【正文】 領(lǐng)導(dǎo)管理的新原則和先進(jìn)手段一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)管理系統(tǒng) 在現(xiàn)代社會(huì)，人們之間的普遍聯(lián)系表現(xiàn)得越來(lái)越明顯。同時(shí)，社會(huì)中各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門、各種工作呈現(xiàn)出一種既十分復(fù)雜又高度綜合的特點(diǎn)，各種管理工作的內(nèi)容也隨之復(fù)雜起來(lái)，不僅一種管理工作和其他管理工作之間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的相互制約的關(guān)系，而且一個(gè)部門的管理工作和其他部門的管理工作也存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的相互制約關(guān)系。這就要求我們?cè)诠芾砉ぷ髦袠淞⑾到y(tǒng)的觀點(diǎn)，根據(jù)這種觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)管理系統(tǒng)和指導(dǎo)管理活動(dòng)。這就是管理的系統(tǒng)原則。 (一)管理系統(tǒng) 管理系統(tǒng)具有明確的目的性，任何一個(gè)管理系統(tǒng)者都不是盲目地建立起來(lái)的，而是從屬于一定的目的的，是根據(jù)系統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)置其各個(gè)子系統(tǒng)，并建立起各子系統(tǒng)之間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。管理的本質(zhì)就是人們?yōu)檫_(dá)到組織的目的，對(duì)人、財(cái)、物等要素實(shí)現(xiàn)有效控制的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這種活動(dòng)的范圍、原則和方法等等，都是圍繞著組織系統(tǒng)的目的并為它服務(wù)。具體地說(shuō)，一個(gè)管理組織的建立、部門的設(shè)置、功能的設(shè)定，都是服務(wù)于該管理系統(tǒng)的目標(biāo)的。對(duì)于一個(gè)管理系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，目標(biāo)不明確，或者混淆了不同的目標(biāo)，都必然導(dǎo)致管理的紊亂。因?yàn)闆](méi)有明確目標(biāo)的系統(tǒng)，往往就是產(chǎn)生內(nèi)耗的根源。 一個(gè)系統(tǒng)只能有一個(gè)總目標(biāo)，即使存在著多重目標(biāo)的狀況，也必須是一個(gè)總目標(biāo)的分解，而不應(yīng)是多個(gè)孤立的目標(biāo)。因?yàn)槿绻粋€(gè)系統(tǒng)存在著多個(gè)目標(biāo)，就必然會(huì)在人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等各方面相互干擾，達(dá)不到管理系統(tǒng)的優(yōu)化。所以，任何管理系統(tǒng)都必須具有明確的、統(tǒng)一的目的，目的不明確或管理目標(biāo)不統(tǒng)一，都必然會(huì)導(dǎo)致管理系統(tǒng)活動(dòng)的無(wú)序、低效甚至無(wú)效。在一個(gè)管理系統(tǒng)中，子系統(tǒng)之間的目標(biāo)應(yīng)有統(tǒng)一性，它們可以有自己系統(tǒng)的具體目標(biāo)，但活動(dòng)是指系統(tǒng)的形成、發(fā)展、變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程是通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部諸要素之間、要素與系統(tǒng)之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間相互影響、相互作用而完成的。系統(tǒng)每時(shí)每刻都在不停地運(yùn)動(dòng)著，因此，系統(tǒng)的“活動(dòng)”是絕對(duì)的。 所謂管理系統(tǒng)實(shí)際上是管理對(duì)象系統(tǒng)這個(gè)具體的目標(biāo)必須是從屬于系統(tǒng)整體目標(biāo)的。如果一個(gè)管理系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)之間在目標(biāo)上是相互沖突、相互矛盾著的，實(shí)際上就是系統(tǒng)整體目標(biāo)的不明確，這種系統(tǒng)的整體總是小于部分之和的。