投標(biāo)業(yè)務(wù)手冊(cè)word版(已修改)
2025-04-23 23:11 本頁面
【正文】 1（ 投標(biāo)企業(yè) ）遼寧省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)大連寶業(yè)軟件開發(fā)有限公司二○○八年一月2《遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)》網(wǎng)站簡(jiǎn)介近年來，全國各級(jí)建設(shè)行政主管部門高度重視建筑市場(chǎng)的建設(shè)和管理，不斷加大監(jiān)管力度，尤其是在紀(jì)檢、檢查等有關(guān)部門的大力支持和配合下，連續(xù)開展了整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)和建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作，使建筑市場(chǎng)管理工作開始走上依法行政的軌道，取得了一定成效。但是，應(yīng)該看到，當(dāng)前建筑市場(chǎng)秩序混亂的問題還沒得到根本解決，其中一個(gè)很重要的原因就是目前我國建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理的信息化水平不高。監(jiān)管手段滯后必然導(dǎo)致政府職能部門政務(wù)不公開、監(jiān)管工作不透明，并且由于行業(yè)監(jiān)管信息的不能動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)地采集，數(shù)據(jù)資源無法實(shí)現(xiàn)共享，致使建設(shè)行政主管部門在制定建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控政策時(shí)缺乏科學(xué)依據(jù)。一、 《遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)》網(wǎng)站的總體規(guī)劃(一 ) 網(wǎng)站建設(shè)的目的為提高工程建設(shè)管理水平，實(shí)施全國建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)動(dòng)態(tài)管理的要求，建立公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)秩序，讓招標(biāo)投標(biāo)各方主體——招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在規(guī)范、統(tǒng)一的平臺(tái)上完成工程交易，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“陽光操作” 。《遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)》建立目的：3（1） 網(wǎng)上招標(biāo)，網(wǎng)上辦公。建立網(wǎng)上建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理平臺(tái)，實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)的網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上存檔。（2） 減少人為因素干擾，提高辦公效率。變“人制”為“機(jī)制” ，盡量設(shè)置用計(jì)算機(jī)來管理，招標(biāo)投標(biāo)管理人員根據(jù)網(wǎng)站的招標(biāo)投標(biāo)信息進(jìn)行管理，而對(duì)于類似“截止時(shí)間” 、關(guān)鍵流程控制交給計(jì)算機(jī)來完成。（3） 三公原則，陽光操作。建立公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)秩序，讓招標(biāo)投標(biāo)各方主體在規(guī)范、統(tǒng)一的平臺(tái)上完成工程交易，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“陽光操作” 。(二 ) 網(wǎng)上招標(biāo)工作模式的規(guī)劃網(wǎng)上招標(biāo)工作模式指：在網(wǎng)上構(gòu)造一個(gè)以招標(biāo)投標(biāo)管理部門對(duì)招標(biāo)人的管理為基礎(chǔ)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)工程招標(biāo)全過程進(jìn)行流程控制管理的工作平臺(tái)（如圖） 。4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上提交招標(biāo)各階段的表格各地招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上審核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上打印表格 ， 并攜帶相關(guān)資料到招標(biāo)辦招標(biāo)辦核定后 ， 蓋章 、 網(wǎng)上發(fā)布 、 網(wǎng)上存檔1. 網(wǎng)上招標(biāo)業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上招標(biāo)備案、網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告、網(wǎng)上招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件備案、網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名、網(wǎng)上資格預(yù)審、網(wǎng)上投標(biāo)答疑、網(wǎng)上中標(biāo)公示、中標(biāo)結(jié)果、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒福怪罱K成為招投標(biāo)日常工作的基本模式。2. 網(wǎng)站服務(wù)對(duì)象（1） 招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)：電子政務(wù)要求政府上網(wǎng)，網(wǎng)上招標(biāo)則要求招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)上網(wǎng)。為此招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，改變工作模式，整合現(xiàn)有的工作流程，對(duì)招投標(biāo)實(shí)行表格化管理、流程控制，所有這些管理表格均按流程控制，在網(wǎng)上填報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上存檔，實(shí)行網(wǎng)上辦公。5基于網(wǎng)上簽名的法律效應(yīng)，我們對(duì)所有備案資料采用雙軌制，即先在網(wǎng)上互動(dòng)確定，備案后，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)下載、打印，并攜帶相關(guān)資料到管理部門認(rèn)證，蓋章、備案。（2） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是招標(biāo)投標(biāo)過程中的一個(gè)重要角色，是招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理的主要對(duì)象。首先在對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理上，從其申報(bào)、資審到審驗(yàn)，均在網(wǎng)上進(jìn)行，網(wǎng)上辦公。在工程招標(biāo)管理上，整個(gè)招標(biāo)管理流程均由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上填寫，報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審核、發(fā)布、存檔。(三 ) 管理模式規(guī)劃1. 管理制度：變“人制”為“機(jī)制”（1） 網(wǎng)上招標(biāo)管理● 按流程管理，一環(huán)套一環(huán)?！?所有表格網(wǎng)上上傳、
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