【正文】 中國郵政儲蓄業(yè)務(wù)制度 目 錄總 則 4第一部分 機構(gòu)人員管理 4第一章 機構(gòu)管理 4第一節(jié) 機構(gòu)設(shè)置 4第二節(jié) 網(wǎng)點審批 5第三節(jié) 網(wǎng)點變更 7第四節(jié) 機構(gòu)入網(wǎng) 9第五節(jié) 機構(gòu)退網(wǎng) 10第六節(jié) 臨時停業(yè) 11第二章 人員管理 12第一節(jié) 崗位權(quán)限管理 12第二節(jié) 身份號和密碼管理 21第三節(jié) 權(quán)限認(rèn)證管理 23第四節(jié) 尾箱管理 24第二部分 客戶、賬戶管理 25第一章 客戶管理 25第二章 賬戶管理 26第一節(jié) 賬戶開設(shè)管理 26第二節(jié) 個人存款賬戶實名制 27第三節(jié) 客戶密印管理 28第四節(jié) 長期不動戶管理 29第五節(jié) 大額交易規(guī)定 29第六節(jié) 存取款免填單 30第七節(jié) 批量業(yè)務(wù)管理 31第八節(jié) 存款的繼承 32第三部分 業(yè)務(wù)規(guī)定 33第一章 基本業(yè)務(wù) 33第一節(jié) 基本規(guī)定 33第二節(jié) 活期存款 35第三節(jié) 定期儲蓄 35第四節(jié) 定活兩便 37第五節(jié) 通知存款 38第六節(jié) 一本通 38第七節(jié) 個人存款證明 39第二章 轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù) 40第三章 綠卡業(yè)務(wù) 41第一節(jié) 基本規(guī)定 41第二節(jié) 制卡的管理 42第三節(jié) 綠卡業(yè)務(wù)處理規(guī)定 43第四節(jié) 吞沒卡、作廢卡處理 47第四章 跨行業(yè)務(wù) 49第一節(jié) 基本規(guī)定 49第二節(jié) 境內(nèi)跨行業(yè)務(wù)規(guī)定 51第三節(jié) 綠卡境外受理業(yè)務(wù) 51第五章 特殊業(yè)務(wù) 52第一節(jié) 查詢 52第二節(jié) 掛失 54第三節(jié) 止付 57第四節(jié) 取消 58第五節(jié) 沖正 59第六節(jié) 賬戶信息修改 60第七節(jié) 密碼維護 60第八節(jié) 凍結(jié)、扣劃 61第九節(jié) 急付款 64第十節(jié) 其他特殊業(yè)務(wù) 64第六章 日終處理 66第一節(jié) 日終處理規(guī)定 66第二節(jié) 交接班規(guī)定 67第七章 資費管理 68第四部分 參數(shù)檔案管理 69第一章 統(tǒng)計報表管理 69第二章 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理 72第三章 業(yè)務(wù)參數(shù)管理 72第四章 檔案管理 73第五部分 特約商戶的管理 73第一章 基本規(guī)定 73第二章 交易處理 76第六部分 投訴 77第一章 基本規(guī)定 77第二章 投訴內(nèi)容和渠道 79第七部分 事后監(jiān)督 80第一章 一般規(guī)定 80第二章 監(jiān)督內(nèi)容 83附 則 85總 則第一條 為加強郵政儲蓄業(yè)務(wù)管理，適應(yīng)郵政金融計算機網(wǎng)絡(luò)儲蓄業(yè)務(wù)處理的要求，維護郵政儲蓄機構(gòu)和客戶的合法權(quán)益，根據(jù)我國《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《儲蓄管理條例》、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱銀監(jiān)會）《郵政儲蓄機構(gòu)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》、《郵政儲蓄網(wǎng)點管理指導(dǎo)意見》、中國銀聯(lián)《銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)運作規(guī)章》等法律和規(guī)定，特制定本制度。第二條 本制度適用于各級郵政儲蓄管理機構(gòu)和郵政金融計算機系統(tǒng)柜員制全國聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點。