【正文】 長沙市常住戶口登記管理規(guī)定一、適用范圍和登記原則長沙市行政區(qū)域內戶口登記管理，適用本規(guī)定。全市常住戶口登記管理工作遵循以下原則:（一）保障每個公民依法登記一個戶口。公民應當依法依規(guī)在經常居住的地方登記常住戶口（以下簡稱“戶口”），一個公民只能在一個地方登記戶口。（二）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民戶口登記制度。取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。（三）戶口登記管理工作，由公安機關主管。由具有戶口登記職能的公安派出所及縣級以上公安機關人口管理部門具體負責。二、立戶、分戶登記戶口登記以“戶”為單位。本規(guī)定所稱“戶”包括家庭戶、集體戶。（一）家庭戶立戶登記條件一、符合我市落戶條件，并依法擁有私有房屋所有權或房產管理部門直管住房等公有住房使用權，與家庭成員共同居住或單身居住在該房屋的公民，可以在該房屋所在地址立戶。二、戶主一般由戶內擁有該住房所有權或使用權的人，或者其指定的戶成員擔任。無民事行為能力人、限制民事行為能力人一般不能擔任戶主。一個地址一般只能立一戶。申報材料一、 申請表；二、 居民戶口簿或準予落戶的材料（指在辦理戶口遷移、補登恢復等落戶業(yè)務時提出立戶申請的，應提交的相應批準材料，具體詳見戶口遷入、補登恢復等相應規(guī)定）；三、 以下憑證材料之一：．房屋所有權憑證材料；．公有房屋租賃使用憑證材料；．國土資源、房產管理等行政主管部門出具的有關房屋所有權或者使用權的相應憑證材料；．其他能夠證明房屋所有權或者使用權屬于申請人的憑證材料。申請人由申請立戶人本人或法定監(jiān)護人提出申請，也可以書面委托戶主或直系親屬代辦。辦理程序擬立戶地所屬公安派出所受理并登記。辦理時限材料齊全的當場辦結。需要調查核實的個工作日內辦結。（二）家庭戶分戶登記條件一、戶內成年人因分家或達到適婚年齡后發(fā)生婚姻變化，且具備以下情形之一，可以辦理分戶手續(xù)：登記條件．已在房屋管理部門辦理房產證、公房租賃契約分戶手續(xù)；．已辦理私房析產、贈與以及繼承手續(xù)；協(xié)議離婚當事人或經法院判決調解的離婚當事人或房產糾紛當事人有房屋居住權，且確實在此居住；．無房產證的合法建造房屋，不能進行房產分割，但村（居）委會證明分戶人員確實在此居住且已與原戶主分家生活，或者分戶人員已申請到新的宅基地或建房許可。二、戶內夫妻之間，一般不得分戶。申報材料一、申請表；二、居民戶口簿；三、以下憑證材料之一：．分家協(xié)議書或結婚證或離婚證或離婚判決（協(xié)議）書等分家（婚姻）變化憑證材料；．私房房產證或公房租賃契約或其他證明申請人擁有房屋所有權、使用權的判決書、公證書等憑證材料；．對無房產證的合法建造房屋，不能提交房產分割資料的，應提交村（居）委會證明，或者新申請的宅基地使用權證或房屋建設許可證。申請人由申請分戶人本人或法定監(jiān)護人提出申請，也可以書面委托戶主或直系親屬代辦。辦理程序擬分戶地所屬公安派出所受理并登記。辦理時限材料齊全的當場辦結。需要調查核實的個工作日內辦結。（三）集體戶立戶登記條件一、在本單位工作生活的相互之間不存在家庭關系的人數較多，且擁有本單位職工宿舍房屋所有權、使用權，確有設立集體戶必要并有專人負責協(xié)助管理集體戶的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)、軍隊、高等院校、職業(yè)院校、寺廟、宮觀等單位，可以設立單位集體戶。 一個單位一般只設立一個集體戶。集體戶戶主由所在單位指定。二、根據實際需要，公安派出所可以在派出所或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委會所在地址設立公共集體戶，用于掛靠符合我市落戶條件，但沒有條件立為家庭戶，且無處掛靠戶口的公民戶口。