【正文】 華 能 平 涼 發(fā) 電 有 限 責(zé) 任 公 司 管 理 制 度 HNPD064AQ0211操作工作票管理制度規(guī)定20220704 發(fā)布 20220704 實施華 能 平 涼 發(fā) 電 有 限 責(zé) 任 公 司 發(fā) 布 HNPD1 / 63華 能 平 涼 發(fā) 電 有 限 責(zé) 任 公 司 管 理 制 度 工 作 票 和 操 作 票 管 理 辦 法 制 度 （ 試 行 ）202210113115發(fā)布 20221201 實施2 / 63華能平?jīng)霭l(fā)電有限責(zé)任公司 發(fā) 布3 / 63目 錄華能平?jīng)霭l(fā)電有限責(zé)任公司工作票管理制度規(guī)定第一章 總則 3第二章 工作票的管理 3第一節(jié) 通則 3第二節(jié) 電氣工作票的管理規(guī)定 7第三節(jié) 熱力機械工作票的管理規(guī)定 8第四節(jié) 工作票的考核標(biāo)準(zhǔn) 8第三章 操作票的管理 9第一節(jié) 通則 9第二節(jié) 電氣操作票的管理規(guī)定 10第三節(jié) 熱機操作票的管理規(guī)定 15第四章 安全措施票的管理 16第一節(jié) 通則 16第二節(jié) 動火安全措施票 16第五章 外包工作票的管理 18第一節(jié) 通則 18第二節(jié) 外包工作票 18第三節(jié) 外包工作聯(lián)系單 20第四節(jié) 外包安全措施票 204 / 63第六章 附則 22附件 1：電氣檢修工作票 24附件 2：熱力機械檢修工作票 26附件 3：生產(chǎn)區(qū)域工作聯(lián)系單 27附件 4：特殊作業(yè)安全措施票 28附件 5：動火安全措施票 29附件 6：單元制機組整組檢修“系統(tǒng)工作票”管理規(guī)定 30第一章 總則 30第二章 采用“系統(tǒng)工作票”的一般原則 30第三章 “檢修工作單”各級人員應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任 30第四章 “系統(tǒng)工作票”的審核 32第五章 “系統(tǒng)工作票” 、 “檢修工作單”的許可、延期和終結(jié) 32第六章 “檢修工作單”的填寫要求 32附件 7：外包電氣檢修工作票 34附件 8：外包熱力機械檢修工作票 36附件 9 ：推廣使用計算機進(jìn)行工作票管理的暫行規(guī)定 37第一章 意義和前景 37第二章 一般原則要求 37第三章 計算機管理工作票的一般流程。 38第四章 使用典型工作票與計算機管理工作票的過渡 405 / 63華能平?jīng)霭l(fā)電有限責(zé)任公司工作票和操作票管理辦法制度第一章 總 則第一條 為規(guī)范華能平?jīng)霭l(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡稱“公司” ）工作票的管理，嚴(yán)格執(zhí)行原電力部《電業(yè)安全工作規(guī)程》 、華能國際股份有限公司《工作票和操作票管理辦法》 ，防止人身事故和誤操作事故的發(fā)生，根據(jù)公司的實際情況，特制訂本制度規(guī)定。第二條 本規(guī)定根據(jù)國家電力公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》及原電力部頒發(fā)的《電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》（“熱力和機械部分”及“發(fā)電廠和變電所部分”）、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，華能國際股份有限公司《工作票和操作票管理辦法》，及公司實踐經(jīng)驗，并結(jié)合公司的具體情況制訂。第三條 安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，充分發(fā)動群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系的作用，貫徹執(zhí)行本辦法。第四條 本制度規(guī)定適用于公司所屬從事生產(chǎn)的各部門（含多經(jīng)公司）。