【正文】 關(guān)于印發(fā)《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策管理意見（試行）》的通知蘇地稅發(fā)〔2009〕32號各省轄市及蘇州工業(yè)園區(qū)地方稅務(wù)局，常熟市地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局直屬分局：　　現(xiàn)將《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策管理意見（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?江蘇省地方稅務(wù)局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年三月三日　　江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策管理意見（試行）　　為規(guī)范企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的管理工作，落實企業(yè)所得稅各項優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅減免稅管理問題的通知》（國稅發(fā)〔2008〕111號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2005〕129號）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省征管實際，現(xiàn)就目前涉及的各類企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的管理，明確如下意見：　　一、優(yōu)惠政策的管理分類　　堅持依法治稅和優(yōu)化服務(wù)的管理要求，企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理分為審批類優(yōu)惠、自行申報優(yōu)惠和備案類優(yōu)惠管理?！　∑髽I(yè)所得稅優(yōu)惠實行審批管理的，必須是《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例等法律法規(guī)和國務(wù)院明確規(guī)定需要審批的內(nèi)容?！　∑髽I(yè)所得稅優(yōu)惠實行自行申報管理的，包括小型微利企業(yè)以及稅收優(yōu)惠項目中的國債利息收入，符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益，非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得的股息、紅利等權(quán)益性投資收益等免稅收入?！　〕陨蠈嵭袑徟芾?、自行申報管理的稅收優(yōu)惠事項外，其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠項目，均實行備案管理。對企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項中有資質(zhì)認(rèn)定要求的，納稅人須先取得有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定后，按備案類優(yōu)惠進(jìn)行管理。除另有規(guī)定外，超過一個納稅年度的備案類優(yōu)惠事項，實行每年登記備案；非持續(xù)發(fā)生的備案類優(yōu)惠事項，在每次發(fā)生后即時登記備案?！　《?yōu)惠政策的管理要求　　（一）納稅人享受審批類稅收優(yōu)惠的，應(yīng)提交相應(yīng)資料，提出申請，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批確認(rèn)后執(zhí)行。稅收優(yōu)惠申請符合法定條件的，有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出準(zhǔn)予享受稅收優(yōu)惠的書面決定；依法不予享受的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知納稅人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?！　。ǘ┘{稅人享受自行申報優(yōu)惠的，應(yīng)于優(yōu)惠事項發(fā)生的預(yù)繳申報期或年終匯算清繳期內(nèi)，隨同申報表附報相關(guān)資料，自行申報?！　。ㄈ┏碛幸?guī)定外，納稅人享受備案類稅收優(yōu)惠的，必須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報備案資料，提請備案。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在登記備案出具書面告知書后，由納稅人執(zhí)行?！　。ㄋ模┢髽I(yè)所得稅各類優(yōu)惠政策的申請、受理、審批、備案的管理及實施程序，應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2005〕129號）及《江蘇省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》的通知》（蘇地稅發(fā)〔2006〕43號）的相關(guān)規(guī)定辦理?！　惏l(fā)〔2005〕129號、蘇地稅發(fā)〔2006〕43號文件規(guī)定與《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例規(guī)定不一致的，按《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例的規(guī)定執(zhí)行。　　