【正文】 項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法第一章　總　則第一條 為加強(qiáng)大張高速鐵路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全事故，保障工程建設(shè)中人身和財(cái)產(chǎn)安全，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院、鐵道部鐵路工程建設(shè)安全管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合大同至張家口高速鐵路建設(shè)的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。第三條 必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全工作擺在各項(xiàng)工作的首位。實(shí)行全員、全過(guò)程的安全管理，常抓不懈，貫穿始終。落實(shí)各專業(yè)、各工種《施工安全技術(shù)規(guī)程》，黨政工團(tuán)齊抓共管，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第四條 項(xiàng)目成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，依法對(duì)建設(shè)過(guò)程中的安全工作進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。第二章　安全生產(chǎn)管理依據(jù)第五條 大同至張家口高速鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理依據(jù)是：（一）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令70號(hào)）。（二）《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）。（三）《鐵路安全管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第639號(hào)）。（四）《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵建設(shè)〔2006〕179號(hào)）。（五）中華人民共和國(guó)鐵道部（鐵建設(shè)〔2009〕181號(hào)）規(guī)定的《鐵道工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程》等六項(xiàng)施工安全標(biāo)準(zhǔn)（TB10301200TB10302200TB10303200TB10304200TB10305200TB103062009）。（六）國(guó)家其它有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性文件。（七）公司與項(xiàng)目部簽訂的合同、安全生產(chǎn)責(zé)任書。第三章　安全管理方針目標(biāo)第六條 安全管理方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；以人為本，健全機(jī)制；強(qiáng)化管理，預(yù)防事故。第七條 安全管理目標(biāo) （一）杜絕責(zé)任從業(yè)人員因公死亡事故；（二）‰以下，年負(fù)傷率控制在5‰以下；（三）消滅既有線行車一般A、B類事故，減少一般C類事故；（四）消滅責(zé)任等級(jí)火災(zāi)事故、爆炸事故、爆破物品丟失事故、重大塌方事故。第四章 安全管理組織機(jī)構(gòu)第八條 根據(jù)上級(jí)指示精神和安全管理規(guī)定，項(xiàng)目部、各工區(qū)、架子隊(duì)必須建立安全組織機(jī)構(gòu)，成立以第一管理者為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究、分析安全生產(chǎn)工作，制定切實(shí)可行、有效的安全措施。組織機(jī)構(gòu)、制度、職責(zé)均應(yīng)上墻。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組 長(zhǎng)：畢海江 副組長(zhǎng)：燕 秋 倪占成 李文軍 孫世濤 組 員：賈鵬杰 蔣 科 張 偉 張民軍 高秀勤 張利斌 王學(xué)文 王明祿 韋素珍 賀 軍 郭子峰 李 榮 第九條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能：安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是代表項(xiàng)目部開(kāi)展安全管理工作的組織機(jī)構(gòu)，每月召開(kāi)一次全員安全會(huì)議，研究制定有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)，并組織一次安全大檢查，特殊情況臨時(shí)決定。學(xué)習(xí)并傳達(dá)國(guó)家和上級(jí)單位及業(yè)主的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令，督促和檢查貫徹執(zhí)行情況。聽(tīng)取有關(guān)安全情況的匯報(bào)，對(duì)檢查出的重大事故隱患，指令有關(guān)部門或協(xié)作隊(duì)伍采取措施限期整改。組織重大傷亡事故的調(diào)查處理，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。 組織開(kāi)展項(xiàng)目部安全生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、班組和個(gè)人提出獎(jiǎng)勵(lì)，并報(bào)送公司。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全質(zhì)量環(huán)保部（以下簡(jiǎn)稱安質(zhì)部），電話號(hào)碼為：18735030266第十條 項(xiàng)目部按照分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)管內(nèi)的職業(yè)安全健康工作進(jìn)行監(jiān)督管理。安全管理組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)附圖一、安全保證體系框圖附圖二。第十一條 安質(zhì)部是項(xiàng)目部專門的安全管理部門。第十二條 安質(zhì)部是本項(xiàng)目部的勞動(dòng)安全、職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查主管部門，各級(jí)安全專、兼職人員是各工區(qū)或架子隊(duì)的監(jiān)督檢查人員。