各級管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員、運行人員、檢修人員以及本規(guī)定涉及到的有關(guān)人員均必須認(rèn)真學(xué)習(xí)本辦法，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。第五條 本制度規(guī)定適用于華能平?jīng)霭l(fā)電有限責(zé)任公司工作票管理。第六條 本制度規(guī)定規(guī)定制定了華能平?jīng)霭l(fā)電有限責(zé)任公司工作票管理責(zé)任。第二章 工作票管理6 / 63（以下簡稱“公司” ）工作票、操作票（以下簡稱“兩票” ）的管理，嚴(yán)格執(zhí)行原電力部《電業(yè)安全工作規(guī)程》 、華能國際股份有限公司《工作票和操作票管理辦法》 ，防止人身事故和誤操作事故的發(fā)生，根據(jù)公司的實際情況，特制訂本辦法制度。《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》及原電力部頒發(fā)的《電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)》 、 《電業(yè)安全工作規(guī)程》 （“熱力和機械部分”及“發(fā)電廠和變電所部分” ） 、 《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，華能國際股份有限公司《工作票和操作票管理辦法》 ，及公司“兩票”管理實踐經(jīng)驗，并結(jié)合公司的具體情況制訂。，人人有責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，充分發(fā)動群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系的作用，貫徹執(zhí)行本辦法。（含多經(jīng)公司） 。各級管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員、運行人員、檢修人員以及本規(guī)定涉及到的有關(guān)人員均必須認(rèn)真學(xué)習(xí)本辦法，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。第七條第七條 通則（一）工作票的分類。 工作票分為電氣工作票和熱力機械工作票，如屬外包工程，則應(yīng)分為外包工程電氣工作票和外包工程熱力機械工作票。（二）工作票的填用范圍如下：、.凡在電氣設(shè)備上工作，必須填用電氣工作票（格式見附件 1） ；、.凡在熱力和熱控設(shè)備上進(jìn)行安裝、檢修、維護或試驗的工作，需要對設(shè)備采取安全措施的或需要運行人員在運行方式、操作調(diào)整上采取保障人身、設(shè)備運行安全措施的，必須填用熱力機械工作票（格式見附件 23） ；、.嚴(yán)禁采取口頭聯(lián)系的方式在生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行工作，凡在生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行不需要辦理工作票的工作，必須填用工作聯(lián)系單（格式見附件 39） ，由分管該工作區(qū)域的值班負(fù)責(zé)人履行許可、終結(jié)手續(xù)，并登錄備案；. 凡在生產(chǎn)設(shè)備或系統(tǒng)上進(jìn)行檢修工作涉及有毒、有害氣體，粉塵超標(biāo)，帶壓作業(yè)，缺氧環(huán)境，放射性作業(yè)時，均必須在電氣工作票、熱力機械工作票或工作聯(lián)系單后附上特殊作業(yè)安全7 / 63措施票（格式見附件 411） ；、.凡在防火重點部位或場所及禁止明火區(qū)需要動火工作時，必須在相應(yīng)的工作票或工作聯(lián)系單后附上動火安全措施票（格式見附件 512） ；、.事故緊急搶修，經(jīng)值長許可后可不使用工作票。事故緊急搶修是指設(shè)備在運行中發(fā)生故障或嚴(yán)重缺陷、威脅到人身和設(shè)備安全而需要立即進(jìn)行的搶修工作。但在搶修前必須作好安全措施，指定工作負(fù)責(zé)人，并得到運行值班負(fù)責(zé)人的許可后方可進(jìn)行工作。在帶電、帶壓以及有熱水（汽）的場所工作時還必須指定專人監(jiān)護。其安全措施可由檢修負(fù)責(zé)人提出，運行值班負(fù)責(zé)人審查并執(zhí)行，同時雙方必須履行工作許可和工作終結(jié)手續(xù)。