第一部分 機構(gòu)人員管理第一章 機構(gòu)管理第一節(jié) 機構(gòu)設(shè)置第三條 郵政儲蓄機構(gòu)包括郵政儲蓄管理機構(gòu)和郵政儲蓄網(wǎng)點。郵政儲蓄管理機構(gòu)指國家郵政局郵政儲匯局、各?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）郵政儲匯局、各市（地）郵政儲匯分局、各縣（市）郵政儲匯分局。第四條 儲蓄網(wǎng)點設(shè)置的原則：（一） 合理布局，講求效益。（二） 與當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)發(fā)展水平和經(jīng)營狀況相適應(yīng)。（三） 滿足當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對金融服務(wù)的需求。第五條 儲蓄網(wǎng)點設(shè)置的條件：（一） 具有合適的營業(yè)場所，包括：1. 營業(yè)場所與居民住房在物理上隔離。2. 具有營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)證明。3. 在同一郵政營業(yè)網(wǎng)點內(nèi)具有單獨的郵政金融服務(wù)窗口。4. 有足夠的空間辦理郵政儲蓄業(yè)務(wù)，放置電腦終端設(shè)備、驗鈔機具、錢箱（柜），存放有關(guān)業(yè)務(wù)憑證。（二） 具有相應(yīng)的安全防范措施，包括：1. 取得公安部門的安全驗收合格證明，具備完備的防盜、報警設(shè)施。2. 取得消防部門的驗收合格證明，具備完備的消防設(shè)施。3. 無其他安全風(fēng)險隱患。（三） 具有合格的從業(yè)人員，包括：1. 熟悉儲蓄業(yè)務(wù)的人員不少于4人。2. 柜員制網(wǎng)點應(yīng)設(shè)有至少兩個對外營業(yè)窗口，復(fù)核制網(wǎng)點應(yīng)設(shè)有至少一個對外營業(yè)窗口。復(fù)核制和柜員制網(wǎng)點均應(yīng)保證營業(yè)時間內(nèi)至少有兩人當(dāng)班。3. 網(wǎng)點負責(zé)人必須是勞動合同制用工人員，從事儲蓄工作3年以上，具有與擔(dān)任職務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)知識和工作能力。4. 從業(yè)人員必須由郵政局統(tǒng)一聘用，勞動用工符合國家法律有關(guān)規(guī)定。5. 從業(yè)人員接受不少于1個月的上崗前培訓(xùn)并考核合格。（四） 具有必要的硬件和技術(shù)條件，包括：1. 儲蓄業(yè)務(wù)運用計算機操作，做到計算機聯(lián)網(wǎng)運行，并安全備份。2. 配置假鈔識別儀器、郵政儲蓄憑證真?zhèn)巫R別儀器（長短波燈等）。3. 柜員制網(wǎng)點應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，能實時監(jiān)視、記錄現(xiàn)金支付交易全過程，回放圖像應(yīng)能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征；還應(yīng)能實時監(jiān)視網(wǎng)點內(nèi)人員的活動情況，回放圖像應(yīng)能清晰辨別進出人員的體貌特征。安防系統(tǒng)記錄資料（監(jiān)控錄像）的保存期不少于30天。對有疑問的或特殊的監(jiān)控錄像要單獨保管，視情況延長保管期。（五） 符合監(jiān)管部門的其他要求。第二節(jié) 網(wǎng)點審批第六條 各省郵政儲匯局負責(zé)向國家郵政局郵政儲匯局提出新增計劃申請。國家郵政局郵政儲匯局批準(zhǔn)新增網(wǎng)點計劃后：（一） 省會城市、自治區(qū)首府、直轄市、經(jīng)濟特區(qū)和計劃單列市新增郵政儲蓄網(wǎng)點的，由省郵政儲匯局向銀監(jiān)局提出申請。（二） 市（地）及以下設(shè)立網(wǎng)點的，由市（地）郵政儲匯分局向銀監(jiān)分局提出申請。當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局或銀監(jiān)分局另有規(guī)定的從其規(guī)定。第七條 新增儲蓄網(wǎng)點分為籌建和開業(yè)兩個階段。第八條 申請籌建儲蓄網(wǎng)點的，應(yīng)提交如下材料：（一） 籌建申請，包括：1. 