【正文】 第三章 稅收征收管理法律制度第一節(jié) 稅 務(wù) 管 理 稅務(wù)管理是指稅收征收管理機(jī)關(guān)為了貫徹、執(zhí)行國家稅收法律制度，加強(qiáng)稅收工作，協(xié)調(diào)征稅關(guān)系而開展的一項(xiàng)有目的的活動(dòng)。稅務(wù)管理是稅收征收管理的重要內(nèi)容，是稅款征收的前提。稅務(wù)管理包括稅務(wù)登記管理、發(fā)票管理和納稅申報(bào)管理等幾個(gè)部分的內(nèi)容。例題 下列屬于稅務(wù)管理的內(nèi)容有（ ）。A、 稅務(wù)登記B、 帳簿憑證管理C、 稅款征收D、 納稅申報(bào)答案：ABD解析：稅務(wù)管理與稅款征收、稅務(wù)檢查同屬于稅收征收管理的內(nèi)容，是并行關(guān)系。稅務(wù)登記管理、帳簿憑證管理、納稅申報(bào)才是稅務(wù)管理的內(nèi)容。一、稅務(wù)登記稅務(wù)登記，又稱“納稅登記”，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營等基本情況進(jìn)行登記并據(jù)此對納稅人實(shí)施稅務(wù)管理的一項(xiàng)基本制度。根據(jù)《稅務(wù)登記管理辦法》的規(guī)定，凡有法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)稅收入、應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)或應(yīng)稅行為的各類納稅人，均應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記；扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生扣繳義務(wù)時(shí)，到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)登記，領(lǐng)取扣繳稅款憑證。稅務(wù)登記包括：開業(yè)登記，變更登記，停業(yè)、復(fù)業(yè)登記，注銷登記，外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記等。例題下列屬于納稅人應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記的有( )。A、 應(yīng)稅收入 B、 應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)C、 應(yīng)稅行為 D、 任何行為答案：ABC（一）開業(yè)稅務(wù)登記開業(yè)登記是指從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人，經(jīng)國家工商行政管理部門批準(zhǔn)開業(yè)后首次辦理的納稅登記。開業(yè)登記的對象 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，需要辦理開業(yè)稅務(wù)登記的納稅人分以下兩類：(1)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，包括：①企業(yè)，即從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位或組織，包括國有、集體、私營企業(yè)，中外合資合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)，以及各種聯(lián)營、聯(lián)合、股份制企業(yè)等。②企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所。如駐外地的產(chǎn)品經(jīng)銷處、維修服務(wù)站、產(chǎn)品點(diǎn)、分廠、分店、分公司等。③個(gè)體工商戶。指經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)開業(yè)的城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶。④從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位。是指經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)開業(yè)的，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和其他事業(yè)單位。(2)其他納稅人根據(jù)規(guī)定，不從事生產(chǎn)、經(jīng)營，但依照法律、法規(guī)的規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人，除臨時(shí)取得應(yīng)稅收入或發(fā)生應(yīng)稅行為以及只繳納個(gè)人所得稅、車船使用稅的外，都應(yīng)按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。開業(yè)稅務(wù)登記的要求辦理開業(yè)稅務(wù)登記是納稅人必須履行的法定義務(wù)，一般說來，納稅人應(yīng)按下列要求和程序辦理稅務(wù)登記：（1）在法定的時(shí)間內(nèi)辦理稅務(wù)登記凡從事生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營地或者納稅義務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記；其他應(yīng)辦理稅務(wù)登記的納稅人，應(yīng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)之日或在按稅法規(guī)定成為法定納稅人之日30日內(nèi)，持有關(guān)證件向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記；納稅人所屬的跨地區(qū)的非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)除由總機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理稅務(wù)登記外，還應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)，向分支機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注冊稅務(wù)登記。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，自其在同一縣（市）實(shí)際經(jīng)營或提供勞務(wù)之日起，在連續(xù)的12個(gè)月內(nèi)累計(jì)超過180天的，應(yīng)當(dāng)自期滿之日起30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。