北京市食品生產加工作坊監(jiān)督管理指導意見(已修改)
2025-04-24 01:56 本頁面
【正文】 北京市食品生產加工作坊監(jiān)督管理指導意見為加強北京市食品生產加工作坊的監(jiān)督管理，提高食品生產加工作坊食品安全保障能力，依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和《北京市食品安全條例》，提出北京市食品生產加工作坊監(jiān)督管理指導意見。一、從業(yè)范圍（一）從業(yè)主體依照相關法律、法規(guī)從事食品生產加工（不含現(xiàn)制現(xiàn)售）的個體工商戶。（二）從業(yè)范圍有固定加工場所，從業(yè)人員較少，生產加工規(guī)模小，預包裝或簡易包裝，從事具有北京傳統(tǒng)特色食品的生產加工。但不包括下列范圍： . 屬于國家和本市明令禁止生產的食品；. 納入國家產業(yè)政策目錄的產品，如白酒、葡萄酒、乳制品等；. 不具備本市傳統(tǒng)特色的食品或者僅對食品進行分裝的；. 經工商預先名稱核準或注冊登記為企業(yè)的；. 食品生產許可證、北京市食品生產加工作坊準許證（以下簡稱準許證）被吊銷尚未超過年的；. 其他法律法規(guī)及市人民政府有關文件明確規(guī)定不屬于食品生產加工范疇的。二、監(jiān)管職責（一）區(qū)縣政府職責. 區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領導、組織協(xié)調本行政區(qū)域的食品生產加工作坊監(jiān)督管理工作，構建嚴密、清晰的責任體系。. 區(qū)、縣人民政府組織制定食品生產加工作坊監(jiān)督管理計劃，將食品生產加工作坊監(jiān)督管理工作所需經費列入財政預算，并將食品生產加工作坊監(jiān)督管理工作列入政府績效管理考核體系。. 區(qū)、縣人民政府根據本指導意見，結合本區(qū)縣的實際情況，確定本行政區(qū)域可以由食品生產加工作坊生產加工的食品的品種目錄，確定本行政區(qū)域內食品生產加工作坊的準許條件和要求，并予以公布。區(qū)、縣人民政府可以依據城鄉(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)布局和食品安全規(guī)劃在本行政區(qū)域內禁止存在食品生產加工作坊。. 區(qū)、縣人民政府應當明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本區(qū)域的食品生產加工作坊安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。. 區(qū)、縣人民政府可以根據實際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設適合食品生產加工作坊從事食品生產加工活動的集中區(qū)域；鼓勵食品生產加工作坊進入集中區(qū)域從事食品生產加工活動。. 區(qū)、縣人民政府應參照國務院和本市關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見出臺相應的政策支持，鼓勵和引導個體工商戶自愿申請轉型升級為企業(yè)形式。（二）食藥監(jiān)管部門職責. 北京市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱市食品藥品監(jiān)督管理局）負責指導和監(jiān)督區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門實施食品生產加工作坊監(jiān)督管理，并制定本市食品生產加工作坊的風險監(jiān)測計劃并組織實施，定期將風險監(jiān)測結果通報各區(qū)、縣人民政府。. 區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門負責下列工作：（）食品生產加工作坊準許證的核發(fā)和管理；（）建立本行政區(qū)域內食品生產加工作坊的食品安全檔案，實行動態(tài)管理；（）制定本行政區(qū)域內食品生產加工作坊的執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查計劃，報請區(qū)、縣人民政府批準后實施；（）組織對食品生產加工作坊從業(yè)者進行法律法規(guī)、標準的宣貫培訓；（）監(jiān)督食品生產加工作坊對其生產的不安全食品進行召回并銷毀或者實施無害化處理。三、準許品種目錄（一）基本要求. 區(qū)、縣人民政府應結合本區(qū)縣的實際情況，制定本區(qū)域內食品生產加工作坊生產加工食品的品種目錄。. 制定品種目錄時，應當充分考慮當地實際情況和地方傳統(tǒng)特色食品的發(fā)展需要，嚴格控制高風險食品。. 列入品種目錄管理的食品，應當是已經具有相應國家標準、行業(yè)標準或地方標準的食品。. 品種目錄可根據實際情況實施動態(tài)管理，并向社會公布。（二）品種目錄內容品種目錄應當至少包括以下內容：. 食品類別區(qū)、縣人民政府在制定品種目錄時，參照食品生產許可證類食品的分類原則進行劃分食品類別，對于類食品之外的，區(qū)、縣人民政府可自行確定分類。食品類別編號由區(qū)、縣人民政府自行確定。. 食品名稱食品類別對應的具體食品名稱由區(qū)、縣人民政府自行確定。食品名稱應當符合《國家食品安全標準 預包裝食品標簽通則》（）、《國家食品安全標準 食品添加劑使用標準》（）等相關要求。食品名稱應能反映食品的真實屬性，可為工藝相同、原料相近的一類食品名稱或者具體的產品名稱，如采用類別名稱，可以使用如醬鹵肉、腌臘肉等類別名稱，也可使用具體名稱，如：醬豬蹄、家鄉(xiāng)腸等。四、生產加工條件和要求（一）基本原則. 區(qū)、縣人民政府制定的食品生產加工作坊生產加工條件和要求應包括以下內容：（）生產場所要求。①生產場所應當真實、合法；②具有必要的生產場所，場所面積與生產能力相適應；③生產場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持距離。（）設施與設備要求。①具有必要的設施或者設備；②生產設備、器具為無毒、無害、不易生銹且便于清洗；③生產中涉及生、熟料的工具應分開使用；④生產過程中有溫度控制要求的，應具備相應的溫度控制措施和設備。（）人員要求。①應當配備食品安全管理員；②生產人員應取得健康體檢證明后方可上崗，并每年至少體檢一次；③生產人員應當保持個人衛(wèi)生。（）生產過程要求。①使用的原輔料應符合國家有關規(guī)定和相關標準的要求，禁止使用不合格的原輔料或非食品用原輔料生產食品。列入生產許可證管理的，應使用獲證產品；②食品添加劑的使用應符合《國家食品安全標準 食品添加劑使用標準》（）及相應的標準和有關規(guī)定，不得購買、存放、使用亞硝酸鹽等易濫用的食品添加劑；③應采取有效措施使原輔料、半成品與成品有效分離，并確保與食品接觸的設備、工具等表面清潔，防止交叉污染；④應按照確定的生產工藝程序進行食品生產，應采取有效控制食品熱處理時間和溫度的措施；⑤使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害；⑥應定期將生產的食品委托具有食品檢驗資質的檢驗機構檢驗，委托檢驗期限由區(qū)、縣人民政府確定。（）管理制度要求。應按照食品安全法等相關法律法規(guī)的規(guī)定建立本單位的基本的食品安全管理制度。（）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。. 區(qū)、縣人民政府制定食品生產加工作坊的生
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