籌建申請單位基本情況。2. 擬籌建網(wǎng)點的地址。3. 擬籌建網(wǎng)點的業(yè)務(wù)范圍。4. 擬籌建網(wǎng)點的名稱。（二） 籌建可行性報告，包括：1. 擬籌建網(wǎng)點所在市（地）或縣（市）郵政局轄內(nèi)現(xiàn)有郵政儲蓄網(wǎng)點現(xiàn)狀，包括網(wǎng)點數(shù)、分布情況和業(yè)務(wù)發(fā)展情況。2. 擬籌建網(wǎng)點所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，居民分布情況。3. 擬籌建網(wǎng)點的具體地址和方位，其服務(wù)區(qū)內(nèi)本系統(tǒng)和其他同類銀行機構(gòu)設(shè)置狀況。4. 擬籌建網(wǎng)點的臺席設(shè)置和人員配備情況。5. 開業(yè)后12個月的業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢和業(yè)務(wù)量預(yù)測。（三） 籌建方案。（四） 籌建人員名單及簡歷。（五） 各項規(guī)章制度。（六） 監(jiān)管部門要求的其他材料。第九條 籌建申請經(jīng)批準(zhǔn)后方可籌建，籌建期為6個月，籌建期滿未達開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，原批準(zhǔn)文件自動失效。特殊情況下，經(jīng)銀監(jiān)局批準(zhǔn)，籌建期可延長至9個月。第十條 籌建期間不得從事金融業(yè)務(wù)活動。第十一條 儲蓄網(wǎng)點籌建就緒，應(yīng)向銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局提交如下材料：（一） 開業(yè)申請。（二） 營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)證明。（三） 當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)出具的安全驗收合格證明和消防部門的驗收合格證明。（四） 網(wǎng)點的主要負責(zé)人和從業(yè)人員的名單及履歷。（五） 監(jiān)管部門要求的其他資料。第十二條 籌建網(wǎng)點獲準(zhǔn)開業(yè)，應(yīng)于收到批準(zhǔn)開業(yè)文件后60日內(nèi)持批準(zhǔn)文件及有關(guān)材料到批準(zhǔn)機關(guān)領(lǐng)取金融許可證，并憑金融許可證到工商行政管理部門辦理注冊登記后方可開業(yè)。第十三條 儲蓄網(wǎng)點自領(lǐng)取金融許可證起90日內(nèi)必須開業(yè)。逾期未開業(yè)的原批準(zhǔn)文件自動失效，由監(jiān)管部門收回許可證。但遇不可抗力經(jīng)批準(zhǔn)的不在此限。第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的儲蓄網(wǎng)點由銀監(jiān)局統(tǒng)一在指定的媒體上向社會公告，公告費用由被公告機構(gòu)支付。第三節(jié) 網(wǎng)點變更第十五條 儲蓄網(wǎng)點的變更包括網(wǎng)點的撤銷，合并，拆分，行政隸屬關(guān)系、網(wǎng)點名稱、營業(yè)地址等網(wǎng)點信息的變更以及營業(yè)時間的變更等。第十六條 省會城市、自治區(qū)首府、直轄市、經(jīng)濟特區(qū)和計劃單列市撤銷、合并、拆分儲蓄網(wǎng)點以及網(wǎng)點名稱、營業(yè)地址變更的，經(jīng)省郵政儲匯局批準(zhǔn)后，由省郵政儲匯局向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局提交申請。市（地）及以下撤銷、合并、拆分儲蓄網(wǎng)點以及儲蓄網(wǎng)點名稱、營業(yè)地址變更的，經(jīng)市（地）郵政儲匯分局批準(zhǔn)并報省郵政儲匯局備案后，由市（地）郵政儲匯分局向銀監(jiān)分局提出申請。當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局或銀監(jiān)分局批準(zhǔn)后方可辦理有關(guān)變更手續(xù)。當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局或銀監(jiān)分局另有規(guī)定的從其規(guī)定。