【正文】 xxx集團(tuán)有限公司xxx項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度二〇一一年元月目 錄安全目標(biāo)管理制度…………………………………………1安全獎(jiǎng)懲制度………………………………………………4安全技術(shù)審批制度…………………………………………6事故隱患排查制度…………………………………………9安全檢查制度………………………………………………11安全辦公會(huì)議制度…………………………………………13入井檢身制度及出入井人員清點(diǎn)制度……………………14安全教育責(zé)任制……………………………………………15安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)………………………………………19施工隊(duì)組職工安全教育制度………………………………21現(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用制度……………………………25安全管理的基本原則………………………………………26職工安全技術(shù)培訓(xùn)制度……………………………………27安全教育制度………………………………………………29圖紙備查制度………………………………………………30采區(qū)電鉗工的上崗標(biāo)準(zhǔn)……………………………………31安全規(guī)劃編制制度…………………………………………35火工品的發(fā)放、領(lǐng)用以及清退制度………………………37火工品管理制度……………………………………………38探放水制度…………………………………………………39項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)值班制度………………………………………41提升絞車(chē)及絞絞車(chē)房管理制度………………………………42絞車(chē)司機(jī)交接班制度………………………………………43機(jī)電設(shè)備管理制度…………………………………………44充燈房管理制度……………………………………………46粉塵檢查制度………………………………………………48瓦斯、CO檢查報(bào)審制度……………………………………49領(lǐng)導(dǎo)值班和井下跟班制度…………………………………50安全目標(biāo)管理制度安全目標(biāo)管理是通過(guò)目標(biāo)的體系化，組織職工向安全總目標(biāo)挺進(jìn)的一種活動(dòng)形式。在實(shí)施過(guò)程中，要注意抓好以下幾個(gè)要點(diǎn)：制定安全目標(biāo)制定安全目標(biāo)要根據(jù)黨和國(guó)家的方針政策、上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)，結(jié)合環(huán)境因素及歷史和現(xiàn)實(shí)，制定一個(gè)通過(guò)全體職工努力可以實(shí)現(xiàn)的安全總目標(biāo)。這個(gè)安全目標(biāo)，必須具備。（1）明確性。目標(biāo)要具體明確，既有數(shù)量目標(biāo)（如工傷人數(shù)，千人負(fù)傷率、百萬(wàn)噸死亡率等），又有形象目標(biāo)（如達(dá)到某某先進(jìn)水平等）。為使全體職工明確努力方向，目標(biāo)數(shù)量不宜過(guò)多，要重點(diǎn)突出，體現(xiàn)出本單位的特點(diǎn)。目標(biāo)期限要適當(dāng)，不宜過(guò)長(zhǎng)或過(guò)短。（2）可行性。目標(biāo)的高度應(yīng)根據(jù)需要與可能綜合確定，既先進(jìn)又合理，既能鼓勵(lì)職工的熱情，又能通過(guò)努力而實(shí)現(xiàn)。（3）系統(tǒng)性。要充分考慮各隊(duì)、班組業(yè)務(wù)之間的內(nèi)在聯(lián)系與分工協(xié)作的關(guān)系。使目標(biāo)具有可分性又有組合性。（4）應(yīng)變性。項(xiàng)目部施工是地下作業(yè)，所處的施工環(huán)境十分復(fù)雜，經(jīng)常變化，還受到自然災(zāi)害的威脅。因此，在制定安全目標(biāo)時(shí)，既要有相對(duì)的穩(wěn)定性，又要有一定的靈活性，以達(dá)到促進(jìn)安全施工的目的。總目標(biāo)制定后，要逐級(jí)提出分目標(biāo)，這叫目標(biāo)的展開(kāi)，通過(guò)目標(biāo)的展開(kāi)，明確劃分各部門(mén)及個(gè)人的職責(zé)范圍。分目標(biāo)由下級(jí)提出后，必須經(jīng)上級(jí)縱橫協(xié)調(diào)，綜合平衡后確定。建立管理體系安全目標(biāo)制定后，要建立管理體系。管理體系，主要是組織體系和制度體系。（1）組織體系。運(yùn)輸隊(duì)和各隊(duì)設(shè)立安全目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)、隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，有關(guān)人員為成員，班組設(shè)立安全檢查員，從而形成自上而下的專(zhuān)管線，群管成網(wǎng)的安全目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)和自下而上的信息反饋網(wǎng)絡(luò)；（2）制度體系。