申報材料一、申請表；二、單位書面申請；三、組織機構代碼證或工商營業(yè)執(zhí)照或該單位設立的批文；四、職工宿舍房屋所有權憑證材料或其他合法穩(wěn)定住所憑證材料；五、戶口專辦員的居民戶口簿或居民身份證。申請人由所在單位提出申請，一般由戶口專辦員負責具體辦理。辦理程序擬立戶地公安派出所受理，分區(qū)縣市局審批后派出所登記。辦理時限自受理之日起個工作日內辦結（派出所自受理之日起個工作日內報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起個工作日內審批）。三、出生登記（一）登記情形及申報材料登記對象凡未滿周歲的未登記戶口的嬰兒，可以申報出生登記。周歲以上人員申報登記戶口的按“戶口補登”規(guī)定辦理。落戶條件一、嬰兒父母雙方均為在國內戶口登記機關有戶口人員,其戶口登記可隨父隨母自愿選擇，即在其父親或母親戶口所在地登記戶口。二、嬰兒父母一方為出國（境）人員、軍人、外國人等在國內戶口登記機關無戶口人員或高等院校落集體戶口學生的，隨另一方登記戶口。女士官嬰兒也可以在女士官部隊駐地登記戶口。三、嬰兒父母雙方均為出國（境）人員、軍人等在國內戶口登記機關無戶口人員或高等院校落集體戶口學生的，可以在嬰兒祖父母或外祖父母戶口所在地登記戶口。嬰兒父母雙方均為軍人的，也可在部隊駐地或在嬰兒父母擁有房屋合法所有權的房屋所在地登記戶口。落戶情形及申報材料一、在國內出生的嬰兒（包括我國公民與外國人、無國籍人在國內生育的未取得其他國家國籍的嬰兒）。．申請表；．《出生醫(yī)學證明》；．嬰兒隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿；．嬰兒父母的結婚證或非婚生育說明；．按下列不同情形提交相應材料：()非婚生育的嬰兒申請隨父落戶的，需一并提交具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明；()嬰兒父母民族成份不相同的，需提交父母共同簽署的確認嬰兒民族成份的申請書；()嬰兒母親為女士官并隨母登記戶口的，女士官提交軍人身份證件（身份證件信息應當與《出生醫(yī)學證明》、結婚證登記信息相符）；()嬰兒父母雙方均為出國（境）人員、軍人等無戶口人員，無法提交隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿的，提交父或母回國時持用的中國護照或《中華人民共和國旅行證》或軍人身份證件（身份證件信息應當與《出生醫(yī)學證明》、結婚證登記信息相符）；落戶情形及申報材料()符合落戶條件，將嬰兒落戶在部隊駐地集體戶所在地的，需提交部隊接收憑證材料；()符合落戶條件，將嬰兒落戶在祖父母或外祖父母戶口所在地的，需提交祖父（母）或外祖父（母）的居民戶口簿和親屬關系憑證材料；()符合落戶條件，將嬰兒落戶在嬰兒父母房屋所在地的，需提交房屋所有權憑證材料。二、在國（境）外出生的嬰兒。．在國外出生的具有中國國籍的嬰兒：()國外醫(yī)療機構出具的出生證明及具有資質的翻譯機構出具的出生證明翻譯件；()嬰兒回國時持用的中國護照或《中華人民共和國旅行證》；()嬰兒隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿。()嬰兒父母的結婚證或非婚生育說明。．在香港、澳門出生的嬰兒：()港澳醫(yī)療機構出具的出生證明；()經港澳公證部門公證的自愿放棄該子女港澳永久居民身份的聲明及公證書。()嬰兒隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿；()嬰兒父母的結婚證或非婚生育說明。．在臺灣出生的嬰兒：()臺灣醫(yī)療機構出具的出生證明；()嬰兒隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿；落戶情形及申報材料()嬰兒父母的結婚證或非婚生育說明；()如父母一方是臺灣戶籍居民的，提交臺灣戶籍部門出具的該子女未取得臺灣戶籍的證明。．