【正文】 1 / 50目 錄1 總則 ...............................................................................12 安全管理組織機構及安全生產責任目標 .................................................1 安全管理組織機構................................................................1 安全生產責任目標................................................................13 安全教育和培訓 .....................................................................34 安全技術措施、安全技術交底和危險源告知 .............................................4 安全技術措施與安全技術交底......................................................4 危險告知........................................................................55 安全生產工作會議制度 ...............................................................56 現(xiàn)場安全控制檢查 ...................................................................67 施工期間安全保通制度 ...............................................................78 防護用品使用制度 ...................................................................79 安全用電制度 .......................................................................710 設備使用安全管理規(guī)定 ..............................................................811 項目部交通安全管理 ................................................................912 易燃易爆物管理規(guī)定 ...............................................................1013 消防安全管理制度 .................................................................1114 社會治安綜合治理規(guī)定 .............................................................1215 安全事故應急救援預案 .............................................................1216 安全事故報告制度 .................................................................1217 安全獎懲制度 .....................................................................131 / 50職業(yè)健康與安全管理辦法1 總則為加強安全生產監(jiān)督管理，確保中方人員以及外聘當?shù)貏趧盏纳敭a安全，認真貫徹執(zhí)行“執(zhí)行管理規(guī)程；營造良好氛圍；加強安全培訓，提高保護能力；實施預防機制，持續(xù)更新設施；建立應急機制，快速應對突發(fā)事件”的方針，規(guī)范安全生產行為，有效預防事故發(fā)生，保障塞內加爾高速公路項目的順利進行，特制定本辦法。安全生產工作是一項系統(tǒng)工程，施工過程必須健全安全體系，制定安全生產各項規(guī)章制度，實行全員、全過程、全方位的安全管理，實現(xiàn)人、機、物、環(huán)境的安全。在施工中必須層層落實安全職責，認真制定出安全技術措施，將安全技術措施經(jīng)費落實到位。開展各項安全生產活動；堅持“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責、防消結合”的原則，遵循“企業(yè)負責、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督、職工遵章守紀”的安全生產管理體制，依靠科學的生產流程，各個部門相互協(xié)調，相互支持，最終實現(xiàn)安全生產、持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。