。人員變更項目部主要成員發(fā)生變更時，按規(guī)定及時履行變更手續(xù)，變更資料應(yīng)整理歸檔。項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、總工程師、試驗室主任變更必須經(jīng)247省道六合雄州至金牛湖段改擴建工程建設(shè)指揮部審核批準；部門負責人、專職安全員變更必須由247省道六合雄州至金牛湖段改擴建工程總監(jiān)辦審核批準。安全生產(chǎn)會議制度一、編制目的為及時研究解決施工生產(chǎn)過程中存在的安全問題、隱患，布置安全生產(chǎn)任務(wù)，加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實項目部安全管理制度和安全標準化工作。二、編制依據(jù) 《交通部公路水運工程“平安工地”建設(shè)達標標準》、247省道六合雄州至金牛湖段改擴建工程建設(shè)指揮部及總監(jiān)辦相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本項目部實際制訂本制度。三、適用范圍 247省道六合雄州至金牛湖段改擴建工程項目部各類會議組織、管理、紀要傳達與下發(fā)等。四、會議分類項目部安全會議分為以下三類：安全例會、專題會議和臨時性會議。五、職能部門 安全例會、專題會議由項目經(jīng)理組織，項目副經(jīng)理協(xié)助，安全科落實；臨時性會議由召集人組織召開，并落實與布置會議工作。六、安全例會 召開時間及頻次：每月下旬召開1次，可與工地例會或其他會議合并召開。 職能部門：安全例會由業(yè)主或項目經(jīng)理組織召開。項目經(jīng)理不能出席時，可由項目常務(wù)副經(jīng)理或項目總工或業(yè)主安全主管組織召開。 安全例會主要內(nèi)容包括： （1）、總結(jié)當月安全生產(chǎn)情況，布置下月安全生產(chǎn)目標、計劃及任務(wù)； （2）、研究解決當前相關(guān)安全生產(chǎn)問題等； （3）、研究施工生產(chǎn)中安全管理工作薄弱環(huán)節(jié)，制定落實整改措施。針對現(xiàn)場存在的事故隱患與問題進行反饋，提出有效的解決辦法與措施，遇有重大隱患，商議并制訂整改計劃，并由專門部門負責監(jiān)督落實整改；（4）、貫徹落實上級安全生產(chǎn)文件及會議精神；（5）、學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)；（6）、分析研究近期發(fā)生事故的特點和規(guī)律，制定落實防范措施；（7）、根據(jù)“四不放過”的原則，對發(fā)生的事故進行調(diào)查、分析和處理；（8）、其它需要在會議中明確的內(nèi)容。六、專題會議安全專題會議根據(jù)工程實際情況與特殊情況適時召開，會議由項目經(jīng)理組織，項目副經(jīng)理協(xié)助，安全部落實。項目部召開專題會議可邀請247省道六合雄州至金牛湖段改擴建工程建設(shè)指揮部和總監(jiān)辦有關(guān)人員參加。安全專題會議內(nèi)容：危險性較大的工程安全專項方案的審查、重大事故隱患的整改、重要的施工節(jié)點、重大政治活動、專項安全活動等。遇有特殊情況或其它重要事項，增加召開次數(shù)。七、臨時性會議臨時性安全會議（如防汛防臺、火災(zāi)、節(jié)日值班保衛(wèi)等）由會議召集人主持召開，與會人員履行簽到手續(xù)，并做好會議記錄。內(nèi)容：布置防臺風(fēng)、防汛、防火等，布置值班保衛(wèi)及其他臨時性工作布置。八、會議紀要整理與傳達安全會議與會人員應(yīng)履行簽到手續(xù)，并做好會議記錄。安全會議所決定的重大事項由安全科形成會議紀要下發(fā)各部門及施工隊（班組），并對會議紀要內(nèi)容認真監(jiān)督各部門及施工隊（班組）貫徹落實。安全教育培訓(xùn)制度一、編制目的為防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，提高項目部人員的安全防范意識，加強項目部人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。二、編制依據(jù) 《交通部公路水運工程“平安工地”建設(shè)達標標準》、247省道六合雄州至金牛湖段改擴建工程建設(shè)指揮部及總監(jiān)辦相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本項目部實際制訂本制度。