【正文】 第三章 稅收征收管理法律制度第一節(jié) 稅 務 管 理 稅務管理是指稅收征收管理機關為了貫徹、執(zhí)行國家稅收法律制度，加強稅收工作，協(xié)調征稅關系而開展的一項有目的的活動。稅務管理是稅收征收管理的重要內容，是稅款征收的前提。稅務管理包括稅務登記管理、發(fā)票管理和納稅申報管理等幾個部分的內容。例題 下列屬于稅務管理的內容有（ ）。A、 稅務登記B、 帳簿憑證管理C、 稅款征收D、 納稅申報答案：ABD解析：稅務管理與稅款征收、稅務檢查同屬于稅收征收管理的內容，是并行關系。稅務登記管理、帳簿憑證管理、納稅申報才是稅務管理的內容。一、稅務登記稅務登記，又稱“納稅登記”，是指稅務機關對納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營等基本情況進行登記并據(jù)此對納稅人實施稅務管理的一項基本制度。根據(jù)《稅務登記管理辦法》的規(guī)定，凡有法律、法規(guī)規(guī)定的應稅收入、應稅財產(chǎn)或應稅行為的各類納稅人，均應當辦理稅務登記；扣繳義務人應當在發(fā)生扣繳義務時，到稅務機關申報登記，領取扣繳稅款憑證。稅務登記包括：開業(yè)登記，變更登記，停業(yè)、復業(yè)登記，注銷登記，外出經(jīng)營報驗登記等。例題下列屬于納稅人應當辦理稅務登記的有( )。A、 應稅收入 B、 應稅財產(chǎn)C、 應稅行為 D、 任何行為答案：ABC（一）開業(yè)稅務登記開業(yè)登記是指從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人，經(jīng)國家工商行政管理部門批準開業(yè)后首次辦理的納稅登記。開業(yè)登記的對象 根據(jù)有關規(guī)定，需要辦理開業(yè)稅務登記的納稅人分以下兩類：(1)領取營業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，包括：①企業(yè)，即從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位或組織，包括國有、集體、私營企業(yè)，中外合資合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)，以及各種聯(lián)營、聯(lián)合、股份制企業(yè)等。②企業(yè)在外地設立的分支機構和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所。如駐外地的產(chǎn)品經(jīng)銷處、維修服務站、產(chǎn)品點、分廠、分店、分公司等。③個體工商戶。指經(jīng)工商行政管理部門批準開業(yè)的城鄉(xiāng)個體工商戶。④從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位。是指經(jīng)工商行政管理部門批準開業(yè)的，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機關、團體、部隊、學校和其他事業(yè)單位。(2)其他納稅人根據(jù)規(guī)定，不從事生產(chǎn)、經(jīng)營，但依照法律、法規(guī)的規(guī)定負有納稅義務的單位和個人，除臨時取得應稅收入或發(fā)生應稅行為以及只繳納個人所得稅、車船使用稅的外，都應按規(guī)定向稅務機關辦理稅務登記。開業(yè)稅務登記的要求辦理開業(yè)稅務登記是納稅人必須履行的法定義務，一般說來，納稅人應按下列要求和程序辦理稅務登記：（1）在法定的時間內辦理稅務登記凡從事生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照的，應自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，向生產(chǎn)、經(jīng)營地或者納稅義務發(fā)生地的主管稅務機關申報辦理稅務登記；其他應辦理稅務登記的納稅人，應自有關部門批準之日或在按稅法規(guī)定成為法定納稅人之日30日內，持有關證件向所在地稅務機關申報辦理稅務登記；納稅人所屬的跨地區(qū)的非獨立核算分支機構除由總機構申報辦理稅務登記外，還應當自設立之日起30日內，向分支機構所在地稅務機關申報辦理注冊稅務登記。