2 安全管理組織機構及安全生產責任目標 安全管理組織機構為切實加強安全工作領導力度，項目部成立了安全領導小組，其主要任務是：指導和協(xié)調安全生產工作中的重大問題，檢查和督促項目部職能部門、各廠隊及各成員對有關安全生產責任制及安全管理落實情況，組織開展項目部安全教育，開展各種安全活動，表彰獎勵安全生產先進集體和個人，嚴肅處理違規(guī)違紀責任者，其組成成員如下：組 長：宋志祥副組長：莫忠華、孫西平、趙抒、李學甫組 員：項目部各職能部門負責人、各廠隊長。下圖為職業(yè)健康安全組織框圖。1 / 50職業(yè)健康安全組織機構框架圖 工程管理部班組長/各工種施工人員質量安全環(huán)保部專職安全員設計技術部 合同管理部 勞工翻譯部 綜合后勤部 設備物資部橋涵施工隊長 路基一隊隊長長路基二隊隊長長路面一隊隊長 水穩(wěn)隊隊長 排水施工隊長 設備修理廠廠長兼職安全員 兼職安全員 兼職安全員長兼職安全員 兼職安全員 兼職安全員 兼職安全員長項目經(jīng)理施工經(jīng)理技術經(jīng)理 設備經(jīng)理安全經(jīng)理2 / 50 安全生產責任目標項目部實行安全生產逐級負責制，確定項目經(jīng)理為安全第一責任人，項目安全總監(jiān)負具體領導責任，廠隊隊長負直接安全責任的安全生產責任體系，逐級負責，責任到人，明確獎懲條款和規(guī)定。年底考核，獎懲兌現(xiàn)。1) 安全領導小組安全責任(1) 認真貫徹執(zhí)行國家、地方政府和上級主管部門的有關安全生產的方針政策和法規(guī)，對本單位安全生產負指導監(jiān)督責任。指導編制本項目安全工作整體規(guī)劃、目標，制定年度安全生產工作計劃，建立健全和完善本項目的各項安全生產管理制度和安全技術操作規(guī)程。(2) 提供本項目安全生產所需資金、物資、機構、人員、技術、設施，保證安全生產目標的實施。定期主持聽取安全生產情況匯報，立案并解決本項目存在的不安全問題。(3) 組織并主持本項目的重大傷亡事故調查處理工作，做到“四不放過” ，即：事故原因查不清不放過；防止類似事故再次發(fā)生的措施不落實不放過；責任人和職工不受到教育不放過；責任人的責任得不到追究和處理不放過。(4) 支持安監(jiān)人員的監(jiān)督檢查工作，定期組織對各級管理人員進行安全生產培訓和教育。(5) 負責審批施工組織設計和特殊復雜工程的施工方案以及在采用新技術、新工藝、新材料時的安全技術保證措施。領導安全技術有關活動，積極研究和推行有效的安全技術措施。(6) 參加本項目職工因工傷亡事故的調查，從技術的角度分析事故的原因，并據(jù)此提出防止類似事故再次發(fā)生的安全措施和方案。(7) 每月至少召開一次工地安全工作會議，傳達上級文件，總結經(jīng)驗，部署下月安全工作重點，并根據(jù)實際情況隨時召開工地例會。2) 廠隊隊長的安全生產責任(1) 廠隊隊長首先根據(jù)本隊工程項目，制定本隊的安全生產規(guī)章制度和實施細則，堅持落實、跟班作業(yè)；(2) 開展經(jīng)常性安全教育，認真落實上級安全精神，教育職工嚴格遵守操作規(guī)程，提高自我防范能力； (3) 及時掌握和了解各工序、工種存在的不安全因素，對事故隱患和上級檢查指出的問3 / 50題，要及時、快速做出整改； (4) 組織保護事故現(xiàn)場和人員搶救工作，對因違章指揮，盲干、蠻干或施工現(xiàn)場有安全缺陷而造成的事故，承擔直接領導責任； (5) 在計劃、布置、安排生產工作的同時，要計劃、布置、安排好安全監(jiān)督工作，工作現(xiàn)場要有兼職負責安全監(jiān)督的管理人員。 3) 班、組長安全生產責任 (1) 認真落實上級各項安全生產規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)范和操作規(guī)程，嚴禁“三違” （即：違章指揮，違章作業(yè)，違反操作規(guī)程）行為； (2) 堅決服從上級領導和安監(jiān)人員的監(jiān)督檢查，確保安全生產； (3) 認真堅持“三工”制度。 （即：工前交待，工中檢查，工后講評） ； (4) 發(fā)生人亡事故要立即組織搶救，保護好現(xiàn)場，并立即向上級報告； (5) 對因違章指揮，盲干、蠻干而造成的事故負直接責任。 4) 操作人員、司機、具體員工的安全生產責任 (1) 在上崗前一定要認真學習并熟練掌握自己工作的操作技能； (2) 在工作過程中，嚴格遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程； (3) 對施工現(xiàn)場不具備安全生產條件或有安全隱患，有權建議改進，對違章指揮，強令冒險行為，有權拒絕執(zhí)行并及時向上一級反映情況； (4) 對因自己違章操作，盲干，蠻干或不聽指揮而造成自身或他人人身傷害和項目部經(jīng)濟損失，要承擔直接責任。 