溫州市森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法(已修改)
2025-04-24 07:41 本頁面
【正文】 溫州市森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)行為，保障林權(quán)所有者與使用者的合法權(quán)益，促進林業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國擔保法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱森林資源流轉(zhuǎn)，是指原所有權(quán)人或者使用權(quán)人將其可以依法流轉(zhuǎn)的森林、林木的所有權(quán)或者使用權(quán)、林地的使用權(quán)和碳排放權(quán)，依法全部或者部分轉(zhuǎn)移給他人的行為。本辦法可依法流轉(zhuǎn)的森林資源不包括森林內(nèi)的野生動物、礦藏物和埋藏物。森林資源收儲是指縣級以上人民政府依法設(shè)立的森林資源收儲中心，將可以依法流轉(zhuǎn)的森林、林木的所有權(quán)或者使用權(quán)和林地的使用權(quán)，非競爭性地進行收購，并依法出讓的森林資源流轉(zhuǎn)行為。森林資源資產(chǎn)抵押是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對森林資源資產(chǎn)的占用，將該森林資源資產(chǎn)作為債權(quán)擔保的行為，當債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依法以該森林資源資產(chǎn)折價或者以流轉(zhuǎn)、拍賣抵押財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。前款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔保的森林資源資產(chǎn)為抵押物。第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)依法取得林權(quán)證書的森林資源流轉(zhuǎn)及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。依法征收、征用或者占用林地致使林地所有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；改變林地用途，進行非林業(yè)建設(shè)的林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)不適用本辦法。第四條森林資源的流轉(zhuǎn)應(yīng)當遵循依法、自愿、公開、平等、有償原則。第五條 縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當依法切實加強對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林資源流轉(zhuǎn)活動的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)、國土、規(guī)劃、國資委、人民銀行、銀監(jiān)等部門協(xié)助做好有關(guān)管理工作?？h級人民政府應(yīng)當成立縣級林權(quán)管理中心和縣級森林資源收儲機構(gòu)，前者具體辦理林權(quán)確認、林權(quán)變更登記、林權(quán)抵押貸款登記備案和森林資源流轉(zhuǎn)招標拍賣掛牌審查及合同備案，做好林權(quán)流轉(zhuǎn)法律、法規(guī)和政策咨詢服務(wù)等工作；后者對林權(quán)抵押貸款提供擔保與反擔保業(yè)務(wù)，化解銀行金融風險，以及為重點工程建設(shè)項目開展森林資源收儲業(yè)務(wù)。第六條 森林資源流轉(zhuǎn)，可以采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等方式進行。無論采取什么方式流轉(zhuǎn)，都不得改變林地用途。第七條 森林資源流轉(zhuǎn)后，依托森林、林木、林地生存的野生動物、重點保護的野生植物以及古樹名木的保護義務(wù)和責任同時轉(zhuǎn)移。第二章 流轉(zhuǎn)管理第八條 下列森林資源不得流轉(zhuǎn)：（一）山林權(quán)屬不清或者有爭議的；（二）未依法辦理林權(quán)證的；（三）被司法機關(guān)查封、凍結(jié)或者已經(jīng)抵押的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定不得流轉(zhuǎn)的。森林資源流轉(zhuǎn)，當事人應(yīng)當簽訂書面合同。森林資源流轉(zhuǎn)書面合同由市林業(yè)局與市工商局統(tǒng)一制訂，包括下列內(nèi)容：（一）轉(zhuǎn)讓人和受讓人的名稱（姓名）、住所、身份證號碼、聯(lián)系方式；（二）流轉(zhuǎn)的森林資源的林地類型、坐落位置、面積及四至界線及示意圖、林種、樹種、林齡、蓄積量（株數(shù)）等內(nèi)容；（三）流轉(zhuǎn)價款和支付方式；（四）流轉(zhuǎn)期限及起止時間；（五）雙方當事人的權(quán)利、義務(wù)和責任；（六）合同期滿時森林資源存量、地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處置方式；（七）違約責任；（八）解決爭議的方法。第九條 森林資源的流轉(zhuǎn)期限最高不得超過70年。第十條 受讓人再行流轉(zhuǎn)森林資源的，應(yīng)
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