進(jìn)一步地看，作為管理組織基本單元的人員，如果各有不同的目標(biāo)或目的，或者一個(gè)人需要為幾個(gè)目的工作，那就難以完成任務(wù)做好工作。所以一個(gè)管理系統(tǒng)保證目標(biāo)的單一性、一致性是系統(tǒng)優(yōu)化的必要前提。 在管理系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程中，目標(biāo)具有決定管理活動(dòng)方向、性質(zhì)的意義。目標(biāo)正確，管理系統(tǒng)活動(dòng)的效率越高，效果越好。反之，如果目標(biāo)錯(cuò)誤，管理系統(tǒng)活動(dòng)的效率越高，則給管理帶來(lái)的危害就越大。不僅如此，目標(biāo)選擇正確，能充分體現(xiàn)人的正當(dāng)要求和團(tuán)體的整體利益，就能充分調(diào)動(dòng)管理系統(tǒng)中各級(jí)各類人員的工作積極性，這本身就是一種效率。如果管理目標(biāo)選擇不當(dāng)或錯(cuò)誤，就會(huì)由于違背客觀規(guī)律而增加目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度，由于違背了員工意愿而挫傷其工作的積極性。 確定系統(tǒng)目標(biāo)是管理系統(tǒng)的一個(gè)重要功能，這一功能以及系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都依賴于組織。組織是管理系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和組成方式。 在人類的歷史發(fā)展中，一切從自然界中獲取物質(zhì)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)活動(dòng)，都是在組織中進(jìn)行的，是一種組織活動(dòng)。人正是憑借組織的力量，才能夠駕馭各種自然力量而成為自然界的主人。也正是組織的力量，使人自身不斷獲得發(fā)展的動(dòng)力。組織是一種放大了的個(gè)人力量，也就是說(shuō)，組織不是組織成員個(gè)人力量的簡(jiǎn)單相加，而是反映為一種大于個(gè)人力量之和的整體效應(yīng)。 組織所擁有的整體力量來(lái)自于分工和協(xié)作，反之，正是分工與協(xié)作大大提高了群體的力量，形成“組織效應(yīng)”。分工與協(xié)作是互為前提的，分工越細(xì)，越要求有密切的協(xié)作。這就像生物機(jī)體一樣，在生物的進(jìn)化過(guò)程中，生物機(jī)體器官的功能越分化，它的神經(jīng)系統(tǒng)也就越復(fù)雜。因?yàn)橹挥腥绱?，才能使各處功能相互協(xié)調(diào)，密切配合。對(duì)于管理系統(tǒng)而言，組織的效率受到分工與協(xié)作狀況的制約。分工有利于提高勞動(dòng)熟練程度和改進(jìn)技術(shù)。同時(shí)，在各方面條件相同的情況下，協(xié)作狀況不同，又會(huì)有不同的組織效率，因此組織管理工作的一個(gè)重要任務(wù)，就是不斷地促進(jìn)分工和改善協(xié)作水平。 組織是管理系統(tǒng)的實(shí)體，它必然要以功能的形式出現(xiàn)，根據(jù)組織的功能表現(xiàn)方式上的不同，又可以把管理系統(tǒng)看作是決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)和參謀系統(tǒng)的統(tǒng)一體。但是管理系統(tǒng)的這些功能的發(fā)揮又是以信息系統(tǒng)的存在和完善為基礎(chǔ)的。對(duì)于現(xiàn)代管理來(lái)說(shuō)，信息是一種重要的資源，現(xiàn)代管理活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須以信息為先決條件，沒(méi)有信息就不可能有科學(xué)的決策和預(yù)測(cè)、計(jì)劃和協(xié)調(diào)，也就不可能有正確的領(lǐng)導(dǎo)和合理的控制。 管理系統(tǒng)的狀況是與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相一致的，在生產(chǎn)力發(fā)展水平較低的情況下，管理系統(tǒng)也相對(duì)松散、簡(jiǎn)單，隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，管理系統(tǒng)無(wú)論在結(jié)構(gòu)上還是在功能上都變得越來(lái)越精細(xì)、嚴(yán)密和復(fù)雜。