【正文】 張家口市國省干線公路大中修工程管理辦法張家口市公路管理處大中修項目管理辦公室總 則為加強我市干線公路大中修及橋梁加固工程標準化、規(guī)范化管理，進一步規(guī)范、理順工程管理程序，提高工作效率，保證工程質(zhì)量，降低造價，縮短工期，最大限度發(fā)揮投資效益，根據(jù)國省干線公路大中修工程建設實際，參考上級和相關(guān)部門的管理制度并結(jié)合我市情況，特制定本辦法。瀝青路面大修工程：是指對公路及其沿線設施的較大損壞進行周期性的綜合修理，以全面恢復到原技術(shù)標準的工程項目。瀝青路面中修工程：是指對公路及其沿線設施的一般性損壞部分進行定期的修理加固，以恢復公路原有的技術(shù)狀況的工程項目。橋梁加固：是通過加大（加強）橋梁構(gòu)件和對重大病害進行徹底整治來提高整座橋梁承載能力的措施。項目計劃（區(qū)）行政區(qū)劃分范圍內(nèi)的國省干線公路養(yǎng)護大、中修工程，及橋梁加固工程均由各縣（區(qū)）交通運輸局根據(jù)中華人民共和國交通運輸部 JTG H102009《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》進行路面及橋梁病害調(diào)查，為合理安排我市國省干線路面大中修及橋梁加固工程提供依據(jù)，前期工作依據(jù)冀交公字[2001]129號《河北省一般干線公路養(yǎng)護工程前期工作若干規(guī)定》以及省廳下發(fā)《橋梁維修加固項目前期工作基本內(nèi)容提綱》（附后）的通知執(zhí)行。各縣區(qū)交通局在本年度3月底之前報送公路處下年度養(yǎng)護工程項目的調(diào)查報告。（區(qū)）交通運輸局申報項目進行認真調(diào)查，掌握第一手材料，做到計劃項目的可行性，必要性，結(jié)合路面評價系統(tǒng)，本著“先重點，后一般，先干線，后支線”的原則，以預防性養(yǎng)護為主，實事求是地編報養(yǎng)護工程項目。橋梁加固應優(yōu)先安排危橋、四類橋。市局公路管理處于4月底之前編制出全市國省干線公路大中修及橋梁加固工程計劃，報市局計統(tǒng)科。（區(qū)）交通運輸局上報資料必須實事求是、數(shù)據(jù)準確，市局公路管理處將派有關(guān)技術(shù)人員，現(xiàn)場調(diào)查、核實、對各項工程的工程量將詳細記錄，為招標投標及工程量清單做好準備。，按要求上報省廳。設計、預算編制審批。國省干線大修工程要按公路柔性路面設計規(guī)范進行設計，干線中修工程要根據(jù)路面質(zhì)量調(diào)查評定結(jié)果確定路面維修厚度，橋梁加固按設計規(guī)范進行設計。，要到現(xiàn)場進行重新抽查核實。抽查頻率不小于總工程量的20%30%，如抽查工程數(shù)量與上報數(shù)字誤差5個百分點以上者，上報數(shù)據(jù)作廢，以公路管理處抽查的數(shù)據(jù)相應增減計算工程量。核實后編制施工圖預算。，就地取材，方便施工和有利于養(yǎng)護的原則。設計圖表預算資料要完整，規(guī)范，統(tǒng)一。，文件內(nèi)容應包括建設規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、主要技術(shù)指標、包干投資額、主要材料用量，工程質(zhì)量達到的標準及工程竣工日期等內(nèi)容。批復文件擬定后由主管領(lǐng)導簽發(fā)。施工招標投標《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及張交招字[2002]第3號文件規(guī)定，結(jié)合我市目前公路養(yǎng)護工程建設特點，即形成了招標投標管理辦法。，施工單項合同估算價在200萬元以上的必須按照本辦法實行工程施工招標。