【正文】 安全生產(chǎn)管理制度通州建總集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)管理制度第一章 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組活動(dòng)制度第一條 公司在安全生產(chǎn)上實(shí)行三級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)的原則，其安全組織機(jī)構(gòu)由集團(tuán)公司、分公司（實(shí)體公司）、項(xiàng)目部安全管理部門組成。集團(tuán)公司設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家、行業(yè)和公司安全生產(chǎn)方面的指示與要求。集團(tuán)公司設(shè)專門安全管理部門（安全項(xiàng)目管理部），履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職能，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作和監(jiān)督檢查。分公司（實(shí)體公司）設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)安全生產(chǎn)的要求，協(xié)調(diào)分公司安全生產(chǎn)管理工作。設(shè)專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（安全設(shè)備科），履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職能，負(fù)責(zé)本單位日常安全管理與監(jiān)督檢查項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)安全辦公室，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部的安全管理工作，安全辦公室人員（安全員）協(xié)助主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)抓好項(xiàng)目安全措施的落實(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，落實(shí)事故隱患的整改。第二條 公司每季度、分公司每月、項(xiàng)目部每旬至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，必要時(shí)（如安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)，上級(jí)要求時(shí)，特殊季節(jié)前等）增加次數(shù)。第三條 每次開(kāi)會(huì)小組成員不得無(wú)故缺席，有事不能參加者必須向組長(zhǎng)請(qǐng)假。第四條 領(lǐng)導(dǎo)組活動(dòng)由組長(zhǎng)主持，并做好記錄。主要內(nèi)容為：分析研究企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)、采取的對(duì)策、安全設(shè)施措施費(fèi)的投入等。第五條 年終做好安全生產(chǎn)評(píng)比工作，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第六條 定期或不定期組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神。第二章 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)分解考核制度第七條 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的分解：⑴公司年初根據(jù)上級(jí)主管部門下達(dá)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)分解到分公司；分公司根據(jù)公司下達(dá)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及時(shí)分解到各項(xiàng)目部；項(xiàng)目部分解到各施工班組。⑵各單位要采取切實(shí)可行的保證措施，確保本單位每年安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第八條 考核內(nèi)容和方法：⑴安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的考核以當(dāng)年管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)抽查為重點(diǎn)，同時(shí)考核安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。⑵目標(biāo)考核采取單位自查自評(píng)和上級(jí)抽查考核相結(jié)合的方法進(jìn)行，并按考核評(píng)分表進(jìn)行打分，對(duì)被考核單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)管理考核，可參考當(dāng)年上級(jí)主管部門的歷次檢查評(píng)定結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)分。⑶現(xiàn)場(chǎng)打分按考核評(píng)分表得分在70分以上（含70分）為合格，80分以上（含80分）為優(yōu)良，低于70分為不合格。⑷公司對(duì)分公司的目標(biāo)考核每半年進(jìn)行一次，分公司對(duì)下屬項(xiàng)目部的考核每年不少于兩次。項(xiàng)目部對(duì)班組的考核每季度不少于一次，綜合考評(píng)在91分以上為優(yōu)，90分以下為合格。⑸考核的結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。第九條 獎(jiǎng)罰辦法：按《公司獎(jiǎng)懲條例》執(zhí)行。第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度第十條 企業(yè)法人代表、分公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。