工作許可人必須將工作負(fù)責(zé)人姓名、采取的安全措施、許可工作時間、工作終結(jié)時間和沒有工作票而必須進(jìn)行工作的原因等記入值班記錄。搶修工作結(jié)束后，工作許可人應(yīng)根據(jù)具體運行情況，決定是否恢復(fù)安全措施，并記入值班記錄；、.節(jié)假日、夜間臨時檢修可以參照事故搶修執(zhí)行。如搶修時間超過八小時或夜間檢修工作延續(xù)到白班上班的均應(yīng)辦理或補辦工作票。（三）工作票由使用部門統(tǒng)一管理。班組可以保存一定數(shù)量的空白工作票，但必須在部門履行登記手續(xù)。（四）檢修班組必須建立工作票登記本。工作票登記本應(yīng)有每份工作票的編號、工作負(fù)責(zé)人、工作內(nèi)容、許可開工時間和工作終結(jié)時間等內(nèi)容，作廢票應(yīng)注明作廢原因。（五）工作票的填寫規(guī)定如下：、.工作票中安全措施較多的，可以使用 “電氣檢修工作安全措施附頁” （格式見附件 2）或“熱力機械檢修工作安全措施附頁” （格式見附件 4） ，但必須在工作票上注明“安全措施附頁”的張數(shù)， “安全措施附頁”的編號與工作票相同； . “工作班人員 ”欄的填寫以工作班成員姓名填滿為止，若不夠填時，應(yīng)把各小組的負(fù)責(zé)人姓名全部填入；共有人數(shù)不包括工作負(fù)責(zé)人；、.工作任務(wù)內(nèi)容填寫應(yīng)具體，工作地點明確。電氣工作票中設(shè)備應(yīng)有電壓等級和雙重名稱；、.工作票安全措施中，如采用電動門、氣動門或液壓門作為隔離措施時，必須將其操作能源（如：電源、氣源、液源等）可靠地切斷；、.由檢修人員執(zhí)行的安全措施，簽發(fā)工作票時應(yīng)注明“檢修自理” 。凡“檢修自理”的安全措施在 ，運行人員必須在安全措施執(zhí)行情況欄內(nèi)打“√” ，并由執(zhí)行人簽名后，方可工作；8 / 6.工作票“運行人員補充安全措施”一欄，如無補充，應(yīng)填寫“無補充” ；、. “備注”欄可由工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、值班負(fù)責(zé)人填寫，但必須簽名才生效；、. 工作票如附有特殊作業(yè)安全措施票、動火票、安全措施附頁、切送電聯(lián)系單，必須在工作票上注明特殊作業(yè)安全措施票、動火票、安全措施附頁、切送電聯(lián)系單措施票、安全措施附頁的張數(shù)，否則應(yīng)填寫“無” 。（六）工作票安全措施中如涉及需要由繼保、熱控人員執(zhí)行的安全措施時，必須在由繼保、熱控人員執(zhí)行的安全措施欄內(nèi)填寫，并由繼保、熱控人員執(zhí)行。負(fù)責(zé)實施安全措施人員所負(fù)的安全責(zé)任如下：、.監(jiān)護人：⑴ 工作票上所填安全措施確已完善和正確地執(zhí)行；⑵ 工作結(jié)束后，工作票上所填安全措施確已完善和正確地恢復(fù)。、.執(zhí)行人：⑴ 正確地執(zhí)行工作票上所填安全措施；⑵ 工作結(jié)束后，正確地恢復(fù)工作票上所填安全措施。（七）工作票中需繼保、熱控人員執(zhí)行的安全措施，工作許可人在通知和許可繼保、熱控人員執(zhí)行安全措施時，應(yīng)簽名。在簽名后繼保、熱控人員方可持票開始執(zhí)行工作票上由其執(zhí)行的安全措施。（八）計劃工作時間以批準(zhǔn)的檢修時間為限，其中包括工作票開工前的操作及布置安全措施，以及設(shè)備檢修后的試驗和恢復(fù)運行的操作時間。工作票計劃開工時間如事先不提出說明者，當(dāng)日（計劃開工時間后 24小時內(nèi)）不開工的工作票作廢。（九）運行人員（具備工作許可人資格）在接到工作票并審核工作票的安全措施完整無誤后，應(yīng)在工作票上簽名，以示該工作票已接收。（十）工作許可人在確認(rèn)現(xiàn)場安全措施完成后（如有繼保、熱控人員執(zhí)行的安全措施，還應(yīng)待其安全措施完成，執(zhí)行人、監(jiān)護人簽名） ，必須會同工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場確認(rèn)安全措施確已完整、正確地執(zhí)行，并向工作負(fù)責(zé)人詳細(xì)交待安全注意事項，然后分別在工作票上簽全名及記下許可開工時間。