、設計、監(jiān)理服務單項合同估價在50萬元以上，以及主要設備、材料等貨物的采購單項合同估價在100萬元以上也必須按照本辦法實行招投標。限額以下的可由項目管理部門委托具有相應資質(zhì)的設計監(jiān)理服務辦理，但應簽訂合同，明確雙方的職責和權(quán)利。、監(jiān)理的招投標工作由市局確定的各項目法人組織進行，并委托有相應資質(zhì)的招標代理單位并簽訂委托合同。招標的具體組織工作由項目辦負責。：列入國家及河北省重點公路建設項目，必須實行公開招標，應在各大報紙上公開發(fā)布招標公告。一般公路建設工程，視具體情況可采取公開招標或邀請招標兩種形式，采用何種形式招標應在招標公告或招標邀請函中說明。無論采取何種形式的招標，資格預審通過單位要求三家以上（可采取資格預審或資格后審）。：：包括投標須知、合同條款、投標書、履約保函格式等。：包括技術(shù)標準、施工規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，工程質(zhì)量檢驗評定標準、工程量計量規(guī)則、驗收辦法及要求。：包括設計說明書、設計文件及主要圖表、工程量清單、地質(zhì)水文勘察、試驗資料及特殊工程要求等。，自招標文件開始發(fā)售之日起到投標人提交投標文件截止日止，最短不少于二十日。，標底必須保密，每一個招標項目只允許有一個標底。，招標單位必須對投標者承擔該項目的施工能力進行審查，作出評估，只有通過資格審查的施工單位，方可進行項目的投標或確定中標候選人。工程進度計劃（設計），各合同段根據(jù)總的施工組織計劃分別制定各自的施工組織計劃（設計）。（設計）的審批各承包人在開工前應提交總體開工報告及總體施工組織計劃（設計），報駐地辦審核，業(yè)主進行審批。施工組織計劃（設計）中要對重點難點工程做到方案科學合理、質(zhì)量保證措施得力。、月報報表制。承包人旬報、月報應在監(jiān)理工程師審查簽字后，于每月10日、20日、30日報業(yè)主一份備查，并同時上報三份經(jīng)監(jiān)理工程師審查簽字的月度計劃完成情況文字材料。業(yè)主將對承包人的進度計劃落實情況進行檢查。工程施工管理，要求中標單位進行 大、中修工程及橋梁加固工程實行開工報告制度，凡列入年度計劃的大、中修 及橋梁加固工程，施工準備工作就緒、具備開工條件時，由施工單位填寫開工報告(詳見下表)，一式三份報市局公路處、開工報告批準后方可施工。開工報告的內(nèi)容包括：建設依據(jù)、建設規(guī)模、技術(shù)標準、計劃工期、技術(shù)力量、勞力、主要機械、材料采購及進場情況、施工組織方案等。（開工報告表樣祥見附表1 ），必須掛牌上崗圖表上墻，在施工現(xiàn)場設立工程簡介，以及有關(guān)工程材料標志牌。、中修及橋梁加固工程質(zhì)量，控制工程造價，提高大中修及橋梁加固工程管理水平，我市公路大中修工程項目實行“政府監(jiān)督，施工監(jiān)理，施工單位自檢”的質(zhì)量保證制度。同時我市公路大中修工程項目必須進行上報開工報告，于開工前報市局公路管理處審批。，市局公路管理處派有關(guān)人員對挖補處進行拍照，待挖補處質(zhì)量、數(shù)量認定后，方可罩面。否則，對施工單位上報的工程數(shù)量不予認可。，加強責任感，確保工程質(zhì)量，我市公路大中修及橋梁加固工程實行施工負責人和項目工程師制度，負責施工過程的行政、技術(shù)和安全的管理工作。、作業(yè)計劃、勞力安排、材料采購、機具運轉(zhuǎn)、基層鋪筑、初期養(yǎng)護、安全防護、工程初驗、匯總資料全面負責，嚴格按部頒的施工規(guī)范和操作規(guī)程進行施工。