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，自其在同一縣（市）實際經(jīng)營或提供勞務之日起，在連續(xù)的12個月內累計超過180天的，應當自期滿之日起30日內，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務機關申報辦理稅務登記。（2）提出辦理稅務登記的書面報告 納稅人申請稅務登記應先到主管稅務機關或指定的稅務登記點，填報《申請稅務登記報告書》。我國國家稅務機關為適應分稅制的需要，設置了兩套稅務機構，即國家稅務局系統(tǒng)和地方稅務局系統(tǒng)，根據(jù)國家稅務總局的規(guī)定，兩套機構對各自負責征收管理的納稅人實施統(tǒng)一代碼，分別登記，分別管理。（3）提供必須的證件或資料 納稅人辦理稅務登記時必須攜帶下列證件或資料：①營業(yè)執(zhí)照或其他核準執(zhí)業(yè)證件及工商登記表，或其他核準執(zhí)業(yè)登記表復印件； ②有關機關、部門批準設立的文件； ③有關合同、章程、協(xié)議書； ④法定代表人和董事會成員名單； ⑤法定代表人(負責人)或業(yè)主居民身份證、護照或者其他證明身份的合法證件； ⑥組織機構統(tǒng)一代碼證書； ⑦住所或經(jīng)營場所證明； ⑧委托代理協(xié)議書復印件； ⑨屬于享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，還應包括需要提供的相應證明、資料，稅務機關需要的其他資料、證件。企業(yè)在外地的分支機構或者從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，在辦理稅務登記時，還應當提供由總機構所在地稅務機關出具的在外地設立分支機構的證明。（4）如實填寫稅務登記表稅務登記表的主要內容包括： ①單位名稱、法定代表人或者業(yè)主姓名及其居民身份證、護照或者其他合法證件的號碼； ②住所、經(jīng)營地點； ③經(jīng)濟性質； ④企業(yè)形式、核算方式； ⑤生產(chǎn)經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式； ⑥注冊資金（資本）、投資總額、開戶銀行及賬號； ⑦生產(chǎn)經(jīng)營期限、從業(yè)人數(shù)、營業(yè)執(zhí)照號碼； ⑧財務負責人、辦稅人員； ⑨其他有關事項。 企業(yè)在外地設立的分支機構或者從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，還應當?shù)怯浛倷C構名稱、地址、法定代表人、主要業(yè)務范圍、財務負責人。稅務登記表的審批與核發(fā)稅務機關應當自收到申報之日起30日內審核并發(fā)給稅務登記證件。稅務機關審核無誤的，應在30日內予以登記，核發(fā)稅務登記證或者注冊稅務登記證。例題企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照后，向稅務機關申報辦理稅務登記的時間為( )。A、 10天之內 B、 半個月之內C、 30天之內 D、 半年之內答案：C 例題稅務機關對于納稅人填報的稅務登記表、提供的證件和資料審核完畢的時間為( )。A、自收到之日起15日內B、自納稅人填報之日起15日內C、自收到之日起30日內D、自納稅人填報之日起30日內答案：C例題某稅務所在2002年11月12日實施檢查中，發(fā)現(xiàn)某商店（個體）2002年10月20日領取營業(yè)執(zhí)照后，未申請辦理稅務登記。據(jù)此，該稅務所于2002年11月13日作出責令該商店必須在2002年11月20日前辦理稅務登記，逾期不辦理的，將按《稅收征管法》有關規(guī)定處以罰款的決定。問：本處理決定是否有效？為什么？答案：處理決定無效。根據(jù)規(guī)定，企業(yè)，企業(yè)在外地設立的分支機構和個體工商戶自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，向主管稅務機關申報辦理稅務登記；稅務機關應當自收到申報之日起30日內審核并發(fā)給稅務登記證件。該商店自2002年10月20日領取營業(yè)執(zhí)照到2002年11月12日還不到30日，尚未違反上述規(guī)定。該商店如在規(guī)定的時間里到所在地稅務機關申請辦理稅務登記，所在地稅務機關應按規(guī)定程序為其辦理稅務登記。因此，本例中稅務所所做出的處理決定無效。(二)變更登記 變更登記