在上級(jí)安全主管部門和當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T指導(dǎo)下，按照國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)本項(xiàng)目部的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作行使監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)的職能。安全管理組織機(jī)構(gòu)圖（附圖一）項(xiàng)目經(jīng)理：畢海江安全總監(jiān) 燕 秋總工程師 孫世濤副經(jīng)理：李文軍 常務(wù)副經(jīng)理：倪占成 設(shè)備部部長(zhǎng) 張偉安全質(zhì)量部部長(zhǎng) 賈鵬杰計(jì)劃部部長(zhǎng) 張利斌物資部部長(zhǎng) 高秀勤綜合辦主任 張明財(cái)務(wù)部部長(zhǎng) 張民軍試驗(yàn)室主 任陽(yáng)小林工程管理部部長(zhǎng)蔣科機(jī)械隊(duì)梁場(chǎng)郭子峰三工區(qū)賀 軍二工區(qū)韋素珍鋪架工區(qū)劉榮一工區(qū)王明祿安全保證體系框圖（附圖二）經(jīng)濟(jì)保證包保責(zé)任制獎(jiǎng)罰分明經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)組織保證項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組專職安全員項(xiàng)目分部安全員架子隊(duì)安全員全體參建員工思想保證提高全員安全意識(shí)施工技術(shù)安全規(guī)則教育制 度 教 育 計(jì) 劃操 作 規(guī) 程 規(guī) 范 教 育安 全 第 一、工 前 培 訓(xùn)安全保證體系技術(shù)保證技術(shù)、安全規(guī)范專 業(yè) 技 術(shù) 培 訓(xùn)安 全 系 統(tǒng) 工 程、提 供 安 全 信 息制 定 施 工 方 案、確 定 防 護(hù) 措 施確保施工現(xiàn)場(chǎng) 事故易發(fā)生點(diǎn)的安全實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)檢 查 安 全 效 果制度保證制定落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度各工種（序）安全生產(chǎn)制度安 全 生 產(chǎn) 三 檢 制 度安 全 監(jiān) 察 檢 查 員 巡 查 制 度周、月安全總結(jié)評(píng)比及開(kāi)展安全活動(dòng)制度上 級(jí) 各 項(xiàng) 安 全 生 產(chǎn) 規(guī) 章 制 度第十三條 項(xiàng)目部配備安全監(jiān)督專職人員，各工區(qū)、架子隊(duì)和直接從事施工生產(chǎn)的基層作業(yè)班組，應(yīng)配備專、兼職安全員，形成“縱向到頭、橫向到邊”的安全生產(chǎn)管理體系。第十四條 工區(qū)各級(jí)勞動(dòng)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和專職人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，機(jī)構(gòu)不得隨意撤并，原則上能上下對(duì)口；調(diào)換人員須征得項(xiàng)目部的同意，以保證安全生產(chǎn)政令暢通，安全監(jiān)督連續(xù)有效。第十五條 專職安全監(jiān)督管理人員，必須具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安工作技能和管理能力。第五章 項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)本工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。組織建立、健全安全崗位責(zé)任制度及各項(xiàng)規(guī)章制度，并督促實(shí)施。正確指揮和組織施工生產(chǎn)，堅(jiān)持“安全第一”的原則，不違章指揮。每季度組織一次安全生產(chǎn)大檢查，經(jīng)常深入工地檢查、督促安全生產(chǎn)，制止違章作業(yè)。發(fā)生事故需要立即組織搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大。組織對(duì)事故的調(diào)查分析，制訂措施，防止同類事故發(fā)生。第十七條 書記安全職責(zé)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理貫徹執(zhí)行國(guó)家《安全生產(chǎn)法》的方針、政策，企業(yè)的各項(xiàng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，積極支持行政領(lǐng)導(dǎo)和安全人員的工作。負(fù)責(zé)對(duì)干部、工人的思想政治教育工作，及時(shí)了解職工在施工生產(chǎn)過(guò)程中思想反映，做好過(guò)細(xì)的思想工作，不斷強(qiáng)化職工的安全意識(shí)。由于政治教育工作跟不上，職工思想工作做得不細(xì)，不及時(shí)而引發(fā)的職工傷亡事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)生事故必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行及時(shí)處理，參與重大傷亡事故的調(diào)查，研究處理意見(jiàn)，制定措施，并按規(guī)定程序予以結(jié)案。第十八條 安全總監(jiān)安全職責(zé)在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，組織制定并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作既定目標(biāo)及年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。參與編制特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性工程項(xiàng)目施工方案。組織制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)考核辦法及指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)、組織項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織制定施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置及安全生產(chǎn)宣傳教育的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。審批每項(xiàng)工程項(xiàng)目中的安全技術(shù)措施所需材料設(shè)備，并協(xié)助項(xiàng)目部調(diào)配。領(lǐng)導(dǎo)、組織項(xiàng)目部定期的、特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)解決施工中的安全問(wèn)題。