，不得任意改變路面結(jié)構(gòu)和補強厚度，確需變更時，應及時報告市局公路管理處，市局公路管理處組織關(guān)人員及總監(jiān)辦、駐地監(jiān)理施工單位進行現(xiàn)場調(diào)查確定是否變更及商定變更方案，由施工單位提供全部變更設計技術(shù)資料及工程量清單，按規(guī)定表式和程序逐級報批后執(zhí)行。否則發(fā)生的一切質(zhì)量事故及費用由施工單位自負。，必須加強管理，樹立“百年大計，質(zhì)量第一”思想，嚴格按照有關(guān)施工規(guī)范，操作規(guī)程和設計要求進行施工，嚴把質(zhì)量關(guān)。各工程必須配備與所承建的工程規(guī)模相適應的內(nèi)部自檢系統(tǒng)和能夠進行常規(guī)試驗的工地實驗室，試驗工作嚴格按有關(guān)規(guī)范和規(guī)程要求進行，所有實驗數(shù)據(jù)必須真實可靠。對工程所需的各種材料在進場前必須進行實驗和檢查，凡不合格和未經(jīng)試驗或性能不清的均不可進場使用。同時施工單位要積極開展QC小組活動，完善內(nèi)部質(zhì)量管理和質(zhì)量檢查機構(gòu)、實行工序交接驗收制度，認真執(zhí)行交通部《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》和我市各有關(guān)質(zhì)量控制標準、作好質(zhì)量檢查和材料試驗記錄：各種原始記錄嚴禁涂改，完工后歸集到竣工資料中。，積極開展科學研究和技術(shù)更新，積極推廣應用新材料，新工藝，新技術(shù)，新產(chǎn)品，盡快實現(xiàn)材料運輸、拌合、推鋪、碾壓等工序的機械化施工。 、降低養(yǎng)護成本，增強施工人員對工程的責任心，凡由各縣（區(qū)）交通局承擔的養(yǎng)護大中修工程，施工用工必須用養(yǎng)路工，其用工日不得少于30％。 ，必須建成標準化路段，保持邊溝暢通、路肩整潔，橋涵構(gòu)造物完好，詳細按照《標準化路段養(yǎng)護標準(暫行規(guī)定)》實施。如達不到標準化路段者，工程不得評為優(yōu)良工程。同時扣除質(zhì)保金的50%。 ，設立安全生產(chǎn)標志及繞行標志。進入施工現(xiàn)場的管理和施工人員必須佩戴相應的身份標志。在不斷交施工路段內(nèi)，加強對該路段車輛的分流與疏導，避免造成堵車現(xiàn)象。指定施工現(xiàn)場非正常堵車的應急預案，保證在最短的時間內(nèi)處理可能發(fā)生的緊急情況，杜絕交通事故和質(zhì)量事故的發(fā)生。如果有質(zhì)量事故發(fā)生，按交通局下發(fā)的《張家口公路工程質(zhì)量事故報告、處理制度》一文執(zhí)行。張家口市國省干線公路大中修工程總體開工報告 項目名稱：申報單位：（章）申報日期：張家口市國省干線公路大中修工程開工申請報告承包單位： 合 同 號：監(jiān)理單位: 編 號： 致：駐地監(jiān)理工程師工程項目名稱：工程范圍：項目負責人：項目技術(shù)負責人：建議開工日期：計劃完工日期：本項目已按招標文件要求做好開工準備，現(xiàn)申請開工、請批復。附件：2.《人員進場情況一覽表》3.《機械進場情況一覽表》4.《材料進場情況一覽表》 承包人簽字： 年 月 日專業(yè)監(jiān)理工程師簽字： 年 月 日收件人簽字： 年 月 日張家口市國省干線公路大中修工程開工申請審核報告承包單位： 合 同 號：監(jiān)理單位: 編 號： 致：駐地監(jiān)理工程師工程項目名稱：審核意見 駐地工程師簽字： 年 月 日項目辦收件人簽字： 年 月 日 張家口市國省干線公路大中修工程開工報告批復單承包單位： 合 同 號：監(jiān)理單位: 編 號： 致：項目辦公室工程項目名稱：審批意見 項目工程師： 年 月 日 項目辦主任： 年 月 日收件人簽字： 年 月 日中間檢查