三、適用范圍 247省道六合雄州至金牛湖段改擴建工程項目部各類人員教育培訓(xùn)管理。四、職能部門項目部安全教育培訓(xùn)工作由項目經(jīng)理負責，項目副經(jīng)理牽頭，安全部具體落實。五、培訓(xùn)要求 項目部根據(jù)工作安排與會議通知，組織相關(guān)人員參加247省道六合雄州至金牛湖段改擴建工程建設(shè)指揮部、總監(jiān)辦等上級有關(guān)部門舉辦的各類安全教育培訓(xùn)。項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、總工程師、各類專業(yè)工程師、安全負責人、專職安全員及特種作業(yè)人員必須持證上崗，并參加有關(guān)部門組織的教育培訓(xùn)及證書復(fù)審教育培訓(xùn)。項目部對進場全體管理人員、施工作業(yè)人員進行登記，并對其開展公司級、項目級、施工隊（班組）級安全教育，經(jīng)考核合格后方可上崗。六、形式與方法項目經(jīng)理部利用多種形式對員工進行安全教育培訓(xùn)，包括通過各類會議、到現(xiàn)場進行集中安全教育；組織不定期的安全教育活動通過觀看錄像片、演講、安全生產(chǎn)試題測試等活動，增強職工安全生產(chǎn)意識。加大施工區(qū)安全宣傳設(shè)施的投入，通過設(shè)置宣傳條幅、標語、標牌等，發(fā)揮安全宣傳教育和警示的作用。安全檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，及時對違章人員進行針對性教育，并視違章情節(jié)、認識態(tài)度等可采取停工檢查、經(jīng)濟處罰、通報批評等形式，同時教育其他職工。若發(fā)生安全事故，項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)“四不放過”的原則，及時向責任者和廣大職工進行案例分析教育，分析事故產(chǎn)生原因，吸取教訓(xùn)，并舉一反三，采取預(yù)防措施，避免重復(fù)事故發(fā)生。 七、培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)標準；傳達并學(xué)習(xí)上級安全文件精神與會議內(nèi)容；“平安工地”建設(shè)考核達標標準等有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件；安全操作規(guī)程；項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度；安全設(shè)備設(shè)施及個人防護用品的使用和維護；新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料運用方面的安全生產(chǎn)知識；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援知識，事故調(diào)查處理與報告；對新出臺有關(guān)安全生產(chǎn)政策、文件、標準等學(xué)習(xí)。其它需要學(xué)習(xí)的有關(guān)安全方面的內(nèi)容。八、項目部安全部做好安全教育培訓(xùn)記錄并留存歸檔。安全技術(shù)交底制度一、編制目的為使參與項目部建工程施工的技術(shù)人員與工人熟悉和了解所承擔的工程項目的特點、設(shè)計意圖、技術(shù)要求、施工工藝及應(yīng)注意的安全技術(shù)問題和施工時存在的安全隱患，達到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害的目標，并提出注意事項及解決方法，以確保全程施工安全與順利。二、編制依據(jù) 《交通部公路水運工程“平安工地”建設(shè)達標標準》、247省道六合雄州至金牛湖段改擴建工程建設(shè)指揮部及總監(jiān)辦相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本項目部實際制訂本制度。三、適用范圍 247省道六合雄州至金牛湖段改擴建工程項目部各類人員安全技術(shù)交底管理。四、職能部門項目總工程師負責本項目安全技術(shù)交底工作。工程部配合項目總工落實安全技術(shù)交底工作。工程技術(shù)、管理人員及方案編制人參與安全技術(shù)交底工作。五、交底內(nèi)容 現(xiàn)場作業(yè)內(nèi)容、施工組織、安全操作要求、安全生產(chǎn)管理要求、安全設(shè)施配置要求、現(xiàn)場安全注意事項及應(yīng)急救援措施、新工藝、新材料、新設(shè)備的投入與使用等。 