【正文】 新泰市市政工程處安全生產(chǎn)管理制度二〇一三年十月二十日一、施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)安全施工方案編審制度一、 施工組織設(shè)計(jì)的編制由各項(xiàng)目部、各項(xiàng)目施工技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員進(jìn)行。二、 施工組織設(shè)計(jì)的審核、審批工作，由工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)人審批。三、 管理內(nèi)容與要求編制施工組織設(shè)計(jì)的意義和原則 施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備、組織施工的全面性的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件。編制施工組織設(shè)計(jì)必須貫徹的原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)地組織施工，建立正常的生產(chǎn)秩序，充分利用空間，爭取縮短時(shí)間，推廣采用先進(jìn)施工技術(shù)，制定確保工程質(zhì)量和安全施工的技術(shù)措施，用少量的人力、財(cái)力取得優(yōu)良的工程質(zhì)量和最佳的經(jīng)濟(jì)效果。施工組織設(shè)計(jì)編制的深度和要求 施工組織設(shè)計(jì)一般應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和技術(shù)繁簡程度及施工條件，編制深度不同的施工組織總設(shè)計(jì)和單位工程施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）。 （1）中型以上建設(shè)項(xiàng)目和建筑群體應(yīng)編制施工組織總設(shè)計(jì)：小型項(xiàng)目和一般工程編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。 （2）大面積加固工程、重要的擴(kuò)建、改建工程，應(yīng)視工程繁簡編制相應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)。 （3）工業(yè)設(shè)備安裝和機(jī)械化施工，應(yīng)單獨(dú)編制專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)。 （4）較大規(guī)模的拆除工程，疑難結(jié)構(gòu)的拆除分項(xiàng)工程，必須編制施工方案。 編制施工組織設(shè)計(jì)的基本要求（1） 貫徹執(zhí)行基本建設(shè)程序和施工程序，根據(jù)合同精神和計(jì)劃要求，科學(xué)地安排施工。（2） 貫徹施工技術(shù)規(guī)程，操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，降低工程成本，提高機(jī)械化施工程度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。 （3）運(yùn)用科學(xué)方法，組織立體交叉，平行流水作業(yè)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，確定最好的施工組織方案。（4）落實(shí)季節(jié)性施工措施，確保全年連續(xù)施工。 （5）盡量利用正式工程、現(xiàn)場、原有建筑物、就近已有的設(shè)施，減少現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)工程量。 （6）按實(shí)際條件，作人力，物力的綜合平衡，組織均衡施工，盡量利用當(dāng)?shù)刭Y源，減少物資運(yùn)輸量，節(jié)約能源。 （7）精心地進(jìn)行施工總平面布置，節(jié)約施工用地，力爭不占、少占用地，做好文明施工。 施工組織設(shè)計(jì)編制的權(quán)限。 施工組織設(shè)計(jì)編制、審核和審批，單位工程施工組織設(shè)計(jì)由工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人編制，單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核和審批。 施工組織設(shè)計(jì)文件發(fā)放和管理。 施工組織設(shè)計(jì)或施工方案一式六份，工程部、安監(jiān)科、材料設(shè)備部、項(xiàng)目經(jīng)理、工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人各一份，另一份單位存檔。 工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人是施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)施者，在安排檢查施工計(jì)劃，組織施工活動(dòng)時(shí)，必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)部署執(zhí)行。二、安全技術(shù)措施計(jì)劃執(zhí)行制度為了防止工傷、爆炸事故的發(fā)生，創(chuàng)造良好的勞動(dòng)條件所采取的各種技術(shù)措施。參加編制、審查、批準(zhǔn)安全技術(shù)措施的工程技術(shù)人員，應(yīng)對所編、審、批的安全技術(shù)措施的施工技術(shù)責(zé)任，根據(jù)工程項(xiàng)目的劃分，逐級(jí)編制，逐級(jí)上報(bào)審批，經(jīng)審定批準(zhǔn)安全技術(shù)措施（連同施工組織設(shè)計(jì)、施工方案）由單位技術(shù)部門報(bào)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，工程部安監(jiān)科備案。工程部不得下達(dá)無安全技術(shù)措施的生產(chǎn)計(jì)劃或工程項(xiàng)目。各項(xiàng)目部應(yīng)在每年年初向單位安監(jiān)科提出下一年度的安全技術(shù)措施計(jì)劃，由單位安監(jiān)科負(fù)責(zé)匯總。 安全技術(shù)措施必須根據(jù)工程特點(diǎn)，施工季節(jié)及施工條件編制 ，要有針對性，能真正起到指導(dǎo)安全防護(hù)，確保安全生產(chǎn)的作用。 分部（分項(xiàng)）工程施工方案中的安全技術(shù)措施。由承包項(xiàng)目部組織工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)審核，由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報(bào)安監(jiān)科備案。