第十七條 儲蓄網(wǎng)點遷址，分為遷址籌建和開業(yè)兩個階段。（一）遷址籌建階段。1． 遷址籌建申請應(yīng)向銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局提交下列資料：（1） 遷址機構(gòu)全稱。（2） 擬遷往的新營業(yè)地址。（3） 申請遷址的理由。（4） 遷址后業(yè)務(wù)發(fā)展的預(yù)測。（5） 機構(gòu)原址遺留業(yè)務(wù)的處理方案。（6） 監(jiān)管部門要求報送的其他資料。2． 遷址的籌建期為6個月?；I建期滿未提出開業(yè)或延期籌建申請的，原批準(zhǔn)文件自動失效。（二）遷址開業(yè)階段。遷址籌建完畢，申請單位應(yīng)向銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局提交下列資料：1． 遷址開業(yè)申請。2． 營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)證明。3． 當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)出具的安全驗收合格證明和消防部門的驗收合格證明。4． 網(wǎng)點的主要負責(zé)人和從業(yè)人員的名單及履歷。5． 監(jiān)管部門要求的其他資料。第十八條 儲蓄網(wǎng)點經(jīng)批準(zhǔn)更名或遷址開業(yè)的，應(yīng)自收到批文之日起60日內(nèi)持文件到批準(zhǔn)機關(guān)辦理變更登記手續(xù)，并在銀監(jiān)局指定的媒體上向社會公告。第十九條 郵政儲蓄管理機構(gòu)撤并、關(guān)閉儲蓄網(wǎng)點應(yīng)向銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局報送下列資料：（一） 關(guān)閉儲蓄網(wǎng)點申請，應(yīng)注明擬關(guān)閉網(wǎng)點的全名和關(guān)閉的原因等。（二） 機構(gòu)撤并方案，包括善后措施、業(yè)務(wù)處理和人員安排等。（三） 監(jiān)管部門要求的其他資料。第二十條 儲蓄網(wǎng)點撤銷、合并、拆分時，應(yīng)全面核對各項賬務(wù)，清查資金財產(chǎn)，處理遺留懸記賬款，保證賬賬、賬據(jù)、賬款、賬表、賬實、內(nèi)外部賬務(wù)全部相符。第二十一條 上級機構(gòu)要派人現(xiàn)場監(jiān)督交接，辦好交接和賬務(wù)劃轉(zhuǎn)，做到手續(xù)清楚、數(shù)字準(zhǔn)確、真實完整、不錯不亂。第二十二條 儲蓄網(wǎng)點在正式撤銷、合并、拆分前，要在銀監(jiān)局指定的媒體及網(wǎng)點進行公告，并將涉及客戶賬戶和憑證等有關(guān)事宜的解決方案告知客戶，妥善解決好客戶賬戶的后續(xù)處理問題。第二十三條 儲蓄網(wǎng)點撤并當(dāng)日日終，網(wǎng)點庫存現(xiàn)金、各類重要空白憑證核點相符后連同網(wǎng)點公章、日戳全部上繳縣（市）局。第二十四條 儲蓄網(wǎng)點撤并后，應(yīng)繳回金融許可證，持銀監(jiān)局或銀監(jiān)分局的批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。第二十五條 在接收銀行網(wǎng)點時：（一） 做好被接受銀行網(wǎng)點存款客戶憑證的處理及賬戶的過渡工作，防范支付風(fēng)險。（二） 根據(jù)被接受銀行網(wǎng)點移交的各類存款余額、利息等事項進行逐一核對。（三） 接收機構(gòu)對被接受銀行網(wǎng)點的各類登記簿逐一進行核對。（四） 接收銀行網(wǎng)點視同網(wǎng)點合并。第二十六條 行政隸屬關(guān)系發(fā)生變更：（一） 變更所屬上級單位應(yīng)在上級單位正式文件下達后，由原上級單位與新上級單位商定好具體移交事宜，方可辦理有關(guān)交接手續(xù)。（二） 變更前后跨越不同清算單位的，應(yīng)提前將擬變更的清算代碼，填制報告表，逐級上報審批。（三） 交接前交接雙方要按規(guī)定辦理移交手續(xù)，并由上級部門派人監(jiān)督。交接雙方因網(wǎng)點移交而發(fā)生的資金清算由雙方管轄機構(gòu)統(tǒng)一辦理。