（2）提出辦理稅務(wù)登記的書面報(bào)告 納稅人申請稅務(wù)登記應(yīng)先到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或指定的稅務(wù)登記點(diǎn)，填報(bào)《申請稅務(wù)登記報(bào)告書》。我國國家稅務(wù)機(jī)關(guān)為適應(yīng)分稅制的需要，設(shè)置了兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)，即國家稅務(wù)局系統(tǒng)和地方稅務(wù)局系統(tǒng)，根據(jù)國家稅務(wù)總局的規(guī)定，兩套機(jī)構(gòu)對各自負(fù)責(zé)征收管理的納稅人實(shí)施統(tǒng)一代碼，分別登記，分別管理。（3）提供必須的證件或資料 納稅人辦理稅務(wù)登記時(shí)必須攜帶下列證件或資料：①營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件及工商登記表，或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)登記表復(fù)印件； ②有關(guān)機(jī)關(guān)、部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件； ③有關(guān)合同、章程、協(xié)議書； ④法定代表人和董事會(huì)成員名單； ⑤法定代表人(負(fù)責(zé)人)或業(yè)主居民身份證、護(hù)照或者其他證明身份的合法證件； ⑥組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書； ⑦住所或經(jīng)營場所證明； ⑧委托代理協(xié)議書復(fù)印件； ⑨屬于享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，還應(yīng)包括需要提供的相應(yīng)證明、資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其他資料、證件。企業(yè)在外地的分支機(jī)構(gòu)或者從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，在辦理稅務(wù)登記時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提供由總機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的在外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的證明。（4）如實(shí)填寫稅務(wù)登記表稅務(wù)登記表的主要內(nèi)容包括： ①單位名稱、法定代表人或者業(yè)主姓名及其居民身份證、護(hù)照或者其他合法證件的號碼； ②住所、經(jīng)營地點(diǎn)； ③經(jīng)濟(jì)性質(zhì)； ④企業(yè)形式、核算方式； ⑤生產(chǎn)經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式； ⑥注冊資金（資本）、投資總額、開戶銀行及賬號； ⑦生產(chǎn)經(jīng)營期限、從業(yè)人數(shù)、營業(yè)執(zhí)照號碼； ⑧財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員； ⑨其他有關(guān)事項(xiàng)。 企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或者從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯浛倷C(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、主要業(yè)務(wù)范圍、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。稅務(wù)登記表的審批與核發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)之日起30日內(nèi)審核并發(fā)給稅務(wù)登記證件。稅務(wù)機(jī)關(guān)審核無誤的，應(yīng)在30日內(nèi)予以登記，核發(fā)稅務(wù)登記證或者注冊稅務(wù)登記證。例題企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記的時(shí)間為( )。A、 10天之內(nèi) B、 半個(gè)月之內(nèi)C、 30天之內(nèi) D、 半年之內(nèi)答案：C 例題稅務(wù)機(jī)關(guān)對于納稅人填報(bào)的稅務(wù)登記表、提供的證件和資料審核完畢的時(shí)間為( )。A、自收到之日起15日內(nèi)B、自納稅人填報(bào)之日起15日內(nèi)C、自收到之日起30日內(nèi)D、自納稅人填報(bào)之日起30日內(nèi)答案：C例題某稅務(wù)所在2002年11月12日實(shí)施檢查中，發(fā)現(xiàn)某商店（個(gè)體）2002年10月20日領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，未申請辦理稅務(wù)登記。據(jù)此，該稅務(wù)所于2002年11月13日作出責(zé)令該商店必須在2002年11月20日前辦理稅務(wù)登記，逾期不辦理的，將按《稅收征管法》有關(guān)規(guī)定處以罰款的決定。問：本處理決定是否有效？為什么？答案：處理決定無效。根據(jù)規(guī)定，企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記；稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)之日起30日內(nèi)審核并發(fā)給稅務(wù)登記證件。該商店自2002年10月20日領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照到2002年11月12日還不到30日，尚未違反上述規(guī)定。該商店如在規(guī)定的時(shí)間里到所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)登記，所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定程序?yàn)槠滢k理稅務(wù)登記。因此，本例中稅務(wù)所所做出的處理決定無效。(二)變更登記 變更登記