第十一條 企業(yè)法人代表、分公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取有效措施，對(duì)本企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)管理，保障本企業(yè)職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)本企業(yè)內(nèi)安全事故的發(fā)生、事故發(fā)生后的妥善處理負(fù)責(zé)。第十二條 分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)研究本企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)措施，經(jīng)常組織安全檢查，及時(shí)組織整改，研制應(yīng)急預(yù)案。第十三條 發(fā)生傷亡事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)及無(wú)正當(dāng)理由拒絕提供資料和調(diào)查的，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)單位責(zé)任人和直接責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第十四條 凡因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患而不采取有效措施以致傷亡事故的，由集團(tuán)公司按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任者和單位責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第四章 施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案審批制度第十五條 為了不斷提高公司的安全技術(shù)管理水平，改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害，保護(hù)職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，制定本制度。第十六條 施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中，必須編制安全技術(shù)措施。第十七條 安全技術(shù)措施內(nèi)容要全面、有針對(duì)性，根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境等具體情況提出具體內(nèi)容要求。第十八條 對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（如基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程）等必須單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果。第十九條 所有建筑工程施工組織設(shè)計(jì)及分部分項(xiàng)工程的安技措施，需經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。第二十條 結(jié)構(gòu)復(fù)雜、作業(yè)危險(xiǎn)性大、特性較強(qiáng)的工程（如深基礎(chǔ)、沉箱、沉井、水塔、煙囪、爆破及拆除工程等）的施工方案、安技措施由公司總工程師審批，公司安全項(xiàng)目管理部參加審查。第二十一條 一般工程的施工方案、安技措施由分公司主任（或副主任）工程師審批，分公司安全負(fù)責(zé)人參與審核。第二十二條 分部分項(xiàng)工程的一般安技措施由項(xiàng)目工程師審批，安技干部參加審查。第二十三條 審查內(nèi)容：①施工總平面布置是否符合安技要求 。②安技措施是否有針對(duì)性并符合規(guī)范要求（要根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)力組合和作業(yè)環(huán)境等情況提出針對(duì)性措施）。③特殊工程安技措施的可行性和可靠性。第二十四條 安全技術(shù)措施經(jīng)審查批準(zhǔn)后，不得隨意改動(dòng)。當(dāng)施工條件或施工組織發(fā)生變化，需要更改或補(bǔ)充安技措施方案時(shí)，需經(jīng)編制者同意，并經(jīng)上述程序?qū)徟螅娇勺兏?。第五? 安全設(shè)施驗(yàn)收制度第二十五條 采購(gòu)的防護(hù)用品必須有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)供應(yīng)商評(píng)價(jià)和選擇，采購(gòu)文件的審批和特殊物資的驗(yàn)證進(jìn)行把關(guān)。第二十六條 安全技術(shù)部門對(duì)購(gòu)買的防護(hù)用品的質(zhì)量、規(guī)格進(jìn)行檢驗(yàn)，驗(yàn)收合格后方可辦理入庫(kù)手續(xù)。第二十七條 項(xiàng)目工程師或安全員必須對(duì)施工中使用的安全防護(hù)用具進(jìn)行定期檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)隱患或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施解決。第二十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)各種機(jī)械設(shè)備使用前，各項(xiàng)目部必須組織有關(guān)人員進(jìn)行安全檢查驗(yàn)收，大型設(shè)備報(bào)當(dāng)?shù)貦z測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)安全防護(hù)裝置失靈、不全等不符合規(guī)定要求的機(jī)械設(shè)備，項(xiàng)目部一律不得使用。第二十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架，臨時(shí)用電，洞口，臨邊的防護(hù)設(shè)施，在搭設(shè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，使用前由安全員組織相關(guān)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行安裝驗(yàn)收，對(duì)防護(hù)不符合安全要求的，必須采取整改措施。第三十條 項(xiàng)目部在布置生產(chǎn)的同時(shí)，應(yīng)同時(shí)布置安全工作，并隨時(shí)檢查驗(yàn)收落實(shí)執(zhí)行情況。