完成上述許可手續(xù)后，方可開始工作。（十一）在不變更或不增設(shè)安全措施的情況下，若需擴大工作票的工作任務(wù)，可由工作負(fù)責(zé)人通過工作許可人，并在工作票備注欄內(nèi)填入擴大的工作項目。擴大的工作任務(wù)若需變更或增設(shè)安9 / 63全措施時，則應(yīng)填用新的工作票，并重新履行工作許可手續(xù)。（十二）工作負(fù)責(zé)人和工作許可人不允許在許可開工后單方變動安全措施。如需變動時，應(yīng)先停止工作，經(jīng)雙方及工作票簽發(fā)人同意后執(zhí)行，并在工作票備注欄內(nèi)注明變動原因和變動安全措施的內(nèi)容及執(zhí)行情況。工作負(fù)責(zé)人和工作許可人必須在備注欄簽名。（十三）需要變更工作班成員時，須經(jīng)工作負(fù)責(zé)人同意，并由工作負(fù)責(zé)人通過工作許可人，將變更情況記錄在工作票備注欄內(nèi)并雙方簽名；需要變更工作負(fù)責(zé)人時，則應(yīng)由工作票簽發(fā)人通過工作許可人，將變動情況記錄在工作票的變動欄內(nèi)，兩位工作負(fù)責(zé)人應(yīng)做好交接。（十四）工作票延期手續(xù)只能辦理一次。如需再延期，則應(yīng)重新辦理工作票。（十五）工作票工作結(jié)束后，工作班成員應(yīng)清掃、整理現(xiàn)場。工作負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行周密的檢查，待全體工作人員撤離工作地點后，再向工作許可人說明所修項目完成情況、發(fā)現(xiàn)的問題、試驗結(jié)果和存在問題等，并與運行人員共同檢查設(shè)備狀況，有無遺留物件，是否清潔等，然后再辦理工作終結(jié)手續(xù)。（十六）工作票工作任務(wù)結(jié)束后，工作許可人在通知和許可繼保、熱控人員恢復(fù)安全措施時，應(yīng)簽名，許可其開始恢復(fù)由其執(zhí)行的安全措施；繼保、熱控人員方可持票開始恢復(fù)工作票上由其執(zhí)行的安全措施，恢復(fù)完安全措施后，執(zhí)行人和監(jiān)護人應(yīng)在工作票上簽名。（十七）已執(zhí)行或作廢（包括因某種原因未執(zhí)行）的電氣工作票，應(yīng)分別蓋上 “工作票已執(zhí)行” 、 “已復(fù)役”或“作廢”印章；已執(zhí)行或作廢（包括因某種原因未執(zhí)行）的熱力機械工作票，應(yīng)分別蓋上“工作票已執(zhí)行” 、 “已復(fù)役”或“作廢”印章，并妥善保存三個月（從次月算起） 。（十八）各部門每月 3日前應(yīng)將上月的工作票（包括“作廢”工作票）收回，由部門分別進(jìn)行評價，評價分為“合格”與“不合格”兩種。不合格工作票應(yīng)簡要注明原因，檢查人應(yīng)簽章，以示負(fù)責(zé)。（十九）各部門每月 5日前應(yīng)統(tǒng)計出工作票合格率，報廠安監(jiān)部門。廠安監(jiān)部門應(yīng)對各部門的工作票進(jìn)行抽查，如抽查的合格率低于該部門上報的合格率，則應(yīng)按抽查合格率考核。全廠工作票合格率應(yīng)以運行部門為準(zhǔn)，外包工程工作票工作終結(jié)后，委托部門應(yīng)負(fù)責(zé)收回。 工作票合格率計算方法： 月(年)合格率 = 100％ 式中：該月執(zhí)行的總票數(shù)=該月已執(zhí)行合格票數(shù)+該月已執(zhí)行的不合格票數(shù)該月(年) 已執(zhí)行合格的票數(shù)該月(年)執(zhí)行的總票數(shù)10 / 63第三章 電氣工作票的管理規(guī)定3. 電氣工作票的管理規(guī)定第八條 一份電氣工作票上所列的工作地點以一個電氣連接部分為限。一個電氣連接部分是指一個電氣單元中，其中間用刀閘或開關(guān)與其他電氣設(shè)備作截然分開的部分。該部分無論引伸到發(fā)電廠的其他什么地方，均可視為一個電氣連接部分。第九條 工作票“安全措施”欄的填寫規(guī)定如下：（一）電氣工作票由工作許可人填寫的部分允許打“√”,但“應(yīng)(已)裝接地線”欄中仍應(yīng)由工作許可人填寫已裝設(shè)或已合的接地線或接地開關(guān)、接地刀閘，并注明地點和編號。（二）電氣工作票“應(yīng)拉開關(guān)和刀閘及熔絲，以及熱機隔離措施”欄應(yīng)包括電壓互感器熔絲和開關(guān)、刀閘的控制和合閘電源，熱力系