按下列不同情形提交相應材料：()嬰兒父母民族成份不相同的，需提交父母共同簽署的確認嬰兒民族成份的申請書；()嬰兒父母雙方均為出國（境）人員、軍人等無戶口人員，無法提交隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿的，提交父或母回國時持用的中國護照或《中華人民共和國旅行證》或軍人身份證件（身份證件信息應當與《出生醫(yī)學證明》、結婚證登記信息相符）；()符合落戶條件，將嬰兒落戶在部隊駐地集體戶所在地的，需提交部隊接收憑證材料；()符合落戶條件，將嬰兒落戶在祖父母或外祖父母戶口所在地的，需提交祖父（母）或外祖父（母）的居民戶口簿和親屬關系憑證材料；()符合落戶條件，將嬰兒落戶在嬰兒父母房屋所在地的，需提交房屋所有權憑證材料。其他要求一、未辦理《出生醫(yī)學證明》的嬰兒，在助產機構內出生的，其法定監(jiān)護人可以向該助產機構申領《出生醫(yī)學證明》；在助產機構外出生的，其法定監(jiān)護人需提交具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級衛(wèi)生計生行政部其他要求門委托機構申領《出生醫(yī)學證明》。二、對因不符合簽發(fā)條件未獲得《出生醫(yī)學證明》的嬰兒，提交以下憑證材料之一：.具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明；.經公安機關調查核實的接生證明、村（居）委會證明等相關證明。.公安機關的調查核實材料。如果親子鑒定證明等申請材料上無嬰兒出生日期記載的，還需提交醫(yī)療保健機構的助產記錄檔案、當地衛(wèi)生計生部門的檔案等有嬰兒出生日期登記的憑證材料。三、公安派出所發(fā)現《出生醫(yī)學證明》可疑的，應當將可疑證件送至當地縣級衛(wèi)生計生行政部門或其委托機構進行真?zhèn)舞b定。四、公安派出所在辦理出生登記時，應協(xié)助查驗生育服務證或者生育證。對沒有生育服務證或生育證的，也應當依法及時為其辦理嬰兒出生登記，再按有關規(guī)定通報當地衛(wèi)生計生部門。五、對于憑《出生醫(yī)學證明》以外的憑證材料申請登記戶口的，派出所應當核查嬰兒父母的出入境記錄，確認嬰兒的出生地（境內或境外）。如系在國（境）外出生的嬰兒，應該按照相關規(guī)定辦理。其他要求六、對于父母一方為外國人的，派出所應當協(xié)助查驗其是否持有有效中國簽證（未入境的除外），屬非法入境或非法居留人員的，也應當依法及時為其辦理嬰兒出生登記，但應將情況及時報所屬分區(qū)縣市局出入境管理部門依法處理。申請人由嬰兒父親、母親或其他法定監(jiān)護人提出申請，也可以書面委托嬰兒的直系親屬代辦。辦理程序一、出生嬰兒隨父或隨母登記戶口的，落戶地公安派出所受理并登記。二、因特殊情況，出生嬰兒不能隨父或隨母登記戶口的，落戶地公安派出所受理，分區(qū)縣市局審批后派出所登記。辦理時限一、出生嬰兒隨父或隨母登記戶口的，材料齊全的當場辦結。二、因特殊情況，出生嬰兒不能隨父或隨母登記戶口的，自受理之日起個工作日內辦結（派出所自受理之日起個工作日內報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起個工作日內審批）。（二）登記事項相關要求．姓名：姓名登記項目應當使用規(guī)范漢字填寫，人名用字應使用《通用規(guī)范漢字表》中的字。公民原則上應當隨父姓或者母姓。如有相關材料證明具有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外選取姓氏：因特殊情況不隨父姓或母姓而選取其他直系長輩血親的姓氏；因由法定扶養(yǎng)人以外的人扶養(yǎng)而選取扶養(yǎng)人姓氏；有不違反公序良俗的其他正當理由。