第六章 安全生產(chǎn)檢查制度為了認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，特制訂本制度。第三十一條 安全檢查的方法：安全生產(chǎn)檢查采取經(jīng)常性的檢查與突擊性檢查相結(jié)合，定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合的方法進(jìn)行。公司每年抽查12次，分公司每月進(jìn)行一次對(duì)所屬項(xiàng)目部的安全檢查，項(xiàng)目部每周組織一次安全檢查，施工班組每班必查，現(xiàn)場(chǎng)安全員必須每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患落實(shí)“三定”措施整改。每年“安全月”、“三高”期間、臺(tái)風(fēng)汛期前后等進(jìn)行突擊性檢查。第三十二條 檢查內(nèi)容：①施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理；②腳手架；③“三寶”使用及“四口五臨邊”防護(hù)；④施工用電；⑤施工機(jī)具；⑥防火措施；⑦場(chǎng)容場(chǎng)貌及生活衛(wèi)生；⑧環(huán)境保護(hù)。第三十三條 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分。分優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)?？偡?0分以上（含80分）為優(yōu)良，70分以上（含70分）為合格。不足70分為不合格。第三十四條 各管理層次安全檢查要貫徹邊查邊改邊落實(shí)的原則。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)簽發(fā)隱患整改通知單，并規(guī)定整改的要求和期限，必要時(shí)應(yīng)責(zé)令停工，立即整改。對(duì)糾正和整改措施實(shí)施情況和有效性進(jìn)行跟蹤復(fù)查，復(fù)查合格后銷案，并作好記錄。第三十五條 分公司每季度組織的安全達(dá)標(biāo)檢查評(píng)定結(jié)果必須于本季度末上報(bào)公司備案，作為年終評(píng)比先進(jìn)和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。第七章 安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度第三十六條 工程項(xiàng)目開(kāi)工前，該項(xiàng)目的各級(jí)管理人員及施工人員必須接受安全生產(chǎn)責(zé)任制的交底工作。項(xiàng)目經(jīng)理接受分公司經(jīng)理的交底，項(xiàng)目其他人員接受項(xiàng)目經(jīng)理的交底。第三十七條 分包單位進(jìn)場(chǎng)后，總包方項(xiàng)目經(jīng)理必須向分包方進(jìn)行安全技術(shù)總交底。第三十八條 施工前，項(xiàng)目工程師要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施向全體職工進(jìn)行詳細(xì)交底；施工過(guò)程中負(fù)責(zé)施工的工長(zhǎng)要按工程進(jìn)度向有關(guān)班組長(zhǎng)進(jìn)行安全交底；班組長(zhǎng)每天要對(duì)工人進(jìn)行施工要求，作業(yè)環(huán)境的安全交底。第三十九條 項(xiàng)目安全管理人員必須做好工種變換人員的安全技術(shù)交底工作。第四十條 各項(xiàng)安全技術(shù)交底內(nèi)容必須要完整，并有針對(duì)性。第四十一條 各項(xiàng)安全技術(shù)交底內(nèi)容必須記錄在統(tǒng)一印制的表式上，寫清交底的工程部位和工種及交底時(shí)間，簽上交底人和被交底人名字。第四十二條 被交底人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底要求。施工負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須檢查落實(shí)情況，并進(jìn)行經(jīng)常性的督促、指導(dǎo)，確保施工安全。第四十三條 各項(xiàng)交底表式一式二份，交底人和被交底人各執(zhí)一份。第八章 特種作業(yè)人員管理制度第四十四條 根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》（GB530685）規(guī)定，本企業(yè)的電工作業(yè)，金屬焊接切割作業(yè)，起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)，企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，壓力容器操作等操作工屬特種作業(yè)人員。第四十五條 特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件：年滿十八周歲以上，身體健康，無(wú)妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷，初中以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識(shí)，參加國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績(jī)合格。第四十六條 特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行本工種的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)有權(quán)部門考核合格取得操作證后才能上崗獨(dú)立作業(yè)，學(xué)員必須在有證師傅指導(dǎo)下方可操作。第四十七條 特種作業(yè)人員在操作過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不得擅離職守，嚴(yán)禁竄崗亂位，嚴(yán)禁將設(shè)備借給無(wú)證人員使用。第四十八條 特種作業(yè)人員的操作證每?jī)赡陱?fù)審一次，具體由分公司、項(xiàng)目部安全管理人員辦理，到期不復(fù)審者的作無(wú)證論處。第四十九條 特種作業(yè)人員操作證由項(xiàng)目部安全管理人員保管，取得操作證的工人，一律持操作證復(fù)印件上崗。第五十條 特種作業(yè)證不許涂改、偽造或轉(zhuǎn)讓。