正是這種發(fā)展趨勢(shì)把管理在人類社會(huì)生活中的重要性突出了出來(lái)，使人們努力去研究管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，而這種研究又越來(lái)越加強(qiáng)了系統(tǒng)觀點(diǎn)的意義。研究管理系統(tǒng)需要有系統(tǒng)的觀點(diǎn)，而在實(shí)際管理中，更應(yīng)堅(jiān)持這種觀點(diǎn)。 (二)管理中的系統(tǒng)原則 （2）研究管理系統(tǒng)自身的目標(biāo)系統(tǒng) 一切人造系統(tǒng)都是人們?yōu)榱诉_(dá)到一定目的而建立起來(lái)的。管理系統(tǒng)的目標(biāo)，也稱組織目標(biāo)，是管理系統(tǒng)希望達(dá)到并為之努力奮斗的未來(lái)狀況，它包括使命、目的、對(duì)象、指標(biāo)、定額和時(shí)限等。對(duì)于一個(gè)管理目標(biāo)來(lái)說(shuō)，它的目標(biāo)通?？梢苑譃橹小㈤L(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)和短期的工作目標(biāo)，長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)往往是由高層管理人員制定和掌握的，短期的工作目標(biāo)則表現(xiàn)在日常工作之中，是中、下層管理人員在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的目標(biāo)。 對(duì)于管理系統(tǒng)的目標(biāo)，可以從三個(gè)方面進(jìn)行考察：首先是環(huán)境方面，這是社會(huì)為管理系統(tǒng)所規(guī)定的目標(biāo)。任何管理系統(tǒng)都處于一定的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境之中，并和其他管理系統(tǒng)相互依存，管理系統(tǒng)自己規(guī)定目標(biāo)時(shí)，不能不受到環(huán)境的影響。其次，任何一個(gè)管理系統(tǒng)都有自己確定的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)對(duì)于系統(tǒng)的總體而言是單一的。但是管理系統(tǒng)本身又是由多個(gè)分系統(tǒng)構(gòu)成的，管理活動(dòng)也不是靜態(tài)的，而是一個(gè)運(yùn)動(dòng)著的過(guò)程，因此，管理系統(tǒng)在總體上的目標(biāo)又可以被分解為若干個(gè)具體的目標(biāo)，并構(gòu)成一個(gè)完整的目標(biāo)體系。在這個(gè)意義上，管理系統(tǒng)的目標(biāo)又是多重的，也可以說(shuō)管理系統(tǒng)的目標(biāo)是單一與多重的統(tǒng)一，目標(biāo)的單一性是指目標(biāo)系統(tǒng)針對(duì)它所屬的上一級(jí)系統(tǒng)而言的，目標(biāo)的多重性是指目標(biāo)系統(tǒng)自身是由眾多目標(biāo)構(gòu)成的。而且管理系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，總要選擇實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必要的手段，而手段對(duì)于選擇的過(guò)程而言，又是一個(gè)目標(biāo)，這樣就形成了目標(biāo)的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)。所以，目標(biāo)也是一個(gè)具有層次性的動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)。（3）研究管理系統(tǒng)中的個(gè)人行為——心理系統(tǒng) 個(gè)人行為是管理系統(tǒng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，而任何個(gè)人行為都是有原因的，可以受激勵(lì)的引導(dǎo)，這是個(gè)人行為的共性方面。但是，個(gè)人的個(gè)體差異決定了能起激勵(lì)作用的因素是不同的。所以，需要研究個(gè)人的行為——心理系統(tǒng)，尋求有效的影響個(gè)人行為的途徑，使個(gè)人行為符合管理系統(tǒng)運(yùn)行的要求。影響個(gè)人行為的因素非常多，影響方式也多種多樣。影響個(gè)人行為的因素和方向不僅有來(lái)自管理系統(tǒng)之外的，而且在系統(tǒng)內(nèi)部，上下級(jí)之間、同級(jí)之間都處于相互影響之中，構(gòu)成一個(gè)影響系統(tǒng)。在整個(gè)影響體系中，權(quán)力起到支架的作用，它是按預(yù)定方式影響人們行為的一種能力。 （4）研究管理系統(tǒng)中的技術(shù)系統(tǒng) 一個(gè)