第二十七條 儲蓄網(wǎng)點修改營業(yè)時間或臨時調(diào)整營業(yè)時間，應(yīng)向上級主管部門提出申請，獲得批準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門或銀行業(yè)協(xié)會的有關(guān)要求向其報告，并在網(wǎng)點提前對外公告。第四節(jié) 機構(gòu)入網(wǎng)第二十八條 聯(lián)入郵政金融計算機系統(tǒng)的機構(gòu)包括內(nèi)部機構(gòu)與外部機構(gòu)。內(nèi)部機構(gòu)指郵政儲蓄機構(gòu)。外部機構(gòu)指郵政系統(tǒng)外的所有機構(gòu)，包括各級人民銀行、銀監(jiān)會（局）、保監(jiān)會（局）、證監(jiān)會（局）、銀聯(lián)中心、商業(yè)銀行、特約商戶等機構(gòu)。外部機構(gòu)分為全國性外部機構(gòu)和區(qū)域性外部機構(gòu)。第二十九條 聯(lián)入郵政金融計算機系統(tǒng)的交易渠道包括儲蓄營業(yè)柜臺、自助設(shè)備(ATM等)、銷售終端機(POS)、電話銀行、網(wǎng)上銀行等。第三十條 國家郵政局郵政儲匯局負責(zé)各省級、市級、縣級機構(gòu)聯(lián)入全國網(wǎng)開辦全國性業(yè)務(wù)以及全國性外部機構(gòu)聯(lián)入郵政金融計算機系統(tǒng)的審批。第三十一條 各省郵政儲匯局負責(zé)本省各級機構(gòu)、區(qū)域性外部機構(gòu)及交易渠道聯(lián)入省內(nèi)網(wǎng)以及儲蓄網(wǎng)點聯(lián)入全國網(wǎng)開辦全國性聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的審批。第三十二條 申請入網(wǎng)的各級機構(gòu)應(yīng)符合以下要求：（一） 已完成計算機系統(tǒng)和終端的建設(shè)或改造。（二） 已完成對相關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。（三） 擬使用的存折/單、卡等存款憑證符合國家郵政局、國家郵政局郵政儲匯局的標(biāo)準(zhǔn)和文件要求。（四） 做好對社會宣傳公告的各項準(zhǔn)備工作。第三十三條 申請流程：（一）書面提出申請1. 擬聯(lián)入全國網(wǎng)的，應(yīng)由本省郵政儲匯局以書面形式于申請入網(wǎng)時間15個工作日前向國家郵政局郵政儲匯局提出入網(wǎng)申請，同時通知相關(guān)技術(shù)部門。2. 擬聯(lián)入省內(nèi)網(wǎng)的，應(yīng)由該郵政儲蓄機構(gòu)以書面形式于申請入網(wǎng)時間15個工作日前向本省郵政儲匯局提出入網(wǎng)申請，同時通知相關(guān)技術(shù)部門。（二）提交材料聯(lián)網(wǎng)申請應(yīng)提交下列文件和資料。1. 《入網(wǎng)/退網(wǎng)申請表》。2. 申請報告。其內(nèi)容包括：（1） 申請入網(wǎng)的時間。（2） 系統(tǒng)準(zhǔn)備情況。（3） 業(yè)務(wù)人員配備、培訓(xùn)情況。（4） 其他需要特別說明的事項。3. 網(wǎng)點名錄。4. 其他需提供的文件和資料。（三）審批1. 對各級機構(gòu)的入網(wǎng)申請，審批機構(gòu)應(yīng)在接到申請之日起7個工作日內(nèi)批復(fù)。2. 國家郵政局郵政儲匯局批準(zhǔn)各省級、市級、縣級機構(gòu)入網(wǎng)后，應(yīng)通知其他已入網(wǎng)的省，做好受理新入網(wǎng)機構(gòu)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備。3. 各省郵政儲匯局批準(zhǔn)本省各級機構(gòu)入網(wǎng)后，應(yīng)報國家郵政局郵政儲匯局備案。第三十四條 全國性外部機構(gòu)的入網(wǎng)，由國家郵政局郵政儲匯局和相關(guān)技術(shù)部門共同負責(zé)完成；區(qū)域性外部機構(gòu)的入網(wǎng)，比照上述規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第三十五條 入網(wǎng)機構(gòu)維護：（一） 機構(gòu)維護包括注冊、刪除、修改。各省機構(gòu)維護采取省郵政儲匯局集中注冊、刪除，分級修改部分注冊機構(gòu)信息的方式。（二） 省轄范圍內(nèi)機構(gòu)的注冊、刪除均在省郵政儲匯局高級主管的授權(quán)下由高級管理員操作。（三） 省郵政儲匯局高級管理員在省郵政儲