為促進(jìn)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須建立健全制度體系。在狠抓規(guī)程兌現(xiàn)的同時(shí)，要完善以安全施工責(zé)任制和崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，做到層層責(zé)任分明，事事落實(shí)到人，上至區(qū)隊(duì)長(zhǎng)，下至每位職工，人人肩負(fù)安全重?fù)?dān)。 實(shí)行過(guò)程管理在進(jìn)行安全目標(biāo)管理時(shí)，要強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理和階段目標(biāo)的完成，上級(jí)對(duì)下級(jí)要給以相應(yīng)的、必要的權(quán)力，讓他們“自我控制”，自我發(fā)揮。同時(shí)，要對(duì)下級(jí)的目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，給予具體指導(dǎo)，進(jìn)行各方面的協(xié)調(diào)。對(duì)于暫時(shí)無(wú)力解決的整體性問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，爭(zhēng)取幫助。評(píng)定安全效果安全效果的評(píng)定，一般分為定期評(píng)定和最終評(píng)定兩種形式。定期評(píng)定是每隔一定的時(shí)間（一個(gè)月或一季度），對(duì)照目標(biāo)逐項(xiàng)檢查評(píng)定。最終評(píng)定，一般是半年或一年作一次總的評(píng)定。評(píng)定會(huì)由安全第一責(zé)任者主持。安全目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。評(píng)定的主要內(nèi)容是：目標(biāo)執(zhí)行情況，哪此目標(biāo)好，哪些目標(biāo)差，好在哪，差在哪，為什么好，為什么差，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)，制定措施，組織新的循環(huán)。在年初項(xiàng)目經(jīng)理與副經(jīng)理、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、包工隊(duì)經(jīng)理、區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)、工人層層簽訂安全施工目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，年初進(jìn)行考核，實(shí)施獎(jiǎng)罰。安全獎(jiǎng)懲制度職工有以下成績(jī)之一的，由項(xiàng)目部按其貢獻(xiàn)大小，給以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。（1）模范遵守國(guó)家有關(guān)政策法令，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法規(guī)以及作業(yè)規(guī)程和各項(xiàng)安全措施，在安全工作方面做出顯著成績(jī)的；（2）發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取措施或及時(shí)報(bào)告上級(jí)，以及制止違章指揮、違章作業(yè)，因而避免了事故，或顯著減輕事故危害程度的。（3）搶救事故有功的；（4）安全技術(shù)工作中有發(fā)明創(chuàng)造，有重大改革或推廣新技術(shù)有卓越成績(jī)的；項(xiàng)目部必須把安全施工作為評(píng)定完成任務(wù)獎(jiǎng)的前提。礦、區(qū)、隊(duì)認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程，在安全工作上作出顯著成績(jī)，并完成施工任務(wù)的，在年終應(yīng)由上級(jí)主管部門(mén)給以表彰，獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目部任何人員違反相關(guān)規(guī)定，情節(jié)或后果嚴(yán)重的，應(yīng)給以經(jīng)濟(jì)、行政處分。項(xiàng)目部違反安全規(guī)程、有下列情況之一的，應(yīng)追究安全第一責(zé)任者的責(zé)任。（1）不及時(shí)解決安全或塵、毒危害方面存在的問(wèn)題，造成重大事故或塵、毒嚴(yán)重危害的；（2）放松對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，致使安全管理混亂而造成事故的；（3）對(duì)職工不按規(guī)定進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，上崗操作造成事故的；（4）由于設(shè)備不完善或作業(yè)環(huán)境不安全發(fā)生事故的。