少數民族公民的姓氏可以遵從本民族的文化傳統(tǒng)和風俗習慣。 公民在申報戶口登記時，提交了《出生醫(yī)學證明》，且《出生醫(yī)學證明》上的姓名是使用規(guī)范漢字填寫的，原則上應按照《出生醫(yī)學證明》記載的姓名登記。對公民在申報戶口登記時欲變更姓名的（不按《出生醫(yī)學證明》記載的姓名），由公安派出所按照《出生醫(yī)學證明》記載的姓名辦理戶口登記后再按照有關規(guī)定為其辦理姓名變更手續(xù)，將《出生醫(yī)學證明》記載的姓名登記為曾用名。因《出生醫(yī)學證明》記載的姓名為非規(guī)范漢字而要求變更姓名的，由簽發(fā)機構對證件記載的姓名進行變更。．性別：填寫“男”或“女”。．民族：填寫經國家正式確認的民族名稱。公民的民族成份，只能依據其父親或者母親的民族成份確認、登記。父母民族成份不相同的，應當根據其父母共同簽署的民族成份填報申請書予以確認并登記。．出生日期：按照公歷，用阿拉伯數字填寫嬰兒出生的具體時間。一般可填寫至日，雙胞胎或多胞胎嬰兒的出生日期應分別填寫至時、分。．出生地、籍貫：出生地、籍貫均指市、縣級行政區(qū)劃。出生地應當以嬰兒出生醫(yī)院或出生時所在的市、縣級行政區(qū)劃進行登記。籍貫原則上應填寫嬰兒祖父的居住地。不能確定祖父居住地的，隨父親籍貫而確定，不能確定父親籍貫的填寫嬰兒出生地。收養(yǎng)嬰兒的出生地、籍貫不詳的，以收養(yǎng)人或收養(yǎng)機構所在地為其出生地，以收養(yǎng)人籍貫或收養(yǎng)機構所在地為其籍貫。．監(jiān)護人：填寫嬰兒父親、母親等監(jiān)護人的姓名。 ．監(jiān)護關系：按監(jiān)護人與嬰兒的血親關系或收養(yǎng)關系寫明具體稱謂，如“父親”、“母親”等。 ．住址：按照相關規(guī)定填寫本戶戶口所在地住所的詳細地址。．公民身份號碼：由人口信息管理系統(tǒng)根據戶口所在地行政區(qū)劃代碼、嬰兒出生日期、性別等項目自動生成。戶口所在地公安派出所應對生成號碼在省級和部級人口信息管理系統(tǒng)中進行檢索，確保號碼的唯一性。（三）國籍問題相關規(guī)定根據《關于執(zhí)行中華人民共和國國籍法第五條規(guī)定有關問題的通知》（公境〔〕號），本人在外國出生時即具有外國國籍，并具有下列情形之一的，不具有中國國籍：．父母雙方為中國公民并均定居在外國；．父母一方為外國人，另一方為中國公民并定居在外國；．父母雙方為中國公民，其中一方定居在外國。根據《中華人民共和國國籍法》（以下簡稱《國籍法》）第五條的規(guī)定，出生時取得外國國籍的華僑子女，可以根據《國籍法》第七條的規(guī)定，申請加入中國國籍。四、死亡登記登記對象事實死亡或法院宣告死亡的公民。申報材料公民死亡后，其戶主或親屬應在個月內憑以下材料申報死亡登記：一、申請表；二、死亡公民的居民戶口簿內頁；三、有關單位出具的死亡證明材料。死亡證明材料包括以下幾種：．在醫(yī)療衛(wèi)生機構、來院途中死亡的，或者在家中、養(yǎng)老服務機構、其他場所正常死亡的，為負責救治或正常死亡調查的醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的《居民死亡醫(yī)學證明（推斷）書》。對公民正常死亡但未能取得《居民死亡醫(yī)學證明（推斷）書》的，憑村（居）委會出具的證明辦理死亡登記；．未經救治非正常死亡的，為公安法醫(yī)或司法鑒定部門出具的死亡證明。非正常死亡是指由外部作用導致的死亡，包括火災、溺水等自然災難致死，或工傷、醫(yī)療事故、交通事故、自殺、他殺、受傷害等人為致死；．已辦理了殯葬手續(xù)的，為殯葬證明；．被人民法院依法宣告死亡的，為人民法院出具的宣告死亡的生效判決書。登記事項相關要求公民死亡后，申報義務人未按規(guī)定申報戶口注銷登記的，公安機關調查核實后，應當書面告知申報義務人