六、交底流程 安全技術(shù)交底分兩級進行。 工程項目開工前，由項目總工向項目部管理及技術(shù)人員、施工負責人、班組長交底； 分部分項工程開工前，由項目總工、方案編制人、工程管理技術(shù)人員向參與施工的管理人員和作業(yè)人員進行交底；布置生產(chǎn)任務(wù)時，由施工隊長（班組長）向本隊（班組）作業(yè)人員強調(diào)安全注意事項與安全操作要求。 七、安全技術(shù)交底形式采用書面交底方式，交底雙方在交底記錄上簽字，并留下影像資料，不得代簽，在會議室、施工現(xiàn)場或適合安全技術(shù)交底的地方落實安全技術(shù)交底工作。 八、現(xiàn)場施工方法、施工工藝、作業(yè)環(huán)境等生變化時，重新進行交底。九、危險性較大的工程安全技術(shù)交底，項目部可邀請247省道六合雄州至金牛湖段改擴建工程建設(shè)指揮部、總監(jiān)辦派人參加。 十、項目部安全員參與并監(jiān)督安全技術(shù)交底工作落實情況。 安全生產(chǎn)檢查制度一、編制目的 通過檢查、暴露、發(fā)現(xiàn)和查明事故隱患，監(jiān)督國家勞動安全法令、法規(guī)和各項安全規(guī)章制度的實施，制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律，以達到積極防范、治理隱患，確保安全生產(chǎn)。二、編制依據(jù) 《交通部公路水運工程“平安工地”建設(shè)達標標準》、247省道六合雄州至金牛湖段改擴建工程建設(shè)指揮部及總監(jiān)辦相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本項目部工程實際編制本制度。三、適用范圍247省道六合雄州至金牛湖段改擴建工程各類安全檢查、組織、管理及通報等。四、檢查分類與組織項目部安全檢查分以下四類：安全巡查，由專職安全員每天巡查，并負責詳實記錄；定期檢查，項目部組織每半月進行12次檢查，安全檢查情況由檢查記錄反映；安全大檢查，每月根據(jù)工程進展情況由項目經(jīng)理組織不少于1次安全大檢查，相關(guān)部門及人員參加，檢查完畢后形成檢查通報并下發(fā)；專項檢查，由項目經(jīng)理組織，項目經(jīng)理因事不在時，由項目副經(jīng)理或項目總工組織，相關(guān)部門及人員參加。五、安全巡查日常檢查由專職安全員負責，每天1次對施工現(xiàn)場安全情況進行巡查，按時認真填寫安全日志，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象隨時糾正，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即提出整改意見并落實整改措施。施工隊長、班組長積極配合專職安全員的工作，對本隊、班組的施工人員進行危險告知、提醒正確使用安全防護用品，及時糾正施工過程中的違規(guī)、不安全行為。 巡查主要內(nèi)容：安全圍擋、標志標牌、人員安全防護用品規(guī)范使用、機械設(shè)備操作、現(xiàn)場危險性較大的施工作業(yè)安全監(jiān)督管理等。六、定期檢查 時間及頻次：平均每半月進行12次，一月24次。由安全部負責，做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)事故隱患保留圖片或影像資料，督促施工隊（班組）加以糾正并做好回復(fù)記錄，回復(fù)后及時進行復(fù)查，做好復(fù)查記錄。檢查主要內(nèi)容：安全圍擋、標志標牌、安全防護用品規(guī)范使用、臨時設(shè)施、機械設(shè)備操作、高處作業(yè)、現(xiàn)場危險性較大的施工作業(yè)安全監(jiān)督管理等。七、安全大檢查檢查人員:每月根據(jù)工程進展情況由項目經(jīng)理組織帶隊，項目部領(lǐng)導(dǎo)層及各職能部門負責人、專職安全員為成員參與；時間及頻次：每月根據(jù)工程進展情況組織不少于1次。檢查主要內(nèi)容：人員安全防護、現(xiàn)場安全圍擋、臨時用電、臨時設(shè)施、機械設(shè)備、起重吊裝、高處作業(yè)、消防安全、根據(jù)安全專項方案進行的檢查項目、其它需要檢查的項目。七、專項檢查遇到惡劣自然條件、重大節(jié)假日（如五一、國慶、春節(jié)）、上級部門下發(fā)組織開展的重要安全活動、國家重大政治活動、重要施工節(jié)點、停工整改復(fù)查以及開展專項安全生產(chǎn)活動等開展專項安全檢查。由項目經(jīng)理