有下列情況之一者，追究當(dāng)事人或事故肇事者的責(zé)任。（1）違章作業(yè)或違章指揮的；（2）忽視安全工作，玩忽職守的；（3）發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆和險(xiǎn)情，不采取防止事故的措施，又不及時(shí)報(bào)告的。（4）對(duì)制止違章作業(yè)，違章指揮的人員，對(duì)揭發(fā)隱瞞事故真相的人員，對(duì)安全監(jiān)察（檢查）人員進(jìn)行謾罵、毆打及借故進(jìn)行報(bào)復(fù)的。（5）事故發(fā)生后，隱瞞事故真相，對(duì)肇事者進(jìn)行姑息包庇或弄虛作假，甚至嫁禍于人的。安全技術(shù)審批制度為了進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)安全技術(shù)審批制度，夯實(shí)安全管理的基礎(chǔ)水平，特對(duì)安全技術(shù)的審批作如下規(guī)定：一、職責(zé)范圍全項(xiàng)目部施工各個(gè)環(huán)節(jié)作業(yè)的安全技術(shù)工作由技術(shù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)重大施工技術(shù)問(wèn)題提出解決方案和措施進(jìn)行審批決策，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或安全副經(jīng)理審定并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，由分管負(fù)責(zé)人組組織實(shí)施。必須明確各業(yè)務(wù)部門(mén)的職責(zé)范圍和技術(shù)人員，管理人員的職責(zé)權(quán)限，并嚴(yán)格檢查考核，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)認(rèn)真審核把關(guān)，逐級(jí)簽字蓋章，方可生效實(shí)施。各項(xiàng)工作必須服從安全第一的原則，嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尊重科學(xué)，按客觀規(guī)律辦事，建立健全檢查，考核、驗(yàn)收制度，使施工、安全、質(zhì)量、技術(shù)互相促進(jìn)，達(dá)到安全施工的目的。二、審批規(guī)定采區(qū)設(shè)計(jì)由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批，采區(qū)地質(zhì)報(bào)告提前一個(gè)月送交設(shè)計(jì)單位，采區(qū)設(shè)計(jì)提前三個(gè)月送交施工單位，新采區(qū)移交施工前由經(jīng)理組織驗(yàn)收?；夭晒ぷ髅嬖O(shè)計(jì)由礦設(shè)計(jì)單位編制，技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，新工作面移交施工前，由煤業(yè)組織驗(yàn)收。每一單項(xiàng)工程施工設(shè)施要組織會(huì)審，建立工程技術(shù)檔案。作業(yè)規(guī)程必須組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)審，并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。重要工程，如：峒室開(kāi)掘、溜煤眼施工、巷道維護(hù)、大型設(shè)備運(yùn)輸巷道開(kāi)口、貫通、過(guò)斷層、修改支護(hù)、采面放頂，準(zhǔn)備搬家等必須有安全技術(shù)組織措施。有煤和瓦斯突出、自然發(fā)火、水害威脅、沖擊地壓的采掘工作面部必須有技術(shù)組織措施?！耙煌ㄈ馈惫ぷ饔杉夹g(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，通風(fēng)隊(duì)具體實(shí)施管理。每月20日對(duì)項(xiàng)目部現(xiàn)行的規(guī)程及措施進(jìn)行一次復(fù)審，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分口對(duì)各環(huán)節(jié)的作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定，必須及時(shí)糾正，在每月25日召開(kāi)施工安全例會(huì)時(shí)，落實(shí)檢查當(dāng)月安全情況，安排下月的安全技術(shù)工作。規(guī)程的編制審批要嚴(yán)格按照上級(jí)文件《關(guān)于采掘作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容和管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。措施