認(rèn)真聽(tīng)取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保障項(xiàng)目部安全生產(chǎn)、保障體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。主持安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主持做好工傷事故的處理，配合調(diào)查組做好重大傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作。每半年以書面形式向集團(tuán)公司安質(zhì)部匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況。第十九條 總工程師安全職責(zé)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助指導(dǎo)安全生產(chǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面技術(shù)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織編制和審定施工技術(shù)組織方案、技術(shù)文件和處理技術(shù)問(wèn)題時(shí)必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。組織研究推廣安全生產(chǎn)、防塵、防毒新技術(shù)。推行新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新結(jié)構(gòu)時(shí)，必須事先制訂出安全措施，指導(dǎo)安全技術(shù)教育、組織安全技術(shù)培訓(xùn)。參加或主持傷亡事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)做出技術(shù)性的結(jié)論。第二十條 副經(jīng)理的安全職責(zé)副經(jīng)理對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)是： 、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和上級(jí)的要求，督促檢查落實(shí)情況。在計(jì)劃、布置、總結(jié)、評(píng)比施工生產(chǎn)的同時(shí)，抓好安全工作。經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，針對(duì)存在的問(wèn)題，制訂解決辦法。，對(duì)查出的事故隱患，采取措施及時(shí)消除，確保安全生產(chǎn)。、修改安全生產(chǎn)和改善勞動(dòng)條件的規(guī)劃，并督促實(shí)施。、分析和處理，制訂防范措施。、任務(wù)、季節(jié)的變化和職工的思想狀況，抓好各級(jí)人員和特殊工種安全教育和培訓(xùn)，支持安全管理部門的工作。第二十一條 安全質(zhì)量環(huán)保部安全職責(zé)在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳貫徹國(guó)家和上級(jí)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。制定項(xiàng)目部年度的安全工作計(jì)劃和方針目標(biāo)，并督促實(shí)施。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動(dòng)和檢查，協(xié)助有關(guān)部門制定和審查安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并對(duì)下屬單位執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。參加施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的會(huì)審。參加生產(chǎn)會(huì)，掌握信息，預(yù)測(cè)預(yù)防事故的發(fā)生。參加大、中型臨電工程線路的安裝驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促解決并報(bào)上一級(jí)備案。參加大、中型、異型架子的安裝驗(yàn)收，并報(bào)上一級(jí)備案。參加中、小型機(jī)具設(shè)備和各種設(shè)施、機(jī)械設(shè)備維修后，在投入使用前的驗(yàn)收，督促問(wèn)題解決，合格后方可批準(zhǔn)使用。 有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件，按規(guī)定提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督檢查有關(guān)單位按規(guī)定及時(shí)發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品、保健食品、清涼飲料和其他安全技術(shù)措施項(xiàng)目的實(shí)施。 參加重大傷亡事故和重大未遂事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門提出防范事故措施，對(duì)造成傷亡事故的責(zé)任者提出處理意見(jiàn)，對(duì)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)者，有權(quán)加重處罰。10 、每月召開(kāi)一次安全工作例會(huì)，分析安全形勢(shì)，傳達(dá)文件精神，掌握安全動(dòng)態(tài)，交流安全經(jīng)驗(yàn)，找出存在問(wèn)題，督促檢查改進(jìn)。1每月組織一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)重大隱患，采取果斷措施，立即解決，及時(shí)制止違章，對(duì)重大事故隱患，有權(quán)停止作業(yè)，并及時(shí)向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。1協(xié)助有關(guān)部門共同做好職工、民工的安全教育。參與特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核。1鑒定及監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)用品的使用情況，負(fù)責(zé)審批勞動(dòng)防護(hù)用品（如安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、絕緣、防塵、防毒等）的鑒定和采購(gòu)。第二十二條 工程管理部安全職責(zé)工程管理部人員應(yīng)貫徹執(zhí)行“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作負(fù)施工管理和技術(shù)管理責(zé)任。在編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、措施、作業(yè)計(jì)劃時(shí)，必須同