單位工程施工方案中的安全技術(shù)措施部分，由單位工程部編制，由技術(shù)負(fù)責(zé)人審定，單位經(jīng)理批準(zhǔn)，由安監(jiān)科門備案。自制大型工具（包括起重工具）機(jī)械設(shè)備的技術(shù)設(shè)計(jì)中，必須同時(shí)提出制作及用時(shí)的安全技術(shù)措施。報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人審定，經(jīng)理批準(zhǔn)。安全技術(shù)措施費(fèi)，由單位工程部會(huì)同安監(jiān)科審查，財(cái)務(wù)科統(tǒng)一平衡，報(bào)主管經(jīng)理批準(zhǔn)后列入計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)來源按照國家規(guī)定辦理。安全技術(shù)措施由技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程部、質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)檢查與考核。在檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的同時(shí)，檢查所屬項(xiàng)目的安全技術(shù)措施執(zhí)行情況，若發(fā)現(xiàn)不按本標(biāo)準(zhǔn)編制的安全技術(shù)措施或安全措施不落實(shí)時(shí)，將根據(jù)單位制定的獎(jiǎng)罰條例進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。 三、安全技術(shù)交底制度一、安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行，各工種各分部（分項(xiàng)）工程的安全技術(shù)交底，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種對不同作業(yè)部位，不同作業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行分單位、分部、分項(xiàng)工程定期交底，并要有交底人簽字。二、安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護(hù)設(shè)施，安全操作規(guī)程，安全注意事項(xiàng)等，既要針對性，又要簡單明了。三、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每天的施工前會(huì)議根據(jù)當(dāng)天的施工任務(wù)、特點(diǎn)，做好針對性的書面安全交底，并要有書面記錄。四、新進(jìn)場施工隊(duì)必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底再上崗。四、施工機(jī)具進(jìn)場驗(yàn)收與保養(yǎng)維修制度進(jìn)場施工機(jī)具必須有廠家生產(chǎn)許可證，合格證或當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督部門頒發(fā)的準(zhǔn)用證，否則不準(zhǔn)入場。 施工機(jī)具安裝后必須經(jīng)企業(yè)安全管理部門驗(yàn)收，合格后方可使用，做好驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收人員履行簽字手續(xù)，嚴(yán)禁使用倒順開關(guān)控制機(jī)具。日常檢查：機(jī)械設(shè)備每次運(yùn)行都要進(jìn)行逐點(diǎn)檢查，主要由操作人員進(jìn)行，可與日常保養(yǎng)結(jié)合起來，如果發(fā)現(xiàn)較大問題，應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)組織修理。定期檢查：由專業(yè)的維修工人負(fù)責(zé)，操作工人參與檢查，按計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間，全面檢查設(shè)備的性能及實(shí)際磨損程度，以確定修理的時(shí)間及修理的種類。 對于施工機(jī)具的修理，一般可由現(xiàn)場施工隊(duì)建立維修組，全面負(fù)責(zé)各施工工地的機(jī)械設(shè)備的維修工作，對于技術(shù)復(fù)雜的大修理工作由專業(yè)的機(jī)修部門負(fù)責(zé)。每次的檢查情況及修理情況均應(yīng)做好記錄，并有檢查或維修人員簽字。五、安全檢查制度單位按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ5999）組織定期和不定期的安全，文明施工大檢查，每月至少一次，施工項(xiàng)目部半日至少一次，班組一周不少于一次。對特殊施工項(xiàng)目，煙囪、水塔、梁、基礎(chǔ)、大型砼、預(yù)制構(gòu)件吊裝等安全措施落實(shí)情況，安全部門要經(jīng)常深入現(xiàn)場巡回檢查。各種安全檢查做到每次有記錄，對查出的事故隱患應(yīng)做到定人、定時(shí)、定措施，落實(shí)資金全面整改。施工員和安全員應(yīng)對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，合格后才可繼續(xù)施工。一時(shí)難以整改的，簽發(fā)整改通知單，限期整改并進(jìn)行復(fù)查。檢查結(jié)果及整改情況的有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔。六、安全教育培訓(xùn)制度為了進(jìn)一步提項(xiàng)目工人的安全意識(shí)，提高安全技能，掌握安全操作技術(shù)規(guī)范，提高工人的自我保護(hù)意識(shí)，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生，各項(xiàng)目部根據(jù)如下原則制訂安全教育培訓(xùn)制度： 嚴(yán)格執(zhí)行國家特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，適時(shí)組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，并向安全部門或主管部門通報(bào)情況；認(rèn)真落實(shí)國家和市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)，及有關(guān)人員的勞動(dòng)保護(hù)待遇，并監(jiān)督實(shí)施情況；項(xiàng)目部建立三級(jí)安全教育檔案：規(guī)定新入單位工人的教育，調(diào)換新工種，采用新