第九章 安全生產(chǎn)教育制度第五十一條 為了強(qiáng)化安全管理，提高廣大干部職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，全公司各級(jí)崗位人員都必須經(jīng)安全知識(shí)教育培訓(xùn)后方可上崗。第五十二條公司人力資源部負(fù)責(zé)職工安全培訓(xùn)教育工作，組織制定職工安全培訓(xùn)教育年度計(jì)劃，安全項(xiàng)目管理部協(xié)助組織實(shí)施，并建立培訓(xùn)臺(tái)賬，保存教育培訓(xùn)記錄及證書復(fù)印件。第五十三條 公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理和安全科長(zhǎng)每年須參加市級(jí)以上勞動(dòng)部門的安全培訓(xùn)教育，掌握了解勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)和安全技術(shù)法規(guī)。第五十四條 專職安全管理人員，每年必須經(jīng)安全技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，掌握和熟悉國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，在工作中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并隨時(shí)排除。第五十五條 新工人上崗前需經(jīng)三級(jí)安全教育，使他們懂得本行業(yè)的特點(diǎn)，掌握和了解本工種本崗位的安全規(guī)定，操作規(guī)程、規(guī)范，經(jīng)考核合格后上崗。變換工種的人員，應(yīng)進(jìn)行新崗位的安全教育，培訓(xùn)時(shí)間均不少于15學(xué)時(shí)，未經(jīng)教育不得上崗操作。第五十六條 電工、焊工、架子工、機(jī)操工及起重工、各種機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種工人，每年除不少于20學(xué)時(shí)一般安全教育外，還要經(jīng)過(guò)本工種的專業(yè)技術(shù)教育，經(jīng)考核合格發(fā)證后，方準(zhǔn)獨(dú)立操作。每?jī)赡赀€要進(jìn)行一次復(fù)審。第五十七條 企業(yè)其他管理人員和技術(shù)人員，每年應(yīng)接受不少于20學(xué)時(shí)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全技術(shù)、本崗位安全職責(zé)及事故應(yīng)急處理等教育。第五十八條 根據(jù)季節(jié)、施工進(jìn)度等特點(diǎn)，采取多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育，增強(qiáng)每個(gè)職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，不斷提高全員的安全素質(zhì)。第五十九條 實(shí)行總分包的工程項(xiàng)目，總包單位要負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理分包單位的職工安全培訓(xùn)教育工作，分包單位要服從總包單位的統(tǒng)一管理。第十章 臨時(shí)用工管理制度第六十條 因施工生產(chǎn)的需要，招收民工、臨時(shí)工時(shí)，應(yīng)經(jīng)分公司或項(xiàng)目部（隊(duì)）的經(jīng)營(yíng)管理部門會(huì)同安技人員、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)招用的民工、臨時(shí)工的勞資能力等情況進(jìn)行審查、考核、符合錄用的，與其簽訂勞動(dòng)合同，經(jīng)公證后報(bào)分公司備案。第六十一條 民工、臨時(shí)工要求務(wù)工應(yīng)具備的條件：身體健康、出示身份證和原籍村、派出所出具的務(wù)工證明及計(jì)生情況證明，遵紀(jì)守法，服從統(tǒng)一調(diào)配安排。第六十二條 民工、臨時(shí)工為施工生產(chǎn)提供技術(shù)和勞務(wù)，可根據(jù)被招收人員特長(zhǎng)安排，禁止以普代技，不得單獨(dú)承包工程。第六十三條 招用單位必須為民工、臨時(shí)工創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件，提供安全設(shè)施。由于招用單位提供的安全設(shè)施缺陷造成民工、臨時(shí)工傷亡，招用單位應(yīng)負(fù)主要負(fù)責(zé)。第六十四條 招用的民工、臨時(shí)工上崗前必須進(jìn)行安全技術(shù)和本工種操作規(guī)程的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗，被錄用的民工、臨時(shí)工必須服從統(tǒng)一安排，聽(tīng)從調(diào)配，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和勞動(dòng)紀(jì)律。第六十五條 招用的民工、臨時(shí)工經(jīng)培訓(xùn)后，尚需向民工、臨時(shí)工帶隊(duì)人進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，要求民工帶隊(duì)人對(duì)所帶人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前再進(jìn)行一次安全教育和安全技術(shù)交底，使他們熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的一般安全常識(shí)和本工種的安全技術(shù)知識(shí)。第十一章 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)資料管理制度第六十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料由專職安全員負(fù)責(zé)收集整理。第六十七條 每項(xiàng)工程都必須建立一套完整的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理資料（當(dāng)?shù)刂鞴懿块T有標(biāo)準(zhǔn)的按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)組織及網(wǎng)