三、優(yōu)惠政策的管理權(quán)限　　本著減少審批環(huán)節(jié)、提高管理和服務(wù)效率的原則，企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的管理權(quán)限，除《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例等法律法規(guī)明確規(guī)定或授權(quán)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批、備案的事項外，具體管理權(quán)限由各省轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定?！　∷摹㈥P(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理的新舊銜接　?。ㄒ唬┢髽I(yè)所得稅優(yōu)惠政策中，凡屬延續(xù)原稅法規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行的優(yōu)惠政策，如創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資抵扣優(yōu)惠，在國家新的管理辦法尚未下發(fā)前，暫按原有辦法的管理程序執(zhí)行?！　。ǘ┢髽I(yè)所得稅優(yōu)惠政策中，凡屬延續(xù)原稅法規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行的優(yōu)惠政策，如研究開發(fā)費(fèi)加計扣除優(yōu)惠，總局、省局新的管理辦法已下發(fā)，按照新的管理辦法執(zhí)行?！　。ㄈ┢髽I(yè)所得稅優(yōu)惠政策中，凡政策明確過渡執(zhí)行期限的稅收優(yōu)惠，繼續(xù)執(zhí)行到優(yōu)惠期滿。對以前年度已經(jīng)履行過審批程序，超過一個納稅年度的審批事項，不再重復(fù)審批，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)納入備案管理；對2008年新發(fā)生的，超過一個納稅年度、原實行一次性審批的事項，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)納入備案管理?！　∥濉㈥P(guān)于備案時限和備案資料的規(guī)定　?。ㄒ唬﹤浒笗r限　　除另有規(guī)定外，納稅人享受備案類稅收優(yōu)惠，要在規(guī)定時間內(nèi)　　向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提請備案并按規(guī)定報送相應(yīng)的資料；稅收優(yōu)惠中明確規(guī)定可在年度中間享受的優(yōu)惠事項，納稅人可即時辦理備案手續(xù)。　　2008年度稅收優(yōu)惠事項的備案辦理，截止時間為2009年5月31日?！　。ǘ┘{稅人提請備案應(yīng)報送下列資料：　?。薄⒍愂諆?yōu)惠事項備案報告表（附件11）。列明享受優(yōu)惠的理由、依據(jù)、范圍、期限、數(shù)量、金額等。　　其他各類備案資料詳見本通知附件2?！　《悇?wù)機(jī)關(guān)對納稅人提供資料的完整性及稅收優(yōu)惠法定條件的相關(guān)性進(jìn)行審核，不改變納稅人真實申報責(zé)任?！　×?、納稅人實際經(jīng)營情況不符合優(yōu)惠政策規(guī)定條件的，或采用欺騙手段獲取優(yōu)惠的，享受優(yōu)惠條件發(fā)生變化未及時向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告的，以及未按本辦法規(guī)定程序申報而自行享受優(yōu)惠的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定予以處理?！　∑?、企業(yè)所得稅優(yōu)惠是稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠的管理，對于充分發(fā)揮稅收杠桿作用，核實稅基，做好組織收入工作具有重要作用。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)做好稅收優(yōu)惠政策的后續(xù)管理工作，嚴(yán)格按照要求劃分審批類稅收優(yōu)惠、自行申報稅收優(yōu)惠和備案類稅收優(yōu)惠，不得違規(guī)擴(kuò)大稅收優(yōu)惠審批范圍。上級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收優(yōu)惠的審批、備案及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查?！　「鞯乜赏ㄟ^網(wǎng)站、報刊、政策宣傳欄等形式，對企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督?！　“?、各地要加強(qiáng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的管理工作，建立健全稅收優(yōu)惠統(tǒng)計與臺帳管理制度?！　【拧⒈就ㄖ?008年1月1日起執(zhí)行?！　「郊?1：《稅收優(yōu)惠事項備案報告表》及填表說明　　　　　12：《稅務(wù)資料受理回執(zhí)》　　　　　13：《補(bǔ)正資料告知書》　　　　　14：《稅務(wù)事項登記備案告知書》　　　　　2：稅收優(yōu)惠項目（一）法定優(yōu)惠附報資料、（二）執(zhí)行到期優(yōu)惠附報資料　　　　　3：《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅減免稅管理問題的通知》（國稅發(fā)[2008]111號）　　附件11：稅收優(yōu)惠事項備案報告表所屬年度：編號：企業(yè)名稱納稅人識別號注冊地址聯(lián)系電話稅種及報備事項名稱預(yù)計金額報備事項情況說明(列明享受優(yōu)惠的理由、依據(jù)、范圍、期限、