3 安全教育和培訓項目部決定對從業(yè)人員執(zhí)行如下安全教育培訓制： 1) 全員進行安全技術教育開工前，對參加施工的全體人員進行施工安全常識的教育，做到先培訓后上崗，培訓的主要內容有：臨時用電安全技術規(guī)程、機械設備施工安全操作規(guī)程、安全作業(yè)基本常識與安全防護基本知識等。通過培訓使每個參加施工作業(yè)人員熟知路基、橋梁、路面施工安全的有關規(guī)定和安全作業(yè)常識，堅持標準化作業(yè)，自覺遵章守紀，確保安全作業(yè)。抓好經(jīng)常性的安全教育，根據(jù)工程的進展情況、工序的轉換、環(huán)境的變化等特點，及時組織施工人員認真學習有關安全專業(yè)知識，并做好詳細記錄。建立全員安全技術學習、教育培訓、考核登記制度。全員技術安全培訓、考核的詳細記錄由各廠隊收集整理，報送質量安全環(huán)保部統(tǒng)一建立臺帳。 4 / 502) 加強從業(yè)人員的安全生產教育和培訓工作，使之做到經(jīng)常化、制度化。 3) 當?shù)卣闹鞴懿块T組織的安全生產培訓教育，和本項目的有關人員由安全管理部門負責協(xié)調、聯(lián)絡等工作。 4) 項目部特種作業(yè)人員（電工、電焊工、起重工、吊裝工、測量工、試驗工、司機等）取得特種作業(yè)崗位資格證書并考核合后持證上崗，每月還必須接受針對性的安全技術業(yè)務培訓，每月不得少于 2 次。安全部門需對特種作業(yè)人員進行管理或監(jiān)督、檢查，建立特種作業(yè)人員名冊及相關情況登記臺帳。 5) 項目部新錄用的從業(yè)人員，必須接受項目部、作業(yè)隊的安全培訓教育，項目部轉崗、換崗人員，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓。 6) 在新的安全規(guī)定和新的技術標準頒布，安全操作規(guī)程改變，重大和季節(jié)性安全技術措施實施，儀器、設備和工具更新，新工藝新技術推廣，重大事故發(fā)生，不安全因素出現(xiàn)等情況下，必須及時向有關管理人員、廠隊負責人、技術人員、作業(yè)人員進行一次安全教育。7) 加強安全培訓教育的考核工作，向全體從業(yè)人員和有關人員發(fā)放安全生產培訓教育考核登記本。由安全部門及時記錄培訓教育的內容、時間、授課人等。以此作為安全培訓教育管理和從業(yè)人員上崗工作的依據(jù)。 8) 嚴格執(zhí)行項目部級安全教育，廠隊級安全教育，班組級安全教育。(1) 入廠安全教育：對新到施工人員（包括剛參加工作的學生和新招聘的勞務人員或新調入項目部工作的職工） ，在沒有分配到工作現(xiàn)場前，由項目部質量安全環(huán)保部組織，負責進行入廠安全教育，內容主要是有關安全規(guī)章制度、勞動紀律、注意事項的宣講；(2) 現(xiàn)場安全教育：對新到施工人員，在沒有分配到工作崗位前，進行施工現(xiàn)場的教育。一般由廠隊長、專職安全員帶領，講解施工現(xiàn)場的安全情況及作業(yè)程序；(3) 崗前安全教育：新到施工人員，在未開始工作前所進行的崗位安全生產教育，一般由安全員負責講解安全操作規(guī)程。4 安全技術措施、安全技術交底和危險源告知施工企業(yè)的安全工作貫穿于整個施工過程，實行安全交底，危險告知是強化安全工作的重要手段之一5 / 50 安全技術措施與安全技術交底 1) 施工中的安全技術交底內容應詳盡，且具有可操作性，技術經(jīng)理審查批準后，由專責技術人員、施工人員進行施工前交底。2) 重要的臨時設施、施工工序，特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工程交叉施工，必須制定專項的安全施工措施，且內容應詳盡具有可操作性。重要的施工措施可由安全經(jīng)理主持，相關的業(yè)務部門和作業(yè)人員參加共同討論制定，項目技術經(jīng)理審批后，由專責技術人員、施工人員進行施工前交底。3) 重大的起重作業(yè)、運輸作業(yè)、特殊高空作業(yè)和其它的危險性施工作業(yè)必須有專項的安全技術措施，且內容應詳盡具有可操作性。重要的施工措施可由安全經(jīng)理主持，相關的業(yè)務部門和作業(yè)人員參加共同討論制定，項目技術經(jīng)理審批后，由專責技術人員、施工人員進行施工前交底。 4) 安全技術交底必須認真填寫，統(tǒng)一表格，由交底人、被交底人參加并簽字備查。 5) 技術經(jīng)理簽收的安全技術交底措施，具有限制約束效力，下發(fā)后必須遵照執(zhí)行。如有需要對交底進行修改時應征得原簽發(fā)人的同意，下發(fā)修改意見，重新進行交底。6) 嚴格安全技術交底。施工方案經(jīng)批準后，項目部有關技術人員必須對施工廠隊負責人進行詳細的書面安全技術交底和安全注意事項交底。施工廠隊負責人要對所有參加施工人員進行安全交底，交待有關安全知識及規(guī)定，進行專業(yè)安全教育，然后方可組織施工。安全技術交底記錄均應由被交底人簽字。 危險告知 1) 對新工藝、新技術、新設備、